Servicio de Vivienda y Urbanización Región del Bío-Bío

Transcripción

1 Servicio de Vivienda y Urbanización Región del Bío-Bío Número de Informe: IE de diciembre d

2 CONTRALORÍA GENERAL be LA REPÚBLICA. CONTRALORIA REGIONAL DEL BIO-BÍO. UNIDAD DE CONTROL EXTERNO REF. N /2016 YGS/vvu. REMITE.INFORME DE QUE INDICA. SEGUIMIENTO CONCEPCIÓN, o 2 l t2.' 2017 Adjunto remito a Ud., para sy conocimiento y fines pertinentes, Seguimiento al Informe Final No IE-255 de 2015, debidamente aprobado, con el resultado de la fiscalización practicada en el Servicio de Vivienda y Urbanización, Región ~el Bío-Bío. Saluda atentamente a ud. SERV I. U ' R'EGIÓN DEL O DIC 17 OFICINA D HORA:... BET COURT SO~ RlC~.._I?~R REGIONAL DEL BÍO-BlO CON 1 n..r.w-- A LA SEÑORA DIRECTORA DEL SERVICIO DE Vl\iiENOA Y URBANIZACIÓN REGIÓN DEL BÍ0-8(0 PRESENTE. O'Higgins Poniente N" 74, Concepción, fono concepción@contraloria.cl,.

3 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO BÍO UNIDAD DE CONTROL EXT,ERNO REF. N /2016 YGS/vvu. REMITE INFORME DE SEGUIMI'ENTO QUE INDICA CONCEPCIÓN, o Z ' Adjunto remito.a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, Seguimiento al Informe Final No IE-255 de 2015, debidamente aprobado, con el resultado' de la fiscalización practicada en. el SerJicio de Vivienda y Urbanizaciól), Región del Bío Bío. ; Saluda atentamente a Ud. ' ; A LA SEJ\JORA CONTRALORA INTERNA DEL SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANIZACIÓN REGIÓN DEL BIO-BÍO PRESENTE. ' O'Higgins Poniente W 74, Concepción, fono coricepción@contraloria.cl \

4 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DI;L BIO-BIO UNIDAD DE CONTRÓL EXTERNO REF. N 86:398/2016 YGS/vvu. REMITE INFORME DE SEGUIMIENTO QUE INDICA, CONCEPCIÓN, o, 1, t 2tl11 Adjunto remito a Ud., para su con-ocimiento y fines pertinentes; Seguimiento al Informe Final No IE~255 'de 2015, debidamente aprobado, con el resultado de la fiscalización practicada en el Servicio de Vivienda y Urbanización, Región del Bío-Bío.... Saluda atentamente a Ud "' SER\/IU,, REGIÓN DEL BLO.BIO o 1 e 2011 / OFICINA DE PARTES HORA:... :..,... ~...,-; 1 [ : 1,_.,_,;~ RlClillDO BET COURT SOLAR CONTRALOR RÉGIONAI. DE.L BÍQ-BÍO AL SEÑOR JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO DEL SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANIZACIÓN REGIÓN DEL BÍO-BÍO. PRESENTE. '\. O'Higgins Poniente N" 74, Concepción, fono v.ww.contraloña.cl - concepción@contra!oria.cl

