ETAPA 1. ANÁLISIS DE TENDENCIAS DE LOCALIZACIÓN SISTEMA URBANO: CIUDAD DE ANTOFAGASTA SISTEMA URBANO- ANTOFAGASTA

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1 ETAPA 1. ANÁLISIS DE TENDENCIAS DE LOCALIZACIÓN SISTEMA URBANO: CIUDAD DE ANTOFAGASTA

2 ETAPA 1. ANÁLISIS DE TENDENCIAS DE LOCALIZACIÓN SISTEMA URBANO: CIUDAD DE ANTOFAGASTA Oscar Figueroa, Director del Estudio Yasna Contreras, Coordinadora Equipo Técnico: Marcos Medina Francisco Roa Jorge Cerda Lorena Farías Patrick Oemick 21 de Marzo 2007

3 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO P 1 Analizar las tendencias de desarrollo urbano de la ciudad de Antofagasta para detectar y predecir áreas de exclusión social (segregación espacial), áreas con concentración de déficit urbano/habitacional, y/o áreas de evidente deterioro urbano con el fin de definir Zonas de Gestión Integrada (ZGI), donde se requiera necesariamente la articulación de diferentes acciones y del trabajo intersectorial para la regeneración del tejido social/urbano, para abordar las oportunidades de desarrollo o bien para minimizar los impactos negativos del modelo tendencial.

4 METODOLOGÍA PARA LA DEFINICIÓN ZGIS Uso base Redatam INE (a nivel de manzanas) Estos indicadores dan cuenta del grado de consolidación de los estratos socioeconómicos y de la dinámica que han tenido éstos Integra a nivel de manzanas el nivel de especialización y dinámica Estructura socioeconómica Índice de especialización MICROZONIFICACION Movilidad residencial Índice de dinámica P 2 Zonas que resultan interesantes aplicar algún proceso de gestión (Revertir Deterioro o Potenciar procesos de renovación urbana) Zonas de Gestión Integrada

5 ANTECEDENTES GENERALES Censo 1952 Censo 1962 Censo 1970 P 3 Ciudad Personas Ciudad Personas Ciudad Personas Santiago Santiago Santiago Valparaíso Valparaíso Valparaíso Concepción Concepción Viña del Mar Viña del Mar Viña del Mar Concepción Antofagasta Antofagasta Talcahuano Talcahuano Talcahuano Antofagasta Censo 1982 Censo 1992 Censo 2002 Ciudad Personas Ciudad Personas Ciudad Personas Santiago Santiago ÁM Santiago Concepción Concepción AM Valparaíso Valparaíso Viña del Mar AM Concepción Viña del Mar Valparaíso Conurbación La Serena Coquimbo Talcahuano Talcahuano Antofagasta Antofagasta Antofagasta Conurbación Temuco Padre Las Casas Fuente: EQUIPO SEREX, en base a Censos de Población y Vivienda (INE, 1952, 1962, 1970, 1982, 1992 Y 2002)

6 ROL DE LA CIUDAD SEGÚN LOS IPTS P 3 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC. En base a Instrumentos de Planificación

