CIRCULAR DE ASESORAMIENTO (CA) INSPECCION BASE DE UN OPERADOR AÉREO EXTRANJERO CON EL FIN DE OBTENER UN CERTIFICADO DE EXPLOTADOR AÉREO

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1 (CA) INSPECCION BASE DE UN OPERADOR AÉREO EXTRANJERO CON EL FIN DE OBTENER UN CERTIFICADO DE EXPLOTADOR AÉREO Ago. / 15 Pág. 1 de 9

2 A. Objetivo El objetivo de esta guía es asesorar al solicitante de un Certificado de Explotador Extranjero (CEA) en el cumplimiento de uno de los requisitos como lo es la inspección técnica que realiza la Dirección de Normas de Vuelo (DNV) al solicitante. B. Generalidades Un operador extranjero poseedor de un Certificado de Operador Aéreo (COA) de pasajeros, carga o correo puede solicitar al INAC un Certificado de Explotador Aéreo (CEA), basado en lo que establece la RTA-119 subparte C y la Ley General de Aeronáutica Civil No. 595 Título VII Arto C. Proceso de Autorización Esta guía incluye lo que corresponde a la evaluación y determinación de la capacidad técnica del solicitante en base al cumplimiento de lo establecido en la RTA-119 subparte C, la RTA OPS 1 y la Ley General de Aeronáutica Civil No La autorización económica y legal el operador debe obtenerla de las áreas específicas de asesoría legal y de la dirección de transporte del INAC. D. Inicio del proceso El proceso se inicia con una solicitud del operador interesado dirigida al Director General del INAC. El operador interesado debe cumplir con los requisitos que inicialmente le solicite el INAC entre los cuales puede ser llenar una solicitud inicial y adjuntar copia del COA y de las especificaciones de operación, copia del contrato o de la intención de contrato suscrito con la empresa prestadora de servicios de manejo en tierra en Nicaragua. Estos documentos deben ser sometidos a trámite de legalización consular, si dichos documentos están en otro idioma deben ser traducidos al idioma oficial de Nicaragua. El operador deberá disponer de manuales técnicos para la asistencia en tierra de mantenimiento y operación, para uso y orientación del personal. El operador interesado deberá presentar un programa de seguridad que será aceptado por el INAC. La solicitud debe iniciarse con suficiente antelación, por lo menos 6 meses antes del supuesto inicio de las operaciones. Una vez que el operador reciba la repuesta positiva del INAC se inicia el proceso de autorización. E. Inspección base Una vez que el operador posea el aval de la Dirección de Transporte Aéreo y de la asesoría legal del INAC este, estaría listo para una inspección de base. La inspección base se realiza con inspectores de aeronavegabilidad y operaciones de la Dirección de Normas de Vuelo e inspectores de facilitación de la Dirección de Transporte Aéreo (DTA) y del Departamento de Seguridad (AVSEC) pudiendo el equipo estar compuesto por 4 personas como mínimo. La inspección tiene una duración de 4 días como promedio dependiendo del tamaño y la complejidad del operador y se realiza en el sitio de la base de operaciones, mantenimiento y administración, lugar donde el operador candidato puede demostrar su capacidad técnica para realizar sus operaciones con seguridad. El INAC desarrolla una agenda de trabajo que le es enviada al operador solicitante para coordinación de la inspección. Ago. /15 Pág. 2 de 9

3 F. Inspección base en el sitio de la base de mantenimiento y operaciones Para la inspección base del operador se utilizan al menos las siguientes guías: MÍO INSP Lista de verificación inspección base operaciones FORMA MITC-05 Lista de Verificación inspección tripulantes de cabina Guía INSP 160-E - Inspección base inspección base aeronavegabilidad Guías de AVSEC Lista de chequeo para inspecciones base AVSEC Guías de Facilitación - Inspección base de la DTA Otras guías dependiendo del tipo y la complejidad del operador, pueden utilizar otras guías tales como la de inspección de registros, inspección puntual de la aeronave, etc., a ser determinado por el jefe de equipo. El operador debe disponer de su equipo de personal para atender a los inspectores del INAC y además debe disponer de aeronaves para ser inspeccionadas. El operador debe garantizar transporte de ida y regreso con espacio positivo así como viáticos correspondiente de acuerdo a la tabla de viáticos al exterior aprobada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. G. Posterior a la inspección base Posterior a la inspección base el equipo de inspectores elaboran un reporte de los resultados de la inspección, si hay discrepancias se le informa al operador para que tome acciones y reporte las acciones correctivas, se le dará seguimiento a las discrepancias en el caso de existir y al momento de cierre de dichas discrepancias, el jefe del equipo de la inspección elabora un reporte con una recomendación al Director General y al Director de Transporte Aéreo de que ha concluido la inspección base y que todos los reportes están cerrados. La Dirección de Transporte Aéreo recibe el reporte del jefe de equipo que es parte de los requisitos para la emisión de una autorización de operador aéreo extranjero. La Dirección de Transporte Aéreo es la encargada de preparar y recomendar al Director General la firma de la autorización de operador aéreo extranjero. Se establece un plan de vigilancia tanto en nicaragua como en su base de operación. La autorización es válida según se especifique en el período de validez de la autorización normalmente por 2 años. Ago. /15 Pág. 3 de 9

