Perfil Logístico. Federación de

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1 2012 Perfil Logístico PERFIL LOGÍSTICO DE FEDERACIÓN DE RUSIA Federación de 2012 Rusia Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones de Ecuador. Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones

2 Índice Perfil logístico de Federación de Rusia ) Panorama General... 2 i. Ubicación geográfica... 2 ii. Superficie... 2 iii. Población... 2 iv. Tipo de territorio... 2 v. Clima... 2 vi. Moneda... 3 vii. Uso horario... 3 viii. Idioma ) Administración Política del Estado ) Administración territorial del Estado ) Principales características de las condiciones de acceso físico desde Ecuador al mercado de destino en término de los diferentes medios de transporte... 5 i. Vía Marítima, acceso al mar... 5 a) Puertos, nombres, ubicaciones, capacidad de almacenaje, áreas de influencia, calado y conexión con carreteras b) Líneas navieras que operan en el lugar, tarifas, frecuencias y rutas... 5 ii. Vía terrestre. Red de carreteras, principales terminales, líneas,... 6 a) Red de carreteras... 6 iii. Vía ferroviaria... 6 a) Red ferroviaria... 6 iv. Vía aérea... 6 a) Principales aeropuertos, tarifas, frecuencias, líneas y rutas ) Principales Exportaciones de Ecuador hacia la Federación de Rusia ) Documentos para Aduana... 8 i. Envíos Comerciales... 8 ii. INCOTERMS 2000, Los más utilizados... 9 iii. Régimen de de Muestras... 9 iv. Documento exigible... 9

3 v. Transporte de Muestras sin Valor Comercial vi. Tiempos de nacionalización ) Empaque, embalaje y etiquetas ) Barreras de acceso i. Normativa sanitaria y fitosanitaria, institución que autoriza, tiempos, requisitos ) Logística y distribución interna en destino ) Factura i. Calificación de Federación de Rusia Indice LPI... 15

4 Perfil logístico de Federación de Rusia. 1

5 1) Panorama General 1 i. Ubicación geográfica La Federación Rusa está ubicada en la parte norte de Asia y la parte oriental de Europa (parte occidental de los Montes Urales, entre el Océano Ártico, Europa y el Norte del Océano Pacífico). Rusia limita con: Azebaiyán, Bielorrusia, China, Estonia, Finlandia, Georgia, Kazajstán, Corea del Norte, Letonia, Lituania (óblast de Kaliningrado), Mongolia, Noruega, Polonia (óblast de Kaliningrado) y Ucrania. Las fronteras más extensas son con Kazajstán (7,599 Km) y China (4,308 Km) ii. Superficie La superficie total de su territorio es de Km², posicionándolo como el país más grande, y casi duplica el tamaño de países como Estados Unidos o China. Su superficie agrícola es de 2,154,630Km2, limitada debido a su ubicación y clima. iii. Población La población de Rusia está calculada en 138,082,178 habitantes conformada por un 79.8% de rusos, 3.8%, de tártaros 2% de ucranianos, 1.2% de Bashkir, 1.1% de Chuvash y 12.1% otros no especificados (censo 2002) iv. Tipo de territorio 2 La mayor parte de la Rusia europea es una inmensa llanura que se extiende hasta los Montes Urales, frontera natural con la zona asiática. Otra llanura importante es Siberia, que divide las tierras bajas del oeste y las regiones montañosas del extremo oriente, en donde se encuentran las cordilleras volcánicas de Kamchatka y de las islas Kuriles. En el sur se encuentran las regiones montañosas del Cáucaso, donde está ubicada la montaña más alta de Europa, el monte Elbrus de 5,633 metros de altura. v. Clima Rusia se caracteriza por ser un país frío con largos inviernos. Existe una variedad de climas, predominando el clima continental, con gran variación térmica entre la estación invernal (octubremarzo) y el verano (junio-agosto); el otoño y la primavera son breves. En la región siberiana los contrastes son más acusados. En las costas del Mar Negro el clima es similar al mediterráneo y en la costa del Pacífico las temperaturas son más moderadas. Las temperaturas medias en Moscú se sitúan entre 13ºC y 23ºC en el mes de julio y entre -9ºC y -16ºC en enero; mientras que en Siberia. 1 Fuente :CIA Worldfactbook Russia 2 Guía Comercial de Oficina comercial de Ecuador en el Exterior. 2