7 PLANES DE INVERSIÓN PÚBLICA INVERSIÓN APROX. (M$) P 3 SECTOR INTERVENCIÓN INSTITUCION ANTOFAGASTA Agua Potable y Alcantarillado Gobierno Regional y Empresas SS Seguridad Defensa y Seguridad Carabineros, Investigaciones y MOPT Deporte Deporte recreativo Instituto Nacional del Deporte y Municipalidad Energía Alumbrado Público Municipalidad de Antofagasta Justicia Administración de Justicia SEREMI Menores, Gendarmería, CORP. ADM. PODER JUDICIAL, otros Pesca Pesca Artesanal Obras Portuarias y Servicio Nacional de Pesca Salud Servicio de Salud, Ministerio de Salud y Municipalidad de Antofagasta Silvoagropecuaria Riego DIRECCION DE OBRAS HIDRAULICAS MOP; SERVICIO AGRICOLA GANADERO II REGION Multisectorial Defensas Fluviales, Marítimas y cauces artificiales MULTISECTORIAL: Municipalidad, GORE, Dirección Portuaria, MOPT; CONAMA, SEREMI MINVU, entre otras Transporte Varios MINISTERIO DE PLANIFICACION; MOPT, MUNICIPALIDAD; FNDR Sectorial; Empresas, Otros Vivienda solución Habitacional parcial o complementaria MUNICIPALIDAD DE ANTOFAGASTA; SEREMI VIVIENDA II REGION Educación y Cultura Arte y Cultura; Educación Media MUNICIPALIDAD DE ANTOFAGASTA; SEREMI VIVIENDA II REGION; ARQUITECTURA MOP II REGION TOTAL Fuente: Equipo SEREX en base a Banco Integrado de Proyectos MIDEPLAN, 2007.

8 PLANES DE INVERSIÓN PÚBLICA (Participación Sectorial) P 3 SECTOR MUNICIPALIDAD DE ANTOFAGASTA MINISTERIO DE PLANIFICACION SERVICIO SALUD ANTOFAGASTA DIRECCION DE OBRAS HIDRAULICAS MOP II REGION OBRAS PORTUARIAS MOP II REGION SERVICIO VIVIENDA Y URBANISMO II REGION DIRECCION DE VIALIDAD MOP CORPORACION PODER JUDICIAL SEREMI VIVIENDA II REGION CORPORACION ADMINISTRATIVA DEL PODER JUDICIAL II R ARQUITECTURA MOP II REGION AEROPUERTOS MOP II REGION DIRECCION DE CARABINEROS INVERSION % 41,8% 16,0% 9,3% 7,4% 5,1% 3,6% 2,9% 2,3% 2,3% 2,3% 1,6% 1,1% 1,0% Fuente: Banco Integrado de Proyectos MIDEPLAN, 2007.

9 PROYECTOS BICENTENARIOS P !( !(!( 5 16!( 17!(!(!(!(!(!(!(!(!(!(!(!(!( 15!(!( 20 14!(!( 4!( Fuentes: Elaboración propia en base a antecedentes proporcionados por el Departamento de Desarrollo Urbano, MINVU II Región; Directorio Ejecutivo Obras Bicentenario, II R. (2005): Plan Bicentenario Región de Antofagasta. Antofagasta-Calama.

10 REGULACION URBANA P 3 SIMBOLOGIA TIPO DE ZONA AREAS CONSOLIDADAS AREAS ESPECIALES ZONA URBANIZABLE DE DESARROLLO CONDICIONADO ZONAS DE EXTENSIàN URBANA Fuente: PRC. Antofagasta, 2001.

11 REGULACION URBANA P 3 Área Superficie has* % respecto de la superficie del Plan % respecto total comunal Áreas consolidada (planta urbana) 2.183,70 9,7% 0,1% Área de extensión urbana 812,47 3,6% 0,0% Áreas urbanizables de desarrollo condicionado ,98 66,0% 0,5% Áreas especiales (áreas verdes, cementerios, vertederos, agrícola, otros) 1.311,21 5,8% 0,0% Zona No Edificable 3.085,18 13,7% 0,1% Zona de seguridad por riesgo de inundación 279,60 1,2% 0,0% Superficie Total del Plan ,14 100% 0,7% Total Superficie Antofagasta (Comuna) ,00 * Las superficies se calcularon de acuerdo al PRC formato cad. No incluyen las calles Fuente. Elaborado en base a cartografía PRC, 2002

12 MERCADO DE SUELOS P 3 CENTRO HISTÓRICA COVIEFI ISLA GUAMAN ANGAMOS VALOR COMERCIAL (SEGUN SII) (UF/m2) PUERTO HUASCAR ZONA La Chimba Centro Norte Centro Centro sur Borde Oriente UF/m 2 1y2UF/m 2 2 y 4 UF/m 2 10 a 25 UF/ m 2 y más 7 a 20 UF/ m 2 Al Norte: 0,5 UF/ m 2 Al Centro: 1,0 UF/ m 2 Centro Sur: 1 a 4,0 UF/ m 2 Jardines del Sur Angamos Huascar Coloso 5 y 9 UF/ m 2 8 y 12 UF/ m 2 0,7 a 2 UF/ m 2 0,5 UF/ m 2 Fuente: Ministerio de Bienes Nacionales, 2007.