4 FORMA 402-E LISTA DE INSPECCION DE BASE PARA EMPRESAS EXTRANJERAS QUE SOLICITAN CEA (Certificado de Explotador Aéreo) O AUTORIZACIÓN DE OPERACIONES INICIAL Y/0 RENOVACIÓN FORMA 402-E LISTA DE INSPECCION DE BASE PARA EMPRESAS EXTRANJERAS QUE SOLICITAN CEA (Certificado de Explotador Aéreo) O AUTORIZACIÓN DE OPERACIONES INICIAL Y/0 RENOVACIÓN EMPRESA: UBICACIÓN DE LA BASE: INSPECTOR LIDER: FECHA: INSPECTORES: LEYENDA: S= SATISFACTORIO, N/S= NO SATISFACTORIO, N/A= NO APLICA, N/E= NO EVALUADO ELEMENTO REVISADO S NS N/A N/E INSTALACIONES DE LA BASE 1. Dispone el Operador de un local que albergue la Base Principal de Operaciones. 2. Concuerdan el COA y los ELO s emitidos por la AAC del Operador con los términos de la solicitud del CEA expresadas en el documento presentado a Transporte Aéreo del INAC 3. Se aceptan los ELO s tal como se solicitan en su Operación al territorio de la República de Nicaragua. NOTA: De ser NO la respuesta dejará claramente expresado en las OBSERVACIONES cuál(es) NO se autoriza(n) para que en el Informe de la Inspección de Base así se exprese a Transporte Aéreo para la emisión del CEA. 4. Cuenta la Base del Operador con suficientes locales y equipo de oficina para llevar a cabo las operaciones planeadas. 5. Dispone el Operador de un Hangar para el mantenimiento de sus aeronaves 6. Dispone el Operador de un local debidamente acondicionado y aislado para realizar los despachos de sus aeronaves 7. Dispone el Operador de un local debidamente acondicionado para el descanso de las tripulaciones. 8. Dispone el Operador aéreo de un local debidamente acondicionado para la operación de la carga 9. Cuenta la instalación de la base con un plan de contingencia de seguridad/accidentes (marcación de escape, extintores, botiquines, etc.) MANUALES 1. Está el sistema de manuales del operador disponibles y en buen estado 2. Están los manuales del operador vigentes 3. Tiene el operador un registro de las revisiones a los manuales. 4. La organización gerencial existente está de acuerdo a lo estipulado en el Manual General de Operaciones 5. Los nombres del personal gerencial estipulados en el manual de operaciones corresponden a los que actualmente figuran 6. El sistema de manuales está controlado Ago. /15 Pág. 4 de 9