6 vi. Moneda La moneda de uso corriente es el rublo (RUB), su cotización en relación al dólar estadounidense es: USD 1= RUB vii. Uso horario Horario estándar: UTC/GMT +4 horas, es decir están 9 horas adelante en relación a la hora de Ecuador. viii. Idioma El idioma oficial de Rusia es el ruso, existen entre otras lenguas minoritarias el tártaro y el alemán. 2) Administración Política del Estado3 Rusia tiene un gobierno de tipo federal. El poder ejecutivo está compuesto por un Jefe de Estado y un Jefe de Gobierno (Primer Ministro). El gabinete del gobierno está compuesto por el Primer Ministro, sus Ministros y Viceministros, y las agencias y servicios federales; todos nombrados por el Presidente, excepto el Primer Ministro, quien es también confirmado por la Duma.(Cámara baja de la Asamblea Federal Rusa, siendo la cámara alta el Consejo de la Federación de Rusia)12 El Presidente puede nombrar también a los presidentes del Banco Central de Rusia y del Consejo de la Federación, a los jueces del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo y Tribunal Supremo Mercantil, y al Fiscal General. El Gobierno es el encargado de aplicar las decisiones tomadas por el Presidente y el Parlamento. Sin embargo hay una serie de ministerios que dependen directamente del presidente, no del primer ministro. Se trata de los denominados ministerios y organismos "de fuerza": Defensa, Interior, Justicia, Asuntos Exteriores, Situaciones de Emergencia, Servicio Federal de Seguridad, Servicio de Inteligencia Exterior, Servicio Federal de Correos, Servicio Federal de Control de Substancias Narcóticas y Psicotrópicas, Servicio Federal de Guardias de Seguridad, Agencia Federal de Programas Especiales del Presidente de la Federación Rusa y Agencia Federal de Dirección de Asuntos de Presidencia. El presidente se lo elije por voto popular para un término de seis años, con posibilidad de reelección. La última elección tuvo lugar el 4 de marzo de 2012 y la próxima será en marzo de Los resultados de las últimas elecciones dieron como ganador a Vladimir Putin con el 63.6% de los votos. Asumió funciones el 7 de mayo de 2012 Por su lado, el poder legislativo, representado por Asamblea Federal, que está compuesta por dos cámaras: El Consejo Federal y la Duma Estatal. El Consejo Federal tiene 166 curules y está formado por dos representantes de cada órgano gubernamental de la Federación de Rusia: uno del 3 Icex 3