13 DINAMICA INMOBILIARIA PROYECTOS PRIVADOS : Oferta inmobiliaria por sectores (casas) P 3 NORTE CENTRO NORTE SUR TOTAL CIUDAD Total proyectos (casas) Total Viviendas Precio Prom Tamaño Prom Prom. Pisos Fuente. Elaboración propia en base a terreno

14 DINAMICA INMOBILIARIA PROYECTOS PRIVADOS : P 3 AGREGAR PLANO INMOBILIARIO CON PRECIOS

15 DINAMICA INMOBILIARIA PROYECTOS PRIVADOS : Oferta inmobiliaria por sectores (departamentos) P 3 NORTE LA CHIMBA CENTRO NORTE CENTRO CENTRO SUR SUR TOTAL CIUDAD Total proyectos (deptos.) Total Viviendas Precio Prom Tamaño Prom Prom. Pisos Fuente. Elaboración Propia en base a Terreno

16 ANALISIS DE TENDENCIAS URBANAS CARACTERIZACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA Y ESPACIAL P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC.; Censo de Población y Vivienda, 2002.

17 ANALISIS DE TENDENCIAS URBANAS DISTRIBUCION SOCIOESPACIAL DE LA POBLACION P 4 Categorías Nivel E Nivel D Nivel C3 Nivel C2 Nivel ABC1 S / I Total Iquique Hogares % ,88% ,44% ,49% ,22% ,35% 355 0,62% ,00% Antofagasta Hogares % ,10% ,04% ,92% ,01% ,31% 458 0,62% ,00% Mejillones Hogares % ,32% ,90% ,84% 205 9,85% 41 1,97% 44 2,11% ,00% Copiapó Hogares % ,64% ,06% ,77% ,23% ,84% 159 0,47% ,00% La Serena- Coquimbo Hogares % ,88% ,81% ,87% ,21% ,78% 393 0,45% ,00% Total país Hogares % 20,17% 33,46% 22,62% 16,14% 7,21% 0,40% 100,00% Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC, en base a metodología Adimark.

18 ANALISIS DE TENDENCIAS URBANAS DISTRIBUCION SOCIOESPACIAL DE LA POBLACION P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC, en base a INE, 2002

21 ANALISIS DE TENDENCIAS URBANAS INDICE DE ESPECIALIZACION POR GSE P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC, en base a INE, 2002 con metodología ADIMARK

22 ANALISIS DE TENDENCIAS URBANAS INDICE DE ESPECIALIZACION POR GSE P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC, en base a INE, 2002 con metodología ADIMARK

23 DINÁMICAS URBANAS INDICE DE ESPECIALIZACION POR GSE P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC, en base a INE, 2002 con metodología ADIMARK

24 DINÁMICAS URBANAS INDICE DE CENTRALIDAD URBANA P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC, en base a INE,

25 DINÁMICAS URBANAS INDICE DE ACCESIBILIDAD (Tiempo mínimo a equip. cercanos: básico y no básicos) P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC, en base STU, 1998