5 ELEMENTO REVISADO S NS N/A N/E ÁREA DE ENTRENAMIENTO 1. Mantiene el Operador un aula debidamente amueblada y con suficiente equipo didáctico para el entrenamiento de su personal 2. Mantiene el Operador suficientes instructores debidamente capacitados para el entrenamiento de su personal 3. Mantiene el operador un sistema de registros de entrenamiento según lo requiere el RTA OPS o RTA OPS Está el personal de operaciones debidamente capacitado 5. Está el personal de operaciones vigente en su entrenamiento 6. El entrenamiento recibido por el personal de Operaciones está de acuerdo con lo estipulado en el Manual de Operaciones 7. El entrenamiento recibido fue impartido por personal capacitado y vigente PROGRAMACIÓN 1. Tiene el operador un departamento de Programación de Tripulaciones y Despachadores 2. Tiene el Operador un control que garantice al departamento de Programación la vigencia de las Tripulaciones 3. Tiene el operador una Programación Diaria/ Mensual /Anual que garantice los límites de Horas de Vuelo, Horas de Servicio, Horas de Descanso y días libres del personal establecidos en su Manual de Operaciones. 4. Lleva el Departamento de Programación un control de las horas de vuelo de las tripulaciones de acuerdo a lo establecido en su Manual de Operaciones. 5. Lleva el departamento de programación un control de las horas de servicio de las tripulaciones de acuerdo a lo establecido en su Manual de Operaciones. 6. Lleva el Departamento de Programación un control de las horas de servicio de los despachadores de vuelo de acuerdo a lo establecido en su Manual de Operaciones 7. Lleva el departamento de programación un control de las horas de descanso de las tripulaciones y despachadores 8. Tiene el departamento de programación los métodos para informar al personal de operaciones de cambios de última hora en la programación de sus actividades 9. Lleva el departamento de programación un control que refleje la justificación de no haber respetado la programación de días libres de los tripulantes y despachadores y su reprogramación CONTROL OPERACIONAL 1. Dispone el Operador con un Cent ro de Despacho y Cont rol O peraci onal con el e qui pam i ent o nece sari o para cum pl i r su s f unci one s 2. Tiene el Despachador en turno una licencia válida y vigente 3. Tiene el operador establecida un área a disposición del personal donde esté ubicada la documentación técnica de operaciones 4. Tiene el operador un S i s t e m a d e R e g i s t r o d e t o d a s s u s O p e r a c i o n e s. C u m p l e c o n l o e s t a b l e c i d o e n e l M a n u a l d e O p e r a c i o n e s Ago. /15 Pág. 5 de 9

6 5. Tienen los registros de los vuelos un orden cronológico 6. Tienen los registros de los vuelos una presentación aceptable ELEMENTO REVISADO S NS N/A N/I 7. Dispone el CDCO de Vuelos con las facilidades para la obtención de reportes meteorológicos de un sitio oficial 8. Dispone el CDCO de Vuelos de un sistema confiable para obtener los NOTAMS 9. Cumple el operador con los procedimientos del MEL y CDL 10. Tiene el Operador un sistema para notificar a Despacho de los diferidos en las aeronaves 11. Tiene el Operador un área debidamente acondicionada para la publicación de Boletines Operacionales y divulgación de información CARGA 1. Cuenta el operador con un área para el almacenamiento de carga debidamente equipado con detección de humo y control de fuegos 2. Tiene el operador un control de las calibraciones de las balanzas para el pesaje de la carga 3. Tiene el operador en el departamento de carga a la vista de los usuarios la información relevante a las restricciones del transporte de mercancías peligrosas 4. El personal de carga está vigente en el entrenamiento sobre Mercancías Peligrosas NOTA: Sí la Empresa transporta Mercancías Peligrosas comprobar el contenido del Curso que recibe el Personal de Carga 5. Tiene la Empresa un Procedimiento para que tanto Carga como Despacho conozcan la carga a transportar y la posible. Conoce el personal de Carga y los Despachadores ese Procedimiento 6. Esta el equipo de soporte de las operaciones de rampa en buen estado. (Carretas, bandas transportadoras, etc.) OBSERVACIONES RESOLUCIÓN: SATISFACTORIA NO SATISFACTORIA FIRMA DEL INSPECTOR LÍDER: EL INSPECTOR LÍDER DEBERÁ TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL RESULTADO DE LAS C/L DE LAS ESPECIALIDADES AIR/ TRANSPORTE AÉREO/ TCP / AVSEC. Ago. /15 Pág. 6 de 9