7 legislativo y otro del ejecutivo; los miembros están cuatro años en su servicio. La Duma Estatal está constituida por 450 diputados electos por voto popular para un período de cuatro años. El poder judicial está compuesto por la Corte Constitucional; la Corte Suprema; y la Corte Suprema de Arbitraje. Los jueces para todas la cortes son designados de por vida por el Consejo Federal bajo la recomendación del Presidente. Los principales partidos de la Federación Rusa son: Rusia Justa; el Partido Comunista de la Federación Rusa CPRF; Partido Democrático Liberal de Rusia LDPR; Partido de los Patriotas; Causa Justa; Rusia Unida; y Partido Yabloco 3) Administración territorial del Estado Según la Constitución de 1993, la Federación de Rusia está compuesta por: 21 repúblicas (respublik, singular - respublika): - República de Adygeya, República de Altai, República de Bashkortostan, República de Buryatia, República de Daghestan, República de Ingushetia, República de KabardinoBalkarian, República de Kalmykia, República de Karachayevo-Circassian, República de Karelia, República de Komi, República de Mari El, República de Mordovia, República de Sakha (Yakutia), República de North Ossetia - Alania, República de Tatarstan, República de Tuva, República de Udmurtian, República de Khakassia, República de Chechen, República de Chuvash. 9 territorios administrativos (krayev, singular - kray): - Altai, Trans-Baikal, Kamchatka, Krasnodar, Krasnoyarsk, Perm, Primorye, Stavropol, Khabarovsk. 46 regiones o provincias (oblastey, singular - oblast): - Región de Amur, Región de Arkhangelsk, Región de Astrakhan, Región de Belgorod, Región de Bryansk, Región de Chelyabinsk, Región de Ivanovo, Región de Irkutsk, Región de Kaliningrad, Región de Kaluga, Región de Kemerovo, Región de Kirov, Región de Kostroma, Región de Kurgan, Región de Kursk, Región de Leningrad, Región de Lipetsk, Región de Magadan, Región de Moscow, Región de Murmansk, Región de Nizhny Novgorod, Región de Novgorod, Región de Novosibirsk, Región de Omsk, Región de Orenburg, Región de Orel, Región de Penza, Región de Pskov, Región de Rostov, Región de Ryazan, Región de Samara, Región de Saratov, Región de Sakhalin, Región de Sverdlovsk, Región de Smolensk, Región de Tambov, Región de Tomsk, Región de Tver, Región de Tula, Región de Tyumen, Región de Ulyanovsk, Región de Vladimir, Región de Volgograd, Región de Vologda, Región de Voronezh, Región de Yaroslavl. 1 región autónoma (avtonomnaya oblast'): - Región judía autónoma, con capital en Birobidyán. 4 áreas autónomas (avtonomnykh okrugov, singular - avtonomnyy okrug): - Nenets, Khanty-Mansi - Yugra, Chukotka, Yamal-Nenets. 2 ciudades federales (goroda, singular - gorod): - Moscú y San Petersburgo. 4

8 4) Principales características de las condiciones de acceso físico desde Ecuador al mercado de destino en término de los diferentes medios de transporte i. Vía Marítima, acceso al mar Desde Ecuador no existe oferta de servicios directos, ya que los buques arriban a Rusia después de efectuar conexiones en Cristóbal (Panamá), Manzanillo (Panamá), Balboa (Panamá), Callao (Perú), Hamburgo (Alemania) o Rotterdam (Países Bajos). Esto ocasiona que las cuatro (4) navieras que ofrecen sus servicios para esta ruta, manejen tiempos de tránsito de hasta 35 días. El transporte marítimo es el modo de transporte más empelado en el abastecimiento las necesidades comerciales nacionales e internacionales. El país cuenta con grandes zonas de lagos o aguas interiores como el lago Baikal, el Mar Caspio y el Mar Negro, que funcionan como vías de acceso al interior de Rusia. a) Puertos, nombres, ubicaciones, capacidad de almacenaje, áreas de influencia, calado y conexión con carreteras. La infraestructura portuaria de Rusia cuenta con más de 40 puertos y sub puertos, dedicados al tráfico comercial. Entre los más importantes, se encuentran en el Mar Báltico (San Petersburgo y Kaliningrado), el Mar Ártico (Murmansk), el área del Mar Negro y el Mar de Azov (Novorossiysk: principal puerto exportador de petróleo considerado la puerta de entrada de Rusia "al sur", sirve de enlace para el tráfico de carga desde y hacia el Mediterráneo, Kazahstan, Ucrania, Asia Central, Europa, África, el Golfo Pérsico, y el Sudeste de Asia-, Tuapse, Taganrog), el Mar Caspio (Olya, Makhachkala) y Extremo Oriente (Vladivostok, Nakhodka, Vostochny, Vanino). En el año 2008, únicamente el 3.1% (toneladas por km) del transporte de mercaderías se realizó por vía marítima. Referente a las cargas transportadas a través de los puertos rusos, en 2008, un 75.6% fueron exportaciones, un 9.3% importaciones, un 8,7% mercaderías en tránsito y un 6.4 % cabotaje. En 2008 el transporte marítimo aumentó un 0.77% respecto al año anterior, alcanzando la cifra de toneladas respecto a las de En el año 2008 el transporte nacional aumentó un 1.1%. El transporte internacional se estancó, sin crecimiento, en millones de toneladas. El crecimiento del 1.1% nacional se dividió de la siguiente forma: incremento del 3.6% de cargas secas hasta los millones (aumento del 5.2% de la carga a granel hasta los 75.8 millones de toneladas) 5.9% en contenedor hasta las 32.1 millones de toneladas b) Líneas navieras que operan en el lugar, tarifas, frecuencias y rutas En marzo de 2010 la empresa Maersk inicio con rutas de directas de carga desde Guayaquil a San Petersburgo, especialmente para el comercio de banano, reduciendo significativamente su tiempo de tránsito a 21 días. La ruta que cubre Maersk es por los puertos de Guayaquil Balboa Manzanillo Algeciras Izmit Korfezi Ambarli Novorosiysk Yuzhny (Odessa) Ambarli Izmit Korfezi Algeciras Balboa Guayaquil, el precio de un contenedor de 40 refrigerado está por el costo aproximado de usd 5, el cual se define en cada acuerdo comercial entre el exportador o importador con la línea naviera o agencia de carga marítima. 5

