AL SEÑOR CONTRALOR REGIONAL DE ANTOFAGASTA.

Transcripción

1 Oficio N 4149 Inc.: solicitud Valparaíso, 3 de septiembre de La Diputada señora MARCELA HERNANDO PÉREZ, en uso de la facultad que le confiere el artículo 9 de la ley N , orgánica constitucional del Congreso Nacional, ha requerido que se oficie a Ud., para reiterar el oficio N 1295 de esta Corporación, de 30 de mayo del presente y, en definitiva, remita a esta Cámara copia todos los antecedentes relativos a los proyectos observados de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta sobre Implementación de sistemas de indicadores de gestión PADEM CMDS, Gestión del desarrollo organizacional CMDS e implementación de competencias internas, Modelo de gestión de seguridad de diversas unidades educativas CMDS-Antofagasta 2012 y Certificación ambiental de las unidades educativas de la comuna de Antofagasta, emitiendo un pronunciamiento respecto del procedimiento para certificar su cierre. materia objeto de este oficio. Se adjunta documentación relacionada con la Lo que tengo a bien comunicar a Ud. Dios guarde a Ud. LUIS ROJAS GALl Prosecretario deja-cafñara de Diputados AL SEÑOR CONTRALOR REGIONAL DE ANTOFAGASTA.

2 OHH-6 Antofagasta, 2 de septiembre del 2014 De: H. Diputada de la República Dra. Marcela Hernando Pérez A: Contralor Regional de Antofagasta Sr. Víctor Henríquez González Junto con el agrado de saludarlo y deseando éxito en sus funciones, vengo respetuosamente a reiterar oficio enviado el 30 de mayo del presente año, del cual no se ha tenido respuesta y se solicita a Ud. la revisión de lo siguiente; 1. Como es de su conocimiento, la fiscalización por parte de esa Contraloría Regional realizada los meses de Marzo a Julio del 2013, en la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta (auditoría y examen de cuentas al fondo de apoyo al mejoramiento de la gestión municipal de desarrollo social de Antofagasta), dio como resultado un pre informe de observaciones (oficio N" del 25 de Noviembre del 2013) el cual fue respondido el 17 de Diciembre por las actuales autoridades municipales (oficio de la Corporación Municipal N 1.563). y luego la Contraloría Regional de Antofagasta remite informe final el 14 de enero del 2014 mediante oficio N 254 (Informe Final N 23 del 2013). 2. Según indica esa contraloría en el informe final N^23/2013, se remitieron los antecedentes de cuatro iniciativas ejecutadas por la Corporación de Desarrollo Social de Antofagasta al Consejo de Defensa del Estado, atendidas la falta de acreditación del cumplimiento de los objetivos previstos para los proyectos "Implementación de sistema de indicadores de gestión PADEM "; "Gestión del Desarrollo Organizacional CMDS e implementación de competencias internas"; "certificación ambiental de las unidades educativas de la comuna de Antofagasta" y "Modelo de gestión de Seguridad diversas unidades educativas CMDS Antofagasta", esto en conformidad con lo previsto en el inciso tercero del artículo 85, de la Ley N La suscrita tiene conocimiento que en el poder de esa Contraloría Regional se encuentra un nuevo informe, de fecha 25 de febrero 2014, elaborado por el profesional CMDS responsable de la Planificación del Programa FAGEM y que provenía de la anterior administración, dicho informe adjuntaba antecedentes que no estuvieron a la vista de la Contraloría Regional durante la revisión y tampoco fueron aportados en la respuesta de la CMDS al Pre-informe. Es especialmente importante el punto 7 de ese documento en el que se indica textualmente. "No obstante a lo descrito anteriormente por el informe final de la Contraloría Regional de Antofagasta se adjunta y remite información complementaría sobre la ejecución y cumplimiento de las iniciativas desarrolladas. Documentación que no se remitió oportunamente a Solicitud del Pre Informe del 25 de noviembre del Esta información será remitida en paralelo al Consejo de Defensa del Estado coníelabjetívslde ju\onocimiento, análisis y evaluación de antecedentes". CÁMARA DS DIPUTADOS 3 SEP/2014 SEGRÍ OFICIA! 1AYQR

