Los que suscriben Margarita Flores Sánchez, Hilda Esthela Flores Escalera, lvonne Liliana

Transcripción

1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA DE MANERA RESPETUOSA A LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN PARA QUE EN COORDINACIÓN. CON LAS DIVERSAS ASOCIACIONES DE BANCOS DE ALIMENTOS SE ESTABLEZCA UN PROGRAMA DE DIFUSIÓN NACIONAL ENTRE LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS, PARA LA DONACIÓN DE ALIMENTOS QUE NO CUMPLEN CON LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD EN EL MERCADO. Los que suscriben Margarita Flores Sánchez, Hilda Esthela Flores Escalera, lvonne Liliana Álvarez García, Ma. Del Rocío Pineda Gochi, Angélica del Rosario Araujo Lara, Lisbeth Hernández Lecona, Hilda Ceballos Llerenas y Roberto Armando Albores Gleason, Senadoras y Senadores de la República de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto po( los artículos 8, numeral 1, fracción 11; 76, numeral 1, fracción IX y 276 numerales 1 y 2 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración de este pleno la presente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes: Consideraciones El hambre y la desnutrición representan dos graves problemas de escala global, que son reflejo de las inequidades existentes en todo el mundo, que afectan a todos los países, y contra los que todas y todos estamos obligados a luchar. Existen alrededor de 795 millones de personas que no disponen de alimentos suficientes en nuestro planeta y otras 1000 millones de personas que están subalimentadas: la suma de ambas cifras equivale a decir que una de cada cuatro personas en todo el mundo padece de hambre o sufre deficiencias debidas a la escasez de nutrientes ingeridos. 1 Estos problemas acentúan su escala mirando los efectos directos que provocan en la niñez a nivel mundial: la nutrición deficiente provoca el 45% de las muertes de niños menores a 1 "Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible" Objetivos de Desarrollo Sostenible, ONU. Consultado en línea por última vez el 11/10/2016 en: pág. 1

2 5 años, uno de cada cuatro niños padece retraso del crecimiento por las mismas causas y, en los países en desarrollo, 66 millones de niños acuden a la escuela hambrientos. 2 En este sentido, uno de los grandes obstáculos para lograr paliar el hambre y la subalimentación es la mala distribución y el desperdicio de la producción y consumo de alimentos. Por estas razones, la Organización de las Naciones Unidas {ONUL dentro de la Agenda 2030, estableció como Objetivos del Desarrollo Sostenible "Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible" y "Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles". Datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO} refieren que, cada año se pierden o malgastan en todo el mundo un tercio de los alimentos producidos, lo cual equivale a millones de toneladas de alimentos cuyo valor supera 1 billón de dólares, cifras resultan insostenibles en un mundo en donde de acuerdo con dicha organización.existen 870 millones de personas que carecen de alimentos suficientes. 3 Cifras del Centro de Información de las Naciones Unidas refieren que en los últimos 50 años la producción mundial de alimentos ha aumentado de forma vertiginosa, incluso más que la tasa de población mundial. No obstante en el mundo aún sigue existiendo personas que pasan hambre, problemática que no se debe a la escasez de alimentos, sino a la situación muchas veces económica de los sectores más pobres. 4 2 /dem. 3 Las Pérdidas y el desperdicio de alimentos en el contexto de los sistemas alimentarios sostenibles. Un informe del grupo del alto nivel de expertos en seguridad alimentaria y nutrición junio de Consultado en línea por última vez 11/10/ "Alimentación", temas de interés. Centro Información de las Naciones Unidas para México, Cuba y República Dominicana, consuitado en línea por última vez 11/10/ pág. 2

3 Los estudios encargados por la FAO calculan que cada año se pierden y desperdician alrededor de un 30% de cereales; un 40-50% de tubérculos, frutas y hortalizas; un 20% de semillas oleaginosas, carne y productos lácteos; y un 35% de pescado. 5 El derecho a la alimentación está reconocido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, como parte del derecho a gozar de un nivel de vida adecuado, es un derecho consagrado en el en el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Durante la Cumbre Mundial sobre Alimentación organizada por la FAO en 1996, los Estados participantes proclamaron que "Todos los hombres, mujeres y niños tienen derecho inalienable a no padecer de hambre y malnutrición a fin de poder desarrollarse plena mente... ". El derecho a la alimentación en nuestro país se encuentra consagrado en el artículo 4 constitucional, el cual establece que "Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad". Dentro del amplio Universo de Fundaciones y Organizaciones no lucrativas que trabajan para tratar de paliar la pobreza y mejorar las circunstancias de las personas en situación de exclusión social, se encuentran los Bancos de Alimentos. En este sentido, los bancos de alimentos son Asociaciones Civiles sin fines de lucro que tienen la misión de rescatar alimentos para reducir y mejorar la nutrición de poblaciones en situación de vulnerabilidad en el país. Los bancos de alimentos operan bajo un esquema sostenible y sustentable que les permite coordinar acciones para llevar a cabo tareas de rescate de alimentos, recursos económicos, así como otros bienes de consumo humano para ofrecerlos a personas de escasos recursos en zonas rurales y urbanas. 5 Iniciativa Mundial sobre la Reducción de las Pérdidas y el Desperdicio de Alimentos, Organización de las Naciones Unidas consultado en línea por última vez el 11/10/ pág. 3