7 DEJADA EN BLANCO INTENCIONALMENTE Ago. /15 Pág. 7 de 9

8 GUIA INSP E INSPECCION DE BASE DE OPERADORES EXTRANJEROS Para empresas extranjeras que solicitan CEA (Certificado de Explotador Aéreo) o Autorización de operaciones inicial y/o renovación EMPRESA/AERONAVE: FECHA: Día mes año INSPECTOR(ES): Proceda conforme al procedimiento establecido en el Manual del Inspector de Aeronavegabilidad y complete esta forma con los resultados encontrados. Marque con una (x) en donde corresponda; La columna (SI) indicara que satisface los requerimientos, (NO) que no satisface los requerimientos, (N/A) que no aplica y (N/R) que no está siendo revisado. Referencia al RTA OPS (a) (2) (3) (4) (5) (b) Tema a revisar/evaluar. SI N O Revisión de del COA y del las especificaciones y limitaciones de operación que estén conforme a las operaciones solicitadas Responsabilidad de mantenimiento Verificar el control de los ítems MEL diferidos. Verificar el cumplimiento con los procedimientos relativo al CDL. Verificar el control de los ítems CDL diferidos Verificar que se ha cumplido con el programa de mantenimiento aprobado al operador. Evalúe el sistema de análisis y supervisión continua de la eficacia del programa de mantenimiento, Verificar el cumplimiento con las Directivas de Aeronavegabilidad y cualquier otro requisito. El operador garantiza que el Certificado de Aeronavegabilidad de cada avión que se opere mantiene su validez Administración de Mantenimiento. (a) (b) (c) (h) La OMA cuenta con las habilitaciones necesarias para cumplir con los requerimientos del Operador. Las personas empleadas representan la estructura de administración de mantenimiento del operador. (ver organigrama y designación de puestos) El número de personas empleadas y sus calificaciones responden a la operación y tamaño del Operador. Se suministra entrenamiento inicial y recurrente apropiado para las tareas y responsabilidades que le hayan sido asignadas al personal del operador que debe asegurar que todo el mantenimiento se realiza dentro de los plazos establecidos y de acuerdo a un estándar aprobado conforme a un programa de entrenamiento aprobado por la AAC. El Gerente de mantenimiento del operador cuenta con la aceptación de la AAC. El operador dispones de espacio de oficinas adecuadas en los lugares apropiados para el personal de gestión de mantenimiento. Sistema de Calidad Revisar el sistema de auditorías de calidad del operado, el plan de auditoría, su cumplimiento y el seguimientos a los hallazgos encontrados. N/ A N/ R Manual de Control de Mantenimiento del Operador (MCM) El manual se encuentra actualizado, aprobado y controlado? Verifique el funcionamiento del sistema de control de revisiones y notificación a las partes o departamentos que manejan copia controladas del manual? Se contempla en el sistema interno de reporte de hallazgos el reporte libre (sin sanción) de problemas potenciales de seguridad, su contestación al emisor y la identificación de acciones preventivas? Ago. /15 Pág. 8 de 9

9 INSTITUTO NICARAGÜENSE DE AERONÁUTICA CIVIL Programa de Mantenimiento de aviones del Operador Verifique que existe una persona encargada (responsable) por el monitoreo del cumplimiento del programa de mantenimiento de los aviones. Verifique que el sistema de control del programa de mantenimiento, garantiza que los mismos se realicen en tiempo y forma. Verifique el sistema de control de ítems diferidos en los aviones, en cuanto a responsabilidad, correcciones a tiempo, coordinación, etc. Verifique el cumplimiento con el programa de mantenimiento de la aeronave. Tome como muestra el programa de un avión y verifique el cumplimiento de todo el programa. Nota. Esto se debe realizar en conjunto con la inspección de registro de mantenimiento. Registros de Mantenimiento Inspecciones los registros de mantenimiento del operador. Certificado de Retorno a Servicio o Registro de Conformidad de mantenimiento en la Bitácora de Mantenimiento. Verificar que las anotaciones realizadas en la Bitácora de mantenimiento contienen la información requerida para el retorno al servicio, contenido en el MCM. Verificar que el personal que firma el retorno a servicio es personal certificador calificado, entrenado y autorizado por el operador. Verificar que el personal certificador que firma el retorno a servicio el avión se encuentra en el listado del MCM. Realice un muestreo de registro del mantenimiento, cotejando un mantenimiento realizado y el registro del mismo en la bitácora Validez continuada del certificado de operador aéreo (COA) respecto al sistema de mantenimiento. Verifique que las aeronaves del operador cuenten con su certificado de aeronavegabilidad valido. Nota: si la flota es muy grande realice un muestreo. Verifique que las operaciones y actividades del operador están de acuerdo a lo aprobado en el sistema de mantenimiento y las especificaciones y limitaciones de operación. La organización de mantenimiento sigue siendo adecuada para el tamaño y tipo de operación que realiza. Observaciones RESOLUCIÓN Conforme a la condición encontrada y reportada en la Inspección de Base del operador los ítems se encuentran: ABIERTOS CERRADOS: NUMERO DE AIR... COMUNICANDO LAS DISCREPANCIAS REF. NOTAS INDICANO LA CORRECION. INSPECTORES : FECHA: Día mes Año Firma Ago. /15 Pág. 9 de 9