3 Y luego adjunta una serie de antecedentes según el siguiente detalle: a) PROYECTO: "IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE INDICADORES DE GESTIÓN PADEM CMDS". iniciativa ejecutada durante el año 2011 cumpliendo en cabalidad el objetivo determinado en el programa se adjunta para su revisión los siguientes antecedentes: Copia Términos Técnicos de Referencia Copia Propuesta Empresa Reddes Ltda. en Educación 2011 Iniciativa "Implementación de Sistema de Indicadores de Gestión PADEM CMDS Período " Copia Informe Taller N l Copia Informe Porcentaje cumplimiento trimestral Copia Informe Plan de Monitoreo de Metas de Resultados Comprometidos en el PADEM 2011 Informe Elaboración de la Matriz de Programas Educativos Copia Hoja de cálculo con información desde las Seremías Copia Primer Informe de Avance Copia Segundo Informe de Avance Copia Informe Final Acta de Visita/Reunión b) PROYECTO: "GESTIÓN DEL DESARROLLO ORGANIZACIÓN AL CMDS E IMPLEMENTACIÓN DE COMPETENCIAS INTERNAS". Iniciativa ejecutada durante el año 2011 cumpliendo en cabalidad el objetivo determinado en el programa se adjunta para su revisión los siguientes antecedentes: Copia Términos Técnicos de Referencia Copia Propuesta CHILEDUC en Educación 2011, entre REDDES LTDA., y CMDS, de fecha Copia Factura N 1311 de Reddes Ltda., por $ , correspondiente al anticipo de la iniciativa señalada. Copia Plan de Trabajo Copia carta de Sr., Coordinador Reddes Ltda., del , incluyendo el Primer Informe de Avance de la iniciativa señalada. Copia Factura N de Reddes Ltda. Por $ correspondiente al Estado de Pago N l de la iniciativa señalada. Copia cana de Sr.., Coordinador Reddes Ltda., del , incluyendo el Segundo Informe de Avance de la iniciativa señalada. Copia Factura N 1544 de Reddes Ltda., por $ correspondiente al Estado de Pago N 2 de la iniciativa. Copia Tercer Informe de Avance de la Iniciativa señalada de la Empresa Reddes Ltda. Copia Factura N 1591 de Reddes Ltda., por $ correspondiente al Estado de Pago N 3 de la iniciativa señalada. Copia Informe Final de la Empresa Reddes Ltda., correspondiente a a iniciativa señalada. c) PROYECTO: "MODELO DE GESTIÓN DE SEGURIDAD DIVERSAS UNIDADES EDUCATIVAS CMDS - ANTOFAGASTA" Iniciativa ejecutada durante el año 2011 que en virtud a informe de Controlaría Regional de Antofagasta detecta diferencias en los productos contratados y entregados por la empresa se determinó un análisis y evaluación interna la cual determinó y constató lo observado por la contraloría. En virtud a ello CMDS se contactó con la empresa adjudicada manifestándole la necesidad de solicitar el término correcto de las etapas y productos foliantes, lo cual la empresa accedió positivamente y actualmente se encuentra en proceso de definición de calendario de trabajo adenda de contrato y solicitud de boletas de garantías.