4 Estas entidades de la sociedad civil reciben y recogen alimentos que resultan excedentes en los inventarios de las centrales de abasto, los mercados, empresas de la industria alimentaria, hasta los autoservicios y supermercados, así como directamente desde el campo mexicano para distribuirlos entre las personas con mayores carencias alimentarias. Según la definición del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la pobreza alimentaria es la incapacidad que tiene una persona para obtener una canasta básica alimentaria, aún si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar para comprar sólo los bienes de dicha canasta. En México, según datos de la última medición de pobreza del CONEVAL, en 2014 el número de personas en situación de pobreza alimentaria ascendía a 28 millones. Es entonces, que los bancos de alimentos realizan la noble labor de mitigar la carencia alimentaria en todo el país, en la medida de lo posible. Para ello, reciben donativos en dinero y en especie; se extienden recibos deducibles de impuestos por su donación, así como la obtención de beneficios fiscales. Con base en datos de la Asociación de Bancos de Alimentos de México, se estima que una tercera parte de los alimentos que se producen en el país se desperdicia. Casi el 60% de todo el alimento rescatado en el país es fruta y verdura. El otro 40% se compone de granos, abarrotes, cereales, proteínas, entre otros. Por ello existen diversos incentivos que reciben las empresas, comercios y productores agrícolas como lo pueden ser beneficios fiscales, la reducción de costos de inventarios o de destrucción y la eliminación de importantes fuentes de contaminación. Las Senadoras y Senadores que suscribimos la presente proposición consideramos que el derecho a la alimentación debe ser garantizado por el Estado mexicano, para dicho fin el Estado debe apoyar decididamente a las diversas organizaciones de la Sociedad Civil que abonan al cumplimiento de los objetivos mundiales y nacionales. Es por lo anteriormente expuesto, que sometemos a la consideración de este Pleno, la siguiente proposición con: pág. 4

5 PUNTO DE ACUERDO Primero.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa a la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que en coordinación con las diversas Asociaciones de Bancos de Alimentos se establecer un programa de difusión nacional entre los productores agrícolas, para la donación de alimentos que no cumplen con los estándares de calidad en el mercado. Segundo.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosamente a la Secretaría de Desarrollo Social a emprenderlas acciones y programas necesarios para incrementar el número de bancos de alimentos en las treinta y dos entidades federativas del país. Tercero.- El Senado de la República exhorta de manera respetuosa a la Secretaria de Salud a emprender una campaña informativa sobre aquellos alimentos susceptibles de consumo humano expirada su fecha de caducidad. Cuarto.- El Senado de la República exhorta a la Secretaria de Educación Pública a difundir entre los estudiantes de educación básica una campaña de concientización sobre el valor y desperdicio de los alimentos en nuestro país. Dado en el salón de sesiones, a los 04 días del mes de noviembre de Atentamente Sen. Margarita Flores Sánchez Sen. Hilda Esthela Flores Escalera pág. 5

6 Sen. lvonne Liliana Álvarez García Sen. Ma. Del Rocío Pineda Gochi Sen. Angélica del Rosario Arauja Lara Sen. Lisbeth Hernández Lecona Sen. Hilda Ceballos Uerenas Sen. Roberto Armando Albores Gleason ::IRM."-!.S CO< RESPCND!cNT'=S,, L PROPOSiCIÓ. ' e " PUNT(' I)E :'\CUEKDO PQf, El G_L'E SE r:'. - r,p t.. E,. ~ y :,. H[.;Pi:TUOSA r [1._ S!:t.:RET:"'ryÍ.~--- P.sr;l(i_Jli.URf.'., t:jr: t!.g.,: t.l\, 1 )t: d~.~:.f:0"-'-\.' :'.tj o~~.;:.'~sc. f."\f_if.rl ' ~!Dl'J!... \f 1 O. Uf t,: COOí1D! '~ClC ~ CQ ' ~- t.. \o!:;~.-'; -~.:JG'"'f.!' <. Oft;:S.1E 1.~CO~ L... ~~~!f..js.. :: EST~u~t..tC" Ul-' P. ~.) ;, :~ r 1. ') P ;:usló:' i'!ac!l)ij/\i. ~i\jt ~E 1 o: t:ror ~,.~7,~'j:~,.,.:; iccd s_. i, : 1.!.,)(/,! ~"":Jó, o;: 1 u;-jje "T _.; -~u: \JO :ir, r 1.,... tm! 1 J!; E:--u\~JD!\,,[5 úe CALJC n : "L \ i:o'": :, L'O. pág. 6