5 CONTRALORfA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORIA REGIONAL DEL.BÍO - BÍO UNIDAD DE APOYq AL CUMPLIMIENTO USEG-CRBB: 74/2017 REF. N /2016 SEGUIMIENTO AL INFORME DE INVESTIGACIÓN ESPECIAL No 255; DE 2015, SOBRE PR6SUNTAS ACTUACIONES IRREGULARES RELACIONADAS CON LA OBRA "VILLA EL MIRADOR DEARAUCO''; EN EL SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANIZACIÓN DE LA REGIÓN DEL BlO BiO.- CONCEPCIÓN, 2 1 DIC De acuerdo con las facultades establecidas en la ley No , de Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la RepúbJica, se i"e~lizó el seguimiento a las observaciones contenidas en el informe de investigación especial No 255, de 2015, sobre presl,jntas acttjaciones irregulares relacionadas con la obra "Villa el Mirador de Arauco", comuna de Arauco, en. el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Bío-Bío, SERVIU, con la f.inalidad de verificar el cumplimiento de las medidas requeridas por este Órgano de Control a la entidad examinada. La funcionaria que ejecutó esta fiscalización fue la señora Jessica Cifuentes Cerda. '.. El. proceso de seguimiento consideró el referido informe No 255, de 2015, y la respuesta del servicio a dicho documento, rem,itida m~diante el oficio No 3.730, de 2016, a este Órgano Oontralor. Los antecedentes aportados fueron analizados y complementados con las val.idaciones correspqndientes en el ente fiscalizado, a fin de.comprobar la pertinencia de las acciones correctivas implementadas, arrojando los resultados que en cada caso se indica... AL SEÑOR RICARDO BETANCOURT SOLAR CONTRALOR REGIONAL DEL BÍO-BÍO PRESENTE. C/c: Unidad de Seguimiento de.la Fiscalía de la Contratoria General de la República.

6 ' CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO - BÍO UNIDAD DE APOYO AL CUMPLIMIENTO 1..OBSERVACIONES QUE SE SUBSANAN. u 1 N" OBSERVACIÓN Acápite 11, numeral 2.2. DESCRIPCIÓN DE LA OBSERVACIÓN La empresa no ha realizado la demolición de las viviendas N 05 19, 50 y 58, del pasaje Los Pensamientos, y la 43, de la calle Azucenas, comuna de Arauco, a fin de reconstrufr1as, lo que no se con dice con lo dispuesto en el artículo 3, inciso segundo, de la ley W , Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.. RESPUESTA DE LA ENTIDAD. El SERVIU acompaña el informe técnico APOH W 1-23, de 2016, que señala que el proceso de reconstrucción de las viviendas N y 58, del pasaje Los Pensamientos se inició el 22 de octubre de 2015, obras que se encontraban en proceso. Asimismo, indica que los trabajos a realizar en la vivienda W 43, de la calle Azucenas. no han sido ejecutados. ANÁLISIS DE LA RESPUESTA Y VERIFICACIONES REALIZADAS Al respecto, de la visita a terreno efectuada por personal de esta Entidad de Control y de la documentación proporcionada posteriormente por el SERVIU, tales como permisos de demolición y recepciones definitivas de edificación, entre otras, se pudo verificar el términ'o de:las viviendas señ"aladas precedentemente. CONCLUSIÓN En mérito qe las medidas adoptadas por el servicio y las validaciones realizadas sobre la materia en la presente auditoría de seguimiento, se Subsana la observación formulada. 2