4 DETALLE DE DOCUMENTACIÓN: Copia Ord. CMDS N 1929 del a todas las Unidades Educativas Copia Bases Administrativas Copia Proceso de Adjudicación: Ofertas: Empresa CEROP - FOCARE LTDA.; Assermind; ENERA Consultores Ltda. en Educación FAMGE 2011 entre ASSERMIND LTDA y CMDS, para el Estudio "Modelo de Gestión de Seguridad Diversas Unidades Educativas CMOS, Antofagosta". Copia Registro de Asistencia del Copia correo electrónico entre Jefa Prevención de Riesgos a liceo y escuelas de CMDS confirmando reunión con la empresa Assermind Ltda., para el , a las hrs en la Escuela D-75. Copia correo electrónico entre Jefa Prevención de Riesgos CMDS a jardines infantiles solicitando tener a la vista varios documentos para la visita de la Consultora Assermind. Copia Registro de Comunicación del Copia Formulario de Iniciativas FAGEM 2011 punto 6: Certificación Ambiental de las Unidades Educativas de la Comuna de Antofagasta. Copias Libro de Asistencia de Directores de Unidades Educativas citados a reunión con empresa Assermind el Copia Memorando N 101/ll de Prev. De Riesgos a DAF - envía Boleta Garantía N del Banco Securíty por $ de Assermind Ltda., a favor de CMDS por "Fiel cumplimiento del Contrato Modelo de Gestión de Seguridad Diversas Unidades Educativas CMDS, Antofagasta" y Boleta Garantía N del banco Securíty por $ de Assermind Ltda., a favor de CMDS por "Fiel cumplimiento del Contrato: Certificación Ambiental de las Unidades Educativas de la Comuna de Antofagasta". Copia Memorando N 104/ll de Prev. De Riesgos a DAF - tramitar pago F/. 01 Assermind por $ Copia Memorando N 01/2012 de Prev. De Riesgos a DAF - tramitar pago F/,03 Assermind por $ Copia Memorando N 23/2012 de Prev. De Riesgos a DAF - tramitar pago F/.05 Assermind por $ Informe de Evaluación de Empresa ASSERMIND Plan de Emergencia Evaluaciones para Situaciones de Emergencia de 59 Establecimientos Educacionales d) PROYECTO: "CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS DE LA COMUNA DE ANTOFAGASTA", Iniciativa ejecutada durante el año 2011 que en virtud a informe de Controlaría Regional de Antofagasta detecta diferencias en los productos contratados y entregados por la empresa se determinó un análisis y evaluación interna la cual determino y constato lo observado por la contraloría. En virtud a ello CMDS se contactó con la empresa adjudicada manifestándole la necesidad de solicitar el término correcto de las etapas y productos foliantes, lo cual la empresa accedió positivamente y actualmente se encuentra en proceso de definición de calendario de trabajo adenda de contrato y solicitud de boletas de garantías. DETALLE DE DOCUMENTACIÓN: en Educación FAMGE Estudio: "Certificación Ambiental de las Unidades Educativas de la Comuna de Antofagasta. Presentación Proyecto Empresa ASSERMIND Ltda. Informe Establecimientos Educacionales que lograron puntaje para Certificación. Informe Establecimientos Educacionales con Sugerencias para poder Certificar (obtuvieron puntaje total mínimo por sobre el requerido pero sin lograr el puntaje por ámbito). Informe Establecimientos Educacionales Que Por Bajo Puntaje No Pueden Certificar. Informe Establecimientos Educacionales Que No Quisieron Certificarse.

5 15, 4. Como poc/rá l/d. deducir, el interés principal de la suscrita es que el período examinado y comprometido en el informe corresponde a aquél en que yo me desempeñé como alcaldesa y por ende presidenta del directorio de la CMDS. No es de mi interés suponer intencionalidad en la falta de entrega de información que obraba en poder de las autoridades de la Corporación, sin embargo y dado el perjuicio causado a la suscrita por el desprestigio recurrente a través de los medios de comunicación, solicito a Ud. entregarme copia de todos los antecedentes detallados en el punto 3) de este oficio en las letras a); b); c), y d). Además de lo anterior solicito a Ud. un pronunciamiento respecto del procedimiento a seguir para certificar el cierre de los proyectos cuestionados. Sin otro particular y agradeciendo su atención, se despide atentamente, r \ vs^ca^v1*3»-" -- / Onu MÁRCELA HERNANDO P H. DIPUTADA DE'LA. * REPÚBLICA DISTRírOir4 'o Pérez la República MHP/tlt C.c: Consejo de Defensa del Estado; Antofabasta