9 ii. Vía terrestre. Red de carreteras, principales terminales, líneas, a) Red de carreteras La Infraestructura de transporte está compuesta por una red de carreteras que se extiende sobre 933,000 Km., de los cuales 754,900 Km. están pavimentados (incluyendo Km de autopistas). iii. Vía ferroviaria a) Red ferroviaria Rusia cuenta con un sistema ferroviario que se extiende a lo largo de 87,157 km, siendo la vía del Tren Transiberiano (9288 km de longitud) la más importante del país conectando la Rusia europea con las provincias de Oriente, extendiéndose desde Moscú hasta Jabárovsk y Vladivostok. (46,650 Km. de vías federales) deben cargar con el 50% del total de los transportes y con la totalidad del transporte internacional de mercancías. En el 2007 se registraron 245 vehículos por cada 1,000 personas, cifra muy inferior aún a la de Europa Occidental (500 por cada mil personas), pero que registra anualmente tasas de crecimiento del orden del 4-5%. iv. Vía aérea La movilización de carga se efectúa principalmente a través de servicios con conexiones en distintas ciudades europeas como, Londres y Frankfurt, así como en La Habana y Miami, desde donde es re despachada a Moscú. En la actualidad existen servicios también hacia las ciudades de Krasnodar, Niznhy Novgorod, Perm, UFA, Rostov, Samara y Volgogrado. a) Principales aeropuertos, tarifas, frecuencias, líneas y rutas La Federación Rusa posee una infraestructura aeroportuaria compuesta por aeropuertos, de los cuales 620 operan en pistas sin pavimentar y tan solo 593 aeropuertos tienen pistas pavimentas. De estos aeropuertos existen solo 51 cuyas pistas supera los kilómetros de longitud, donde los más importantes son: Aeropuerto Internacional de Moscú-Domodedovo, y el Pulkovo en San Petersburgo. Aeropuerto Moscú Domodedovo 4 Se encuentra a 22 km al sureste de Moscú. Es el aeropuerto más grande y el más prometedor de Rusia. Lleva a cabo las primeras posiciones entre los aeropuertos de la zona de Moscú en términos de tráfico de pasajeros. El aeropuerto de Domodedovo Terminal fue la terminal de pasajeros del aeropuerto por primera vez en Rusia en ser certificada bajo la norma ISO 9001:

