AJUNTAMENT DE MASARAC

Transcripción

1 AJUNTAMENT DE MASARAC MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL POUM NÚM.1 Per adaptació a la Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d'urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, del 3 d'agost Abril de 2014

2 2 MEMÒRIA

3 3 1. MEMÒRIA DESCRIPTIVA I JUSTIFICATIVA 1. Antecedents. El Pla d Ordenació Urbanística Municipal de Masarac va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d Urbanisme de Girona, en data 17 de desembre de 2012 i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de 24 de desembre de Naturalesa, objecte i abast de la modificació. Aquest document té la consideració de modificació puntual número 1 del text refós del Pla General d Ordenació Urbana de Masarac per adaptar, les Normes Urbanístiques, a la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d Urbanisme, aprovada pel Decret Legislatiu 1/2010 de 3 d agost, pel que fa a certs punts que fan referència a la tramitació de les llicències d obres i usos en sòl no urbanitzable, així com la inclusió dins del catàleg de masies i cases rurals, contingut en el Pla d Ordenació Urbanística Municipal, de diverses edificacions rurals en desús, seguint les determinacions de l esmentada modificació, per tal de poder-ne reduir l impacta i aconseguir una millor integració en el paisatge. També es vol aprofitar la present modificació per tal de regular les rompudes de terreny, en zones marcades en els plànols d ordenació del sòl no urbanitzable, com a zones de protecció forestal. 3. Necessitat, oportunitat i conveniència de la iniciativa. Actualment la normativa municipal pel que fa a les llicències en sòl no urbanitzable, obliga a l obtenció de l informe favorable de la Comissió Territorial, ja que en la regulació de les llicències a què fa referència l article 129 del POUM, parla de qualsevol llicència d obres, ús, o activitat, tot i que en la regulació específica dels usos, llavors es marquen uns llindars màxims fins els qual és només necessària la llicència municipal. El fet d haver de tramitar qualsevol llicència en sòl no urbanitzable, preceptivament amb l informe favorable de la Comissió Territorial d Urbanisme, a més de contradir l establert en el mateix POUM, a la LUC, i al planejament territorial urbanístic, comporta una tramitació molt més lenta, poc àgil i perjudicial pels propietaris de sòl no urbanitzable. Que pel que fa a les rompudes de terreny en sòl de protecció forestal, ens trobem que hi ha propietaris que havien treballat finques agrícoles, que potser en el seu moment es van deixar ermes, provocant una forestació natural d arbustiva, que tot i està enmig del sòl mosaic agrari, en el moment del POUM es van posar com a sòls forestals, bloquejant-ne un posterior retorn a l origen agrari, i impossibilitant així el dret a l obtenció d un rendiment agrícola al propietari del terreny, per això es proposa també la modificació de l ús forestal del capítol 130, permetent-ne la rompuda, llevat dels àmbits compresos per la Xarxa Natura 2000 i per la Serra d Altrera. També és objecte d aquesta modificació, d acord amb l article 47 de la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d Urbanisme, aprovada pel Decret Legislatiu 1/2010 de 3 d agost, i en concret pel que fa l apartat 3c de l esmentat article, incloure en el catàleg del POUM, una sèrie de edificacions rurals en desús, per tal de reduir-ne l impacta paisatgístic.

4 4 4. Situació i àmbit. Àmbit de la modificació puntual del text refós del PGOU, de Masarac número 1 engloba tot el sòl no urbanitzable en general, i en particular, algunes construccions rurals en desús que per el seu estat actual, cal incloure en el catàleg del POUM, per tal de poder corregirne l impacte ambiental o paisatgístic negatiu, tal i com es preveu en el punt 3c de l article 47 de la Llei 3/2012 de 22 de febrer, de modificació del text refós de la LUC. Aquests casos són: El paller d en Patllari El cobert d en Bartomeu La Granja d en Juanito El cobert del Molí d Avall El cobert de l olivar del bosquet 5. Formulació i tramitació. La present modificació del Pla General està promoguda per l Ajuntament de Masarac, d acord amb l establert a l article 76.2 del DLEG 1/2010, pel qual s aprova el Text refós de la LUC. La redacció del document ha estat realitzada per tècnics competents segons el que estableix la disposició addicional tretzena del DLEG 1/2010, pel qual s aprova el Text refós de la LUC. La seva tramitació queda regulada pels articles 80 i 85 i 96 del DLEG 1/2010, pel qual s aprova el Text refós de la LUC, modificat per la Llei 3/2012 de 22 de febrer, de modificació del text refós de la LUC. 6. Marc urbanístic i legal 6.1. Legislació estatal i autonòmica. El marc urbanístic i legal ve donat en primer lloc pel Real decret legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel que s aprova el text refós de la Llei de sòl, i en l àmbit autonòmic, pel Decret legislatiu 1/2010 de 3 d agost pel qual s aprova el text refós de la Llei d Urbanisme, i el decret 305/2006, de 18 de Juliol, pel qual s aprova el reglament de la Llei d Urbanisme. La Llei d Urbanisme ha estat modificada per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del text refós de la LUC Legislació municipal. En un segon ordre, referent al planejament general, resulta d aplicació el Pla d Ordenació Urbanística Municipal de Masarac, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d Urbanisme de Girona, en data 17 de desembre de 2012 i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de 24 de desembre de 2012.