6 Irg/ogv S.28 Oficio N Inc.: solicitud VALPARAÍSO, 30 de mayo de 2014 La Diputada señora MARCELA HERNANDO PÉREZ, en uso de la facultad que íe confiere el artículo 9 de la ley N , ha requerido que se oficie a Ud. para que, al tenor de la solicitud adjunta, remita a esta Cámara todos los antecedentes relativos a ios proyectos observados de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta sobre Implementacíón de sistemas de indicadores de gestión PADEM CMDS, Gestión del desarrollo organizacional CMDS e implemeníación de competencias internas, Modelo de gestión de seguridad de diversas unidades educativas CMDS-Antofagasta 2012 y Certificación ambiental de las unidades educativas de la comuna de Antofagasta, emitiendo un pronunciamiento respecto del procedimiento para certificar su cierre, Lo que tengo a bien comunicar a Ud., conforme a lo dispuesto en la señalada disposición legal. Dios guarde a Ud. LUIS ROJAS GALLARD Prosecretario de iajsárñara de Diputados AL SEÑOR CONTRALOR REGIONAL DE ANTOFAGASTA

7 CÁMARA D^OIP ORCtAÜIVAYQR Antofagasta, 28 de mayo del 2014 De: H. Diputada de a República Dra. Marcela Hernando Pérez A: Contralor Región al de Antof agosta Sr. Víctor Henríquez González Junto con el agrado de saludarlo y deseando éxito en sus funciones, solicito a Ud. la revisión de lo siguiente: 1. Como es de su conocimiento, la fiscalización por parte de esa Contralorfa Regional realizada los meses de Marzo a Julio del 2013, en la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta (auditoría y examen de cuentas al fondo de apoyo al mejoramiento de la gestión municipal de desarrollo social de Antofagasta), dio como resultado un pre informe de observaciones (oficio N" del 25 de Noviembre del 2013) el cual fue respondido el 17 de Diciembre por las actuales autoridades municipales (oficio de la Corporación Municipal N 1.563). y luego la Contraloría Regional de Antofagasta remite informe final el 14 de enero del 2014 mediante oficio N 254 (Informe Final AT 23 del 2013). 2. Según indica esa contraloría en el informe final NS23/2013, se remitieron los antecedentes de cuatro iniciativas ejecutadas por la Corporación de Desarrollo Social de Antofagasta al Consejo de Defensa del Estado, atendidas la falta de acreditación del cumplimiento de los objetivos previstos para los proyectos "Implementación de sistema de indicadores de gestión PADEM "; "Gestión del Desarrollo Organízacional CMDS e implementación de competencias internas"; "certificación ambiental de las unidades educativas de la comuna de Antofagasta" y "Modelo de gestión de Seguridad diversas unidades educativas CMDS Antofagasta", esto en conformidad con lo previsto en el inciso tercero del artículo 85, de la Ley A/ La suscrita tiene conocimiento que en e! poder de esa Contraloría Regional se encuentra un n uevo informe, de fecha 25 de febrero 2014, elaborado por el profesional CMDS responsable de la Planificación del Programa FAGEM y que provenía de la anterior administración, dicho informe adjuntaba antecedentes que no estuvieron a la vista de la Contraloría Regional durante la revisión y tampoco fueron aportados en la respuesta de la CMDS al Pre-informe. Es especialmente importante el punto 7 de ese documento en el que se indica textualmente. "No obstante a o descrito anteriormente por el informe final de la Contraloría Regional de Antofagasta se adjunta y remite información complementaría sobre a ejecución y cumplimiento de as iniciativas desarrolladas. Documentación que no se remitió oportunamente a Solicitud del Pre Informe de} 25 de noviembre del 2013, Esta información será remitida en paralelo al Consejo de Defensa del Estado con el objetivo de su conocimiento, análisis y evaluación de antecedentes".