7 2. OBSERVACIÓ QUE SE MANTIENE No OBSERVACIÓN Acápite 11, numeral 2.3. DESCRIPCIÓN DE LA OBSERVACIÓN Se advierte socavación y cárcavas en los taludes del perímetro de la platafonna 100, situación que esa - repartición ha puesto en conocimiento de la constructora en forma reiterada, a través de los oficios Nos 890, y 1.740, de 18 de junio, 3 de septiembre y 23 de octubre de 2014, respectivamente... CONTRALORÍA GENERAL be LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO- BÍO UNIDAD DE APOYO AL CUMPLIMIENTO RESPUESTA DE LA ENTIDAD El servicio acompaña el informe técnico APOH W 123,.de que señala que la condición del terreno de ladera en pendiente fuerte, debió ser considerada po~ el contratista a nivel de proyecto. y por tanto las consecuencias generadas por esta negligencia, son de su exclusiva responsabilidad, razón por lo cual, reiteró al contratista resolver el problema de inestabilidad de taludes vía oficios N" 1.506, de 2015, y W 201. de 2016, de la Delegada Provincial SERVIU Arauco, este último con infonne técnico APOH No 43, de igual' año, insistiendo posteriormente eon tal solicitud a través del oficio No 248, de Asimismo, agrega que mediante carta CDT N" 1.454, de 2016, la empresa contratista ingresó en oficina de partes del.serviu respuesta a las observaciones formuladas, no obstante la Delegación de Arauco no tiene información respecto al contenido de la citada carta. ANÁLISIS DE LA RESPUESTA Y VERIFICACIONES REALIZADAS Efectuada la. revisión de los documentos remitidos por el servicio y de la visita a terreno realizada por este Organisn:to de Control. se advierte qu~ no se ha dado una solución satisfactoria a los problemas de urbanización, presentes en la obra, toda vez que el terreno donde se ejecutaron las obras cedió mostrando una inestabilidad evidente en el sector. tramo comprendido entre la intersección de calle los Jazmines coh Los Pensamientos en la plataforma 200 y calle Las Petunias de la plataforma 100, provocándose el deslizamiento de terreno natural, de gaviones, veredas y canales de aguas lluvias (Anexo fotográfico). Sin perjuicio de lo anterior, actu..almente se encuentra en revisión un proyecto de protección de taludes de la Villa Santa E!Uana de Arauco, comuna de ArauCQ, por parte del equipo de ingeniería del SERVIU. CONCLUSIÓN Precisado lo anterior. lo observado se mantiene, toda vez que no se han ejecutado las obras necesarias para dar solución a lá estabilidad de los taludes.. ACCIÓN DERIVADA El SERVIU de la Región del Bío-Bío, deberá adoptar las medidas pertinentes a opjeto de agilizar la aprobación de los proyectos que den solución a los problemas descritos. Asimismo, una vez aprobada dicha solución. deberán concretarse las ~eciones que correspondan con la finalidad de que la empresa ejecute las, obras que permitan es~abilizar y normalizar definitivamente los problemas de los taludes., r 3

8 - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALOR[A REGIONAL DEL B[O- Ef[O UNIDAD DE APOYO AL CUMPLIMIENTO \ CONCLUSIONES En mérito de lo expuesto, cabe concluir que el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Bío-Bío realizó gestiones que permitieron subsanar la observación contenida en el cuadro No 1; del presente informe. No obstante lo anterior,' se mantiene la situación informada en el cuadro No 2, con la acción derivada que se indiqa. Ahora bien, cabe indicar que esta Entidad de Control ordenó al SERVIU de la Región del Bío-Bio, la instrucción de un sumarió administrativo por las observaciones contenidas en el acápite.ll, numerales 2.2 y 2.3, relativas al asentamiento de unidades habitacionales y desmoronamiento -de los taludes de leteo, el que fue iniciado rnediante resolución exenta N 13, de 2016, el que posteriormente a través de la resolución exenta No '3.016, d~ 2017, se acumuló al sumario administrativo instruido por resolución exenta No de 2014, el cual. se enc;;uentra en procéso, razón por la que se solicita a ese servicio adoptar las medidas que sean necesarias a objeto de agilizarlo, ajustándose a los plazos de instrucción conforme lo dispuesto en el artículo 143 de la ley N , sobre Estatuto Administrativo. Sobre el particular, la resplución que afine el- - citado proceso sumarial junto con su expediente en original, deberán ser remitidos a esta Entidad de Control, para su debido control de legalidad, según lo preceptuado en el numeral15, del artíéulo 6 de la resolución No 10, de 2017, de la Contraloría General de la Repúbliéa, que Fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Ra~ón de las Materias de Personal que se Indican. -Asimismo, deberá transcribir mediante oficio la copia del aludido 'acto administrativo final a la Unidad de Seguimiento de la Fiscalía de la Contralorí~ General de 1~ República. V \ Transcríbase a la Directora, a la Contralora Interna y al Jefe del Departamento Técnico, todos del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Bío-Bío. Saluda e!.,;,., atentamente a Ud. ~ ' RONA. NÚÑ6t;ONZÁLEZ JEFE UNIDAD CONTROL EXTÉRNO CON"fRALORfA REGIONAL DEL B(O-B(O.... 4