10 Estos importantes logros han sido posibles gracias a Moscú Domodedovo Airport, la política de inversión destinada a reconstruir y reorganizar el aeropuerto utilizando las tecnologías más avanzadas del mundo. Es fácilmente accesible en cualquier momento del día. El aeropuerto está conectado con la сapital por una moderna autopista que permite a nuestros pasajeros coger sus vuelos a tiempo usando el transporte público o taxi, así como sus vehículos personales. El aeropuerto ofrece una red de áreas de estacionamiento conveniente. En el Moscú Domodedovo opera una terminal de pasajeros adicional situado en el centro de Moscú, en el edificio de la estación de tren Paveletsky. El terminal está conectado con el aeropuerto por un servicio ferroviario regular - Aeroexpress. Aeropuerto de Pulkovo en San Petersburgo5 Es uno de los mayores puntos de rápido desarrollo del transporte aéreo de Rusia. En 2009 el tráfico de pasajeros del aeropuerto Pulkovo tenía una matrícula total de personas, que es 4,42% menos que las actividades de los doce meses de Infraestructura del aeropuerto Pulkovo incluye el aeródromo con dos pistas de aterrizaje, terminales de dos, terminal de carga y complejos de suministro de combustible y complejos de estacionamiento y otros objetos de infraestructura. Los terminales ofrecen a los pasajeros todas las comodidades necesarias: cómodas salas de espera, más de 100 centros de comercio y de servicios, salas VIP y salas de negocios, etc. Alta calidad de los servicios prestados por el aeropuerto es confirmado por el certificado internacional ISO 9001:2000 y los premios de las competiciones internacionales y toda Rusia, en el ámbito de la calidad. Norte de Capital Gateway - consorcio internacional, los participantes de los cuales son de VTB Capital, la empresa Fraport AG, el principal operador de los aeropuertos en todo el mundo, con sede en Frankfurt-am-Mein y griegos Copelouzos grupo de inversión. A partir del 29 de abril 2010 con el Acuerdo de Asociación Público-Privada, dirige la actividad de explotación de Pulkovo. El objeto de prioridad en el trabajo del consorcio es re-construcción del aeropuerto: la construcción de la nueva terminal internacional de pasajeros, la realización de la modernización de la Pulkovo-1 terminal de pasajeros, la reconstrucción y construcción de los objetos técnicos del aeropuerto, el desarrollo del comercial infraestructura. La realización del proyecto permitirá que al aeropuerto garantizar el nivel de servicio, equivalente a la IATA "C" estándar y el aeropuerto recibirá el estado de los más grandes en la región báltica

11 5) Principales Exportaciones de Ecuador hacia la Federación de Rusia Tabla No 1 PRINCIPALES EXPORTACIONES DE ECUADOR HACIA LA FEDERACIÓN DE RUSIA VALOR FOB EN MILES USD %Participación PARTIDA DESCRIPCION ' Bananas o plátanos, frescos - TIPO «CAVENDISH VALERY» 479, % ' Frescos: - Flores y capullos, cortados - ROSAS 140, % ' Extractos, esencias y concentrados de Café 34, % ' Bananas o plátanos, frescos - LOS DEMÁS 13, % Congelados: - Crustáceos, incluso pelados, vivos, - ' CAMARONES 5, % ' Frescos: - Flores y capullos, cortados - GYPSOPHILA (LLUVIA, ILUSIÓN) (GYPSOPHILIA PANICULATA L.) 4, % ' Frescos: - Flores y capullos, cortados - LOS DEMÁS 4, % ' Filetes congelados: - Filetes y demás carne - LOS DEMÁS 4, % ' Los demás, incluidas las - Frutas u otros frutos - LOS DEMÁS 2, % ' Frescos: - Flores y capullos, cortados - ALSTROEMERIA 2, % Los demás pescados, excepto - Pescado congelado, excepto los - ' LOS DEMÁS 1, % ' Frescos: - Flores y capullos, cortados - MINIATURA 1, % ' Dátiles, higos, piñas (ananás), - PIÑAS (ANANÁS) 1, % ' Frescos: - Flores y capullos, cortados - LOS DEMÁS % Los demás: - Confituras, jaleas y mermeladas, - PURÉS Y ' PASTAS % Subtotal 698, % Los demás 1, % TOTALES: 699, % Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones Pro Ecuador 6) Documentos para Aduana Documentos Requeridos Para Ingreso de Mercancías según su propósito, comercial o de muestras. i. Envíos Comerciales Envíos Comerciales: Tres facturas comerciales firmadas por el exportador y el consignatario. Deben contener el peso neto y el peso bruto del envío, los costos de transporte doméstico y los descuentos. Declaración de un representante comercial de Rusia en el país de despacho. Licencia de Importación, excepto cuando el envío está destinado a embajadas o misiones diplomáticas. Lista de empaque, solo cuando los bienes no están mencionados en detalle en la factura. 8