8 Y luego adjunta un a serie de antecedentes según el siguiente detalle: a) PROYECTO: "IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE INDICADORES DE GESTIÓN PADEM CMOS". Iniciativa ejecutada durante el año 2011 cumpliendo en cabalidad el objetivo determinado en el programa se adjunta para su revisión los siguientes antecedentes: Copia Términos Técnicos de Referencia Copia Propuesta Empresa Reddes Ltda. en Educación 2011 Iniciativa "Impíementación de Sistema de indicadores de Gestión PADEM CMDS Período " Copia Informe Taller N l Copia Informe Porcentaje cumplimiento trimestral Copia Informe Plan de Monitoreo de Metas de Resultados Comprometidos en el PADEM 2011 Informe Elaboración de la Matriz de Programas Educativos Copia Hoja de cálculo can información desde las Seremfas Copia Primer Informe de Avance Copia Según do Informe de Avance Copia Informe Final» Acta de Visita/Reunión b) PROYECTO: "GESTIÓN DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL CMDS EIMPLEMENTACION DE COMPETENCIAS INTERNAS". Iniciativa ejecutada durante el año 2011 cumpliendo en cabalidad el objetivo determinado en el programa se adjunta para su revisión los siguientes antecedentes: Copia Términos Técnicos de Referencia Copia Propuesta CHILEDUC Copia Contrato de Ejecución del Fondo de Apoyo al Mejoramiento de a Gestión Municipal en Educación 2011, entre REDPES LTDA., y CMDS, de fecha Copia Factura M 1311 de Reddes Ltda., por $ , correspondiente al anticipo de la iniciativa señalada. Copia Plan de Trabajo Copia carta de Srv Coordinador Reddes Ltda., del , incluyendo el Primer Informe de Avance de la iniciativa señalada. Copia Factura N de Reddes Ltda. Por $ correspondiente al Estado de Pago N l de la iniciativa señalada. Copla carta de Sr.., Coordinador Reddes Ltda., del , incluyendo el Segundo Informe de Avance de la iniciativa señalada. Copia Factura N 1544 de Reddes Ltda., por $ correspondiente al Estado de Pago N 2 de la iniciativa. Copia Tercer Informe de Avance de la Iniciativa señalada de la Empresa Reddes Ltda. Copia Factura N 1591 de Reddes Ltda., por $ correspondiente al Estado de Pago N 3 de la iniciativa señalada. Copia Informe Fin al de la Empresa Reddes Ltda., correspon diente a la iniciativa señalada. c) PROYECTO: "MODELO DE GESTIÓN DE SEGURIDAD DIVERSAS UNIDADES EDUCATIVAS CMDS -ANTOFA GASTA" Iniciativa ejecutada durante el año 2011 que en virtud a informe de Contrahría Regional de Antofagasta detecta diferencias en los productos contratados y entregados por la empresa se determinó un análisis y evaluación interna la cual determinó y constató o observado por a contralorfa. En virtud a ello CMDS se contactó con la empresa adjudicada manifestándole la necesidad de solicitar el término correcto de las etapas y productos foliantes, lo cual la empresa accedió positivamente y actualmente se encuentra en proceso de definición de calendario de trabajo adenda de contrato y solicitud de boletas de garantías.