5 5 7. Planejament vigent. Es transcriuen a continuació els articles de les NNUU del POUM objecte de la present modificació, que són: Art ZONA AGRÍCOLA AG Apartat de Llicències Per a la obtenció de qualsevol llicència per als usos, activitats o edificacions permesos en aquest sòl serà necessària la presentació d un estudi d impacte ambiental que justifiqui la correcta implantació en l entorn concret i en el conjunt territorial que obtingui la valoració favorable de les diferents administracions actuants. Així mateix serà necessari disposar de l informe favorable de la Comissió Territorial d Urbanisme de Girona. Per a la concessió de llicències per a la construcció d habitatges en aquest sòl de protecció agrícola, el promotor haurà de justificar que la seva activitat principal és l agricultura, s haurà d aportar informe del El Departament d Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural en relació a l'ús agrari de la finca i s haurà de comptar amb l informe favorable de la Comissió Territorial d Urbanisme de Girona. 8. Objectius i criteris de la modificació. Els objectius i criteris de la modificació són: L'objecte de la modificació és: Aconseguir agilitzar les tramitacions per les obres en sòl no urbanitzable agrícola, mitjançant la subsanació d una contradicció existent en el POUM, ja que en l article que el regula, per un costat es parla d uns llindars mínims pels quals es necessita únicament la llicència municipal, i per l altre, es parla de que per qualsevol llicència en sòl rústic agrícola, serà necessari l obtenció de l informe favorable de la Comissió Territorial d Urbanisme. Disposar d una regulació que permeti autoritzar rompudes de terreny en zona de protecció forestal, llevat dels àmbits de la Xarxa Natura 2000 i de la Serra d Altrera. Incloure en el catàleg, edificacions rurals en desús, per tal de poder-ne reduir l impacte paisatgístic, incloent-hi els usos autoritzats d acord amb la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del text refós de la LUC.

6 6 9. Proposta de modificació Es proposa modificar el POUM, pel que fa a l apartat de llicències de l article 129, de ZONA AGRÍCOLA AG: El nou redactat seria el següent: Art ZONA AGRÍCOLA AG Apartat de Llicències Per a la obtenció de qualsevol llicència per als usos, activitats o edificacions permesos en aquest sòl serà necessària la presentació d un estudi d impacte ambiental que justifiqui la correcta implantació en l entorn concret i en el conjunt territorial que obtingui la valoració favorable de les diferents administracions actuants. En les llicències, usos i activitats destinades a explotacions agrícoles que tinguin relació amb la naturalesa i destí de la finca on estiguin situades, s estableixen els valors de 500 m2 d ocupació i m2 de sostre com a llindars fins els quals es requereix únicament llicència municipal. A partir d aquests cal el procediment de l article 48 de la LU i el 57 del Reglament que la desplega. En les llicències, usos i activitats d instal lacions i edificacions destinades a l ús pecuari s estableixen els valors de m2 d ocupació i m2 de sostre com a llindars fins els quals es requereixen únicament llicència municipal. A partir d aquests cal el procediment de l article 48 de la LU i el 57 del Reglament que la desplega. En el cas d ampliacions aquests llindars s estableixen quan s incrementi en un 50% la superfície existent si es superen els m2 de superfície total. Per a la concessió de llicències per a la construcció d habitatges en aquest sòl de protecció agrícola, el promotor haurà de justificar que la seva activitat principal és l agricultura, s haurà d aportar informe del El Departament d Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural en relació a l'ús agrari de la finca i s haurà de comptar amb l informe favorable de la Comissió Territorial d Urbanisme de Girona. També es proposa afegir a l article 130 del POUM, que regula el SÒL NO URBANITZABLE DE PROTECCIÓ ESPECIAL F, en l apartat que en regula l ús forestal, les condicions per autoritzar possibles rompudes de terreny per destinar-les a usos agrícoles. El nou redactat seria el següent: Art SÒL NO URBANITZABLE DE PROTECCIÓ FORESTAL F Usos