12 . ii. iii. INCOTERMS 2000, Los más utilizados Régimen de de Muestras Restricciones de Mercancías por Courier El envío de mercancías a Rusia a través de Courier Internacional está restringido por peso y tamaño, se necesitará de un manejo especializado si difieren del establecido. Los límites que se deben tener en cuenta son: Tamaño: Longitud 120 cms (47 pulgadas). Ancho 80 cms (31 pulgadas). Altura 80 cms (31 pulgadas). Peso: Máximo Peso por envío 250 Kg (551,0 libras). Máximo peso por pieza 5 iv. Documento exigible 6 Tabla No 2 DOCUMENTOS DE EXPORTACIÓN Conocimiento de embarque Orden de liberación de carga Certificado de origen Factura Comercial Declaración aduanera de exportación Reporte de Inspección Lista de empaque Recibos de manipulación en terminal Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones Pro Ecuador Tabla No 3 DOCUMENTOS DE IMPORTACIÓN Conocimiento de embarque Orden de liberación de carga Factura Comercial Contrato Declaración aduanera de Importación Reporte de Inspección Lista de empaque Documentos de Pago Descripción técnica Recibos de manipulación en terminal Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones Pro Ecuador 6 Doing business

13 v. Transporte de Muestras sin Valor Comercial Muestras sin valor comercial El envío de muestras a Rusia sólo puede ser efectuado a través de empresas Courier. Las muestras con valor comercial requieren la presentación de Factura proforma. Las muestras sin valor comercial (gifts) sólo pueden ser importadas por paquetes postales. *Fuente: TACT, Octubre 2011 vi. Tiempos de nacionalización El tiempo de la carga en aduana es de 4 días + 2 del movimiento portuario, el proceso completo incluyendo documentos y movimientos internos en el país pueden llegar hasta 36 días según Doing Business del Banco Mundial. Tabla No 4 INDICADOR IMPORTACIONES Documentos para importar 10 Tiempo para importar 36 Costo de importación por contenedor 1,800 Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones Pro Ecuador IMPORTACIÓN Tabla No 5 DÍAS TRAMITE US$ COSTO Preparación de documentos 25 $ Control de aduana 4 $ Movimientos en terminal portuario 2 $ Movimiento interno Inland 5 $ Totals 36 $ 1, Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones Pro Ecuador Los tiempos de exportaciones en control de aduana toma 3 días y en movimientos de terminal portuario 3 días más, el tiempo máximo contando todo el proceso con movimientos de carga 10