9 DETALLE DE DOCUMENTACIÓN: Copia Ora. CMDS N 1929 del a todas las Unidades Educativas Copia Bases Administrativas Copia Proceso de Adjudicación: Ofertas: Empresa CEROP - FOGARE LTDA.; Assermind; ENERA Consultores Ltda. en Educación FAMGE 2011 entre ASSERMIND LTDA y CMDS, para el Estudio "Modelo de Gestión de Seguridad Diversas Unidades Educativas CMDS, Antofagasta". Copia Registro de Asistencia del Copia correo electrónico entre Jefa Prevención de Riesgos a liceo y escuelas de CMDS confirmando reunión con la empresa Assermind Ltda., para el a las hrs en la Escuela D-75. Copia correo electrónico entre Jefa Prevención de Riesgos CMDS a jardines infantiles solicitando tener a la vista varios documentos para la visita de la Consultora Assermind. «Copia Registro de Comunicación del » Copia Formulario de Iniciativas FAGEM 2011 punto 6: Certificación Ambiental de las Unidades Educativas de la Comuna de Antofagosta. Copias' Libro de Asistencia de Directores de Unidades Educativas citados a reunión con empresa Assermin d el Copia Memorando N 101/ll de Prev. De Riesgos a DAF- envía Boleta Garantía N del Banco Security por $ de Assermind Ltda., a favor de CMDS por "Fiel cumplimiento del Contrato Modelo de Gestión de Seguridad Diversas Unidades Educativas CMDS, Antofagasta" y Boleta Garantía N del banco Security por $ de Assermind Ltda., a favor de CMDS por "Fiel cumplimiento del Contrato: Certificación Ambienta! de las Unidades Educativas de la Comuna de Antofagasta". Copia Memorando N 104/ll de Prev. De Riesgos a DAF- tramitar pago F/.01 Assermind por $ Copia Memorando N 01/2012 de Prev. De Riesgos a DAF - tramitar pago F/.03 Assermind por $ Copia Memorando N 2B/2012 de Prev. De Riesgos a DAF - tramitar pago F/.05 Assermind por $ Inform e de Evaluación de Empresa ASSERMIND Plan de Emergencia Evaluaciones para Situaciones de Emergencia de 59 Establecimientos Educacionales d) PROYECTO: "CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS DE LA COMUNA DE ANTOFAGASTA". Iniciativa ejecutada durante el año 2011 que en virtud a informe de Contralona Regional de Antofagasta detecta diferencias en los productos contratados y entregados por la empresa se determinó un análisis y evaluación interna la cual determino y constato lo observado por la contraloría. En virtud a ello CMDS se contactó con la empresa adjudicada manifestándole la necesidad de solicitar el término correcto de las etapas y productos foliantes, lo cual la empresa accedió positivamente y actualmente se encuentra en proceso de definición de calendario de trabajo adenda de contrato y solicitud de boletas de garantías. DETALLE DE DOCUMENTACIÓN: Copia Contrato de Ejecución del Fondo de Apoyo a! Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación FAMGE Estudio: "Certificación Ambiental de fas Unidades Educativas de la Comuna de Antofagasta. Presentación Proyecto Empresa ASSERMIND Ltda. Informe Establecimientos Educacionales que lograron puntaje para Certificación. informe Establecimientos Educacionales con Sugerencias para poder Certificar (obtuvieron puntaje total mínimo por sobre el requerido pero sin lograr el puntaje por ámbito). Informe Establecimientos Educacionales Que Por Bajo Puntaje No Pueden Certificar. Informe Establecimientos Educacionales Que No Quisieron Certificarse.

10 4. Como podrá Ud. deducir, el interés principa! de a suscrita es que el período examinado y comprometido en el informe corresponde a aquél en que yo me desempeñé como alcaldesa y por ende presidenta del directorio de la CMDS. No es de mi interés suponer intencionalidad en la falta de entrega de información que obraba en poder de las autoridades de la Corporación, sin embargo y dado e!perjuicio causado a la suscrita por e! desprestigio recurrente a través de los medios de comunicación, solicito a Ud. entregarme copia de todos los antecedentes detallados en el punto 3) de este oficio en las letras a); b); el y d). Además de lo anterior solicito a Ud. un pronunciamiento respecto del procedimiento a seguir para certificar el cierre de los proyectos cuestionados. Sin otro particular y agradeciendo su atención, se despide atentamente, H./Bfputada de la Repúlica MHP/tlt Ce: Consejo de Defensa del Estado; Antofagasta