26 DINÁMICAS URBANAS INDICE DE ACCESIBILIDAD P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC, en base STU, 1998

27 DINÁMICAS URBANAS INDICE DE ACCESIBILIDAD P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC, en base STU, 1998

28 DINÁMICAS URBANAS INDICE DE DETERIORO URBANO (% pob.pobre; %viviendas irrecuperables; %permisos) P 4

29 DINÁMICAS URBANAS AREAS DE EXPANSION URBANA P 4

30 DINÁMICAS URBANAS ESPECIALIZACION POR ESTRATO P 4 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC.

33 MICROZONIFICACION IDENTIFICACION PRELIMINAR ZGIS P 5 RADIOGRAFÍA SOCIAL. El primero de éstos, presta atención a cómo identificar tendencias de polarización social (comportamiento homogéneo de un estrato) con el objetivo de establecer mecanismos de gestión que avancen en reducir la escala de la segregación social. OPORTUNIDAD DE RECONVERSIÓN. El segundo criterio, está referido a identificar terrenos potenciales para acoger un mix socioeconómico, que fomente procesos de reconversión urbana en áreas con fuerte obsolescencia física y funcional. DINÁMICA SOCIAL. El tercer criterio, alude a identificar zonas con fuertes patrones de movilidad residencial, generando con ello estancamiento de clases económicas medias y altas o bien, el aumento excesivo de sectores de bajos ingresos.

34 MICROZONIFICACION IDENTIFICACION PRELIMINAR DE UNIDADES DE ANALISIS P 5 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC.

35 ZONAS DE GESTION INTEGRADA ESTRATOS ALTOS P 5

36 ZONAS DE GESTION INTEGRADA ESTRATOS ALTOS P 5 CATEGORIAS A1 A2 A3 A4 Áreas (has) 85,0 65,1 130,3 52,0 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC. Grado especialización estrato bajo 2,0 1,9 2,0 2,0 Grado especialización estrato medio 1,1 1,3 1,4 2,0 Grado especialización estrato alto 1,1 1,3 1,1 1,0 Grado dinámica estrato bajo 2,4 2,0 2,5 2,9 Grado dinámica estrato medio 1,6 1,6 1,6 2,1 Grado dinámica estrato alto 1,9 2,1 1,7 1,1

38 ZONAS DE GESTION INTEGRADA ESTRATOS MEDIOS P 5 Área CRITERIO DE EVALUACION M1 224 M2 88 M3 73 M4 43 M5 32 M6 75 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC. Grado especialización estrato bajo 1,9 1,6 1,9 1,8 2,0 1,8 Grado especialización estrato medio 1,1 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 Grado especialización estrato alto 1,5 1,9 1,5 1,5 1,1 1,6 Grado dinámica estrato bajo 2,2 2,2 2,2 2,3 2,7 2,5 Grado dinámica estrato medio 1,5 1,9 1,8 1,8 1,7 2,0 Grado dinámica estrato alto 2,3 2,8 2,5 2,6 2,0 2,8

40 ZONAS DE GESTION INTEGRADA ESTRATOS BAJOS P 5 CRITERIO DE EVALUACION B1 B2 B3 B4 B5 Fuente. Elaboración Equipo SEREX-PUC. Superficie en has Grado especialización estrato bajo 1,1 1,2 1,1 1,2 1,2 Grado especialización estrato medio 1,8 1,7 1,8 1,6 1,7 Grado especialización estrato alto 2,0 2,0 2,0 1,9 2,0 Grado dinámica estrato bajo 2,2 2,0 2,0 1,9 2,1 Grado dinámica estrato medio 2,2 2,1 2,2 1,9 2,1 Grado dinámica estrato alto 2,9 2,9 3,0 2,9 3,0

41 CONCLUSIONES P 6 En términos sociales Persistencia de la polarización social (borde sur y borde oriente de la ciudad) Incipiente proceso de Medianización Social (siendo el centro el mejor referente). Proyectos de inversión fuertemente polarizados espacialmente y socialmente (concentración borde costero y en el centro). Cómo potenciar la normativa urbana para lograr Mix Social (La chimba como referente urbano)

42 CONCLUSIONES P 6 En términos urbanos Falta de consolidación de centros de equipamientos en la Chimba y Angamos. Fuerte potencial de reconversión urbana en el puerto y en la zona del ferrocarril. Mayor mix social en los proyectos inmobiliarios (Polarización de la Oferta Inmobiliaria).