14 interno en el país y preparación documentos llega a 36 días según Doing Business del Banco Mundial. Tabla No 6 INDICADOR EXPORTACIONES Documentos para exportar 8 Tiempos para exportar 36 Costo de exportación por contenedor 1,850 Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones Pro Ecuador EXPORTACIÓN Tabla No 7 DÍAS TRAMITE US$ COSTO Preparación de documentos 25 $ Control de aduana 3 $ Movimientos en terminal portuario 3 $ Movimiento interno Inland 5 $ Totals 36 $ 1, Fuente: Doing Business Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones Pro Ecuador 7) Empaque, embalaje y etiquetas i. Generalidades y Tendencias Se aplica la Ley de Defensa de los Derechos del Consumidor de Esta ley prevé que la información sobre los productos que se vendan en Rusia debe estar disponible de una forma "comprensible para ellos" y en idioma ruso. En general los productos vendidos en Rusia deben contener la siguiente información: Los estándares básicos requeridos, características básicas del producto (los productos alimenticios debe incluir preservativos, peso, volumen, calorías, lista de materiales perjudiciales para la salud, precio), período de garantía, términos y condiciones de uso efectivo y seguro, certificación, condiciones físicas para la venta, todas las garantías e información relevante, dirección legal del productor, localización de las compañías para enviar posibles reclamos y sugerencias, servicio técnico. Esta información debe aparecer en el sello, las marcas y en la documentación técnica. Las estampillas de impuestos son requeridas en las importaciones de tabaco y alcohol, los importadores rusos deben comprar las estampilla en las oficinas de consumidores y luego proveer quienes son los vendedores extranjeros quienes ponen la estampilla en cada botella de alcohol o en 11

15 cada paquete de cigarrillos, el costo de las estampilla será cobrado contra el impuesto. Las bebidas alcohólicas en latas o en cartones Tetra-Pak y botellas que contengan menos de 100 gramos de alcohol están exentos de este requerimiento. Los Sellos de productos farmacéuticos deben estar en idioma ruso y deben tener el EAN o UPC, que son códigos de barras estándar. El gobierno requiere todos los sellos impresos en idioma ruso, estos deben ser impresos o adheridos como un sticker para cada producto individual para venta al detalle. Bienes que sean vendidos por peso o en pequeñas bolsas que no sean aptas para llevar sellos deben tener la información requerida adentro. Los sellos deben indicar el tipo y el nombre del producto, dirección legal del productor, país de origen, marca si es posible, peso, volumen, lista básica de ingredientes o aditivos en orden decreciente de peso, valor nutricional del producto, fecha de fabricación, fecha de vencimiento (o fecha de producción y fecha de almacenaje), ingredientes, instrucciones, instrucciones de almacenamiento, advertencias o restricciones, efectos contraproducentes, dirección de uso, términos y condiciones de uso. Si los productos alimenticios requieren proceso como ahumado, adobado, granulado, etc., estas alteraciones significativas de los productos, deben estar en los sellos claramente, indicando el tipo de proceso realizado con el producto, si la compañía comercializadora no es la compañía manufacturera del producto, el sello debe llevar la dirección legal de la compañía procesadora, el país y el nombre del producto. No es preceptivo el etiquetado, ni la presencia de dicha información en ruso desde origen, ni siquiera en frontera rusa, sino que puede añadirse en destino. 7 8) Barreras de acceso 8 El Reglamento de Aduanas de Rusia generalmente se basa en las normas estándares internacionales. La legislación aduanera de la Federación de Rusia contiene disposiciones semejantes a las disposiciones del Código Aduanero de la Unión Europea. La Federación de Rusia es miembro de la Organización Mundial de Aduanas, la Convención Internacional sobre el Sistema Armonizado de Descripción y Codificación (Bruselas, 1983) y la Convención sobre la Importación Temporal (Estambul, 1990). Además, Rusia se encuentra actualmente en el proceso de implementación de una Unión Aduanera con Bielorrusia y Kazajstán. La legislación aduanera unificada de la Unión Aduanera (por ejemplo, el Código aduanero de la Unión Aduanera) se aplica directamente en Rusia. 9 La institución encargada de la ejecución de la normativa aduanera es el Servicio Federal de Aduanas (FTS, en sus siglas rusas). En Rusia solamente pueden realizar operaciones de importación o exportación los agentes de aduanas en posesión de licencia y el declarante, que por regla general será la persona física o jurídica que tenga poder de disposición sobre las mercancías. Los documentos requeridos por aduana para la importación a Rusia son: 7 Instituto de Comercio Exterior de España, ICEX, 8Guía comercial de Federación de Rusia en el extranjero 9 Ibid 12