7 7 Ús forestal: Queda prohibida la plantació amb caràcter intensiu de les espècies que puguin malmetre l'equilibri ecològic i l'entitat de la vegetació autòctona. Regiran les condicions i limitacions de la normativa forestal de Catalunya. Es podran autoritzar les rompudes de terreny en qualsevol tipus de terreny forestal per destinar-los a usos agrícoles, llevat dels àmbits compresos per la Xarxa Natura 2.000, i per la Serra d Altrera. 10. Memòria social La present modificació no té repercussions a efectes d habitatge social. 11. Programa de participació ciutadana L ajuntament de Masarac, promotor d aquesta modificació, en garanteix el procés participatiu de la ciutadania mitjançant la tramitació, que donarà compliment a les determinacions establertes en relació a la informació pública. S efectuaran les corresponents informacions públiques de caràcter general. 12. Justificació de l observança de l objectiu del desenvolupament urbanístic sostenible La modificació no produeix diferències apreciables en les característiques dels efectes previstos sobre el medi ambient. Per tant, d acord amb l establert a l article 7 de la L 6/2009, del 28 d abril, d avaluació ambiental de plans i programes, no està sotmesa a avaluació ambiental i el document no incorpora informe de sostenibilitat ambiental. 13. Justificació de les mesures per una mobilitat sostenible La modificació no comporta una nova classificació de sòl urbà o urbanitzable, per tant i d acord amb l art. 3.1 del Decret 344/2006, de regulació dels estudis d avaluació de la mobilitat generada, no s ha de incorporar l estudi de mobilitat. 14. Informe de sostenibilitat econòmica Aquest apartat es redacta en compliment de l'article 59 del DL 1/2010, que en relació a la documentació del plans d ordenació urbanística municipal, apartat 3.d. Els objectius d aquest document són: 1.Justificació de la suficiència i adequació del sòl destinat a usos productius. Aquesta MPOUM no altera l'equilibri socioeconòmic del Pla pel que fa a la suficiència dels usos productius en relació al sostre residencial. Per tant, no s escau la justificació específica. 2. Avaluació de la sostenibilitat econòmica de les actuacions, La modificació no té efectes sobre els costos d implantació a càrrec de l Ajuntament (inversions) ni sobre els ingressos per l Ajuntament que la implantació generi (cessions normatives d aprofitament urbanístic i ingressos corrents puntuals: ICIO, taxa per llicència d obres, llicència de primera ocupació, permisos ambientals, impost sobre l increment del valor dels terrenys...). Atès que l actuació no té efectes sobre les previsions d infraestructures i els serveis a càrrec de l Ajuntament, no es modifiquen els costos de manteniment. D altra banda, tampoc té efectes sobre els ingressos corrents permanents. No s altera per tant el balanç fiscal municipal. Es conclou que la modificació no genera impactes en la hisenda pública municipal.

8 8 15. Disposicions transitòries Tots els edificis que es trobin inclosos en aquests noves fitxes del catàleg, podran sol licitar l aplicació d aquesta normativa. 16. Disposicions derogatòries Es deroga l apartat de llicències de l article 129 ZONA AGRÍCOLA AG, i es modifica l apartat d usos forestals, de l article 130 SÒL NO URBANITZABLE DE PROTECCIÓ FORESTAL F, inclòs en el POUM de Masarac aprovat definitivament per la Comissió Territorial d Urbanisme de Girona, en data 17 de desembre de 2012 i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, de 24 de desembre de 2012.

9 9 2. AGENDA I AVALUACIÓ ECONÒMICA I FINANCERA 2.1. Agenda La present modificació del text refós del POUM serà de vigència immediata a partir de la publicació de l acord d aprovació definitiva i la normativa íntegra Avaluació econòmica i financera La present modificació puntual del text refós del POUM afecta únicament la normativa i no té repercussió a efectes financers. Equip redactor: Joan Antoni Rodeja Roca, arquitecte Josep Alegrí Padern, arquitecte tècnic assessor municipal Masarac, abril de 2014

10 FITXES DEL CATÀLEG 10