DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGULACIÓN UNIDAD DE SEGUIMIENTO. Dirección de Aeropuertos

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José María Páez Marín
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1 Dirección de Aeropuertos Número de Informe: 353/ de agosto del 2016

2 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y REGI,JLACIÓN DIR No: USEG DIR No: REF. No: 854/ / /2016 REMITE INFORME DE SEGUIMIENTO QUE SE INDICA. SANTIAGO, 1. AGO 1 6 * ! Adjunto, se remite para su conocimiento y fines pertinentes, copia del Informe de Seguimiento efectuado al Informe Final N 353, de 2015, sobre auditoría a los contratos de obras suscritos entre el 1 de enero de 2013 y el31 de diciembre de 2014, a cargo de la Dirección de Aeropuertos del nivel central. Transcrlbase al Subsecretario de Obras Públicas, al Director General de Obras Públicas, al Director Nacional de Aeropuertos, a la Auditora Interna de la Dirección General de Obras Públicas, a la Auditora Interna de la Dirección de Aeropuertos y a la Auditora Ministerial, todos del Ministerio de Obras Públicas. Saluda atentamente a Ud., 11 u ) ~Jt1 JORGE BERMUDEZ SOTO ~'or Olurnl do.la hpúf lia - f ~fi-:-o.-p.~- ---J 3uB f1ecretar IA ~ _ ' 1 O 2 AGO 201o l '!')f.fcina DE. PARTF:~ t REC I B IDO j AL SEÑOR ALBERTO UNDURRAGA VICUÑA MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTE RTE ANTECED

3 ,_ ' ' CONTRALORfA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIR No: 854/2016 TRANSCRIBE OFICIO QUE SE INDICA. SANTIAGO, 1. AGO 1 6 * fecha 1. AGO & No Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de de esta Contralorfa General. Saluda atentamente a Ud.,?or orden del Cont"alor General de 1~ República VIRGINIA EUGENIA GODOY CORTÉS Abogado Subjefe División de lnfraeitructura y Regulación ALSE~OR SUBSECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTE

4 CONTRALOR[A GENERAL DE LA REPÚBLICA DIR No: 854/2016 TRANSCRIBE OFICIO QUE SE INDICA. SANTIAGO, 1. AGO 1 6 * ~ 0 fecha 1. AGO' & No Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de de esta Contralorra General. Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor Gsneral de IJJ Re~blica VIRGINIA EUGENIA GODOY CORTES Abogado Su~j$fe División dt Infraestructura y Regulación Q.+ ALSEf:JOR DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTE

5 --... CONTRALORfA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIR No: 854/2016 TRANSCRIBE OFICIO QUE SE INDICA. SANTIAGO, 1. AGO 1 6 o J fecha 1. AGO ~ No Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de de esta Contraloría General. Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de I::J República VIRGINIA EUGENIA GODOY CORTES Abogado Subjefe División de Infraestructura y Regulación... ' AL SEÑOR DIRECTOR NACIONAL DE AEROPUERTOS MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS 0+ PRESENTE

6 .--. ~ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIR No: 854/2016 TRANSCRIBE OFICIO QUE SE INDICA. SANTIAGO, 1. ASO 1 6 * ~ fecha 1. AGO 1 6 * ~ No Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de de esta Contralorfa General. Saluda atentamente a Ud., Por ordan dal Contralor General de llil República VIRGINIA EUGENIA GODOY CORTÉS AbÓgado Subjefe División de Infraestructura y Regulación A LA SEÑORA AUDITORA INTERNA DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTE

7 CONTRALORfA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIR No: 854/2016 TRANSCRIBE OFICIO QUE SE INDICA SANTIAGO, 1. AGO 1 6 O fecha 1. AGO í -6 * ~ No Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de de esta Contraloría General. Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República VIRGINIA EUGENIA GODOY CORTÉS Abogado Subjefe División de Infraestructura y Regulación ALA SEÑORA AUDITORA INTERNA DIRECCIÓN DE AEROPUERTOS MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS O+ PRESENTE

8 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIR No: 854/2016 TRANSCRIBE OFICIO QUE SE INDICA. SANTIAGO, 1. AGO 16 "* fecha 1. AGO 1 6 * O & Cumplo con remitir a Ud. copia del oficio de de esta Contralorra General. Saluda atentamente a Ud., Por ordan del Contralor General d~ - 11! Repúbüca VIRGINIA EUGENIA GODOY CORTÉS Abogado Subjefe División de lnfralitructura y Regulación A LA SEÑORA AUDITORA MINISTERIAL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTE

9 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA UNIDAD DE SEGUIMI ENTO DIR No: 854/2016 INFORME DE SEGUIMIENTO AL INFORME FINAL N 353, DE 2015, SOBRE AUDITORIA A LOS CONTRATOS DE OBRAS SUSCRITOS ENTRE EL 1 DE ENERO DE 2013 Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014, A CARGO DE LA DIRECCIÓN DE AEROPUERTOS DEL NIVEL CENTRAL. SANTIAGO, O... "' 2"" :.:1 J. ijí6 De acuerdo con las facultades establecidas en la ley N , de Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República, se realizó el seguimiento a la observación contenida en el informe fi nal N 353, de 2015, sobre auditoría a los contratos de obras suscritos entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2014, a cargo de la Dirección de Aeropuertos del nivel central. La funcionaria que ejecutó esta fiscalización fue la señora María de los Angeles Donoso Rivas. El proceso de seguimiento consideró el referido informe final N 353, de 2015, y la respuesta de la Dirección de Aeropuertos a dicho documento remitida mediante su oficio ordinario N 79, de 2016, a este Organismo de Control. Los antecedentes aportados fueron analizados y complementados con las validaciones correspondientes en la entidad, a fin de comprobar la pertinencia de las acciones correctivas implementadas, arrojando el resultado que se indica. AL SEÑOR JORGEBERMÚDEZSOTO CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA PRESENTE Cont ~~ eneral de la p blica

10 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA OBSERVACIÓN QUE SE SUBSANA. N" OBSERVACIÓN 11. Examen de la materia auditada. 3. Sobre el monto y plazo de cobertura de las garantías. Letra e). Páginas 10 y 11. DESCRIPCIÓN DE LA OBSERVACIÓN En el contrato de obra "Ampliación Plataforma Estacionamiento Aviones Aeropuerto Arturo Merino Ben ftez", código SAFI N" , la Dirección de Aeropuertos no había requerido al contratista la renovación de la garantía adicionar a la caución por fiel cumplimiento del contrato, en virtud de los aumentos de plazo para la ejecución de la misma, consistentes en 50, 26 y 193 días, autorizados por las resoluciones exentas Nos y 3.678, ambas de 2014; y 705, de 2015, todas de fa Dirección General de Obras Públicas, respectivamente, situación que no se ajustó a lo exigido en las cláusulas quinta y sexta, según corresponda, de los convenios ad - referéndum de los mencionados actos administrativos, que indicaban que la empresa contratista debía renovar dichos instrumentos conforme al nuevo plazo. Esto, en armonía con lo dispuesto en los numerales 5 y 6 de la resolución N"254, de 2013, de la citada dirección general, que aprobó la propuesta presentada por la empresa Obrascon Huarte Laín S.A., que indican que las cauciones tendrán una validez igual al plazo del contrato aumentado en 12 meses, vigencia requerida además, en los numerales 98, 134 y 158, del decreto N"75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas. Lo expuesto, como se detalla a continuación: TIPO DE CAUCIÓN 1 NÚMERO Póliza de seguro N" (Garantía adicional) ENTIDAD EMISORA Cesce Chile Aseguradora S.A. Fuente: Tabla N'3 del Informe Final W353, de 2015, de este origen FECHA DE EMISIÓN FECHA DE VENCIMIENTO TERMINO DE LA CAUCIÓN SEGÚN LAS BASES DE LICITACIÓN PERÍODO SIN COBERTURA 269 días RESPUESTA DEL SERVICIO Remitió los siguientes documentos: endoso de la póliza por garantía adicional N" emitida por Cesce Chile Aseguradora S.A., con vigencia hasta el 31 de julio de 2016; formulario de garantía N"19557, por concepto de garantía de fiel cumplimiento adicional, por ampliación de plazo por las modificaciones del contrato de obras N" 1, 2 y 3, recibido por la Tesorería de la Dirección de Contabilidad y Finanzas, el 23 de octubre de 2015; y el oficio ordinario DAP N"56, de 16 de febrero de 2016, que instruye sobre las materias de garantía y entrega a uso de las obras, a fin de evitar su reiteración en futuros contratos. ANALISIS DE LA RESPUESTA Y VERIFICACIONES REALIZADAS En los antecedentes aportados por el servicio, consta el endoso de la póliza de seguros de garantía N" , con vigencia hasta el 31 de julio de 2016, acorde con lo requerido en las bases del contrato. CONCLUSIÓN Se subsana lo observado, toda vez que el servicio cumplió con lo requerido por este Organismo de Control en el informe final N"353, de / C+ En su respuesta al preinforme de observaciones, el servicio auditado no se manifestó en cuanto a la cobertura de la póliza de seguro por concepto de garantía adicional, por lo que en el Informe Final N"353, de 2015, se mantuvo lo observado y se le instruyó exigir al contratista que extendiera esa caución por todo el período prescrito en las aludidas modificaciones, debiendo remitir a esta Entidad de Control, en un plazo de 60 días hábiles, los antecedentes que acreditaran la debida vigencia de la mencionada garantía, según lo establecido en las modificaciones Nos 1, 2 y 3 del contrato, lo que sería validado en una acción de seguimiento. 2

11 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONCLUSIÓN En mérito de lo expuesto, cabe concluir que la Dirección de Aeropuertos realizó acciones que permitieron subsanar la observación contenida en el presente informe de seguimiento. Saluda atentamente a Ud., 3

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