16 - Declaración aduanera (GTD): impresa y en disquete (es un formulario establecido por la Aduana que describe en forma codificada la mercancía, su valor declarado, forma de pago, pagos de internación efectuados, régimen aduanero, datos básicos del exportador e importador, entre otras cosas. - Declaración del valor aduanero: documento especial de Aduana para controlar la autenticidad del valor declarado, con el fin de evitar la evasión de pagos de internación; - Factura comercial o factura proforma (invoice), con el valor de la mercadería a importar, preferiblemente en ruso, porque las autoridades pueden pedir una traducción al ruso de los documentos en idiomas extranjeros. La aduana no admite facturas escritas a mano, pero no exige ninguna forma especial, sino sólo que venga redactada sobre papel de la empresa vendedora. - Documento de transporte (Bill of Lading y/o CMR 10, carta de porte aéreo, etc.). - Packing list: Documento informal emitido por el exportador que puede ser en ruso o inglés (a veces la aduana exige una traducción). - "Pasaporte de la operación": documento emitido por el Banco del importador para los efectos del control monetario, que contiene la breve descripción codificada de la operación de importación para garantizar el cumplimiento de la normativa de control de cambios; - Certificado que asegure la homologación (con las normas GOST R), en los casos en que sea exigible. - Certificado de origen de la mercancía. - Otros documentos que debe presentar el importador: un poder para realizar operaciones aduaneras; un documento que demuestre su capacidad de obrar; una certificación de inscripción ante los órganos fiscales; una licencia otorgada por el Banco Central de Rusia de apertura de cuenta en el extranjero, si la misma se utiliza en la operación de que se trate; y justificante de pago de los derechos aduaneros, o de garantía de los mismos. - El plazo general para el despacho de las mercancías es de un máximo de 3 días laborables contados a partir de la presentación en forma de la declaración aduanera, pero existen numerosas excepciones i. Normativa sanitaria y fitosanitaria, institución que autoriza, tiempos, requisitos 11 Este documento certificado sanitario en Ecuador es el probatorio de la condición de salubridad en que se encuentran determinados productos vegetales exportables. En Ecuador los certificados fitosanitarios son otorgados por las dependencias del Ministerio de Agricultura y Ganadería y no son obligatorios a efectos de autorizar las exportaciones sino que deben ser obtenidos por los exportadores a efectos de cumplir regulaciones sanitarias y de salubridad vigentes en los mercados de exportación En Rusia el Certificado de seguridad o de compatibilidad es el documento que confirma la compatibilidad del producto importado con las normas y estándares vigentes en Rusia, emitido por el organismo autorizado de certificación, de acuerdo al sistema nacional GOST-R Se permite que la certificación de los productos se haga en el exterior por las instituciones de certificación extranjeras acreditadas adjunto al comité Estatal de Estándares de Rusia (GOSSTANDART), para que ésta se haga según el sistema GOST-R. 10 El CMR es un documento que se utiliza como prueba del contrato de transporte internacional por carretera. 11 Guía comercial de Federación de Rusia en el extranjero 13

17 Algunos grupos de productos obtienen certificados de GOST-R exclusivamente presentando otros certificados más: Certificado Sanitario: es un documento que avala que los bienes importados están libres de enfermedades y plagas. Debe ser solicitado por el importador (en Rusia ante el Servicio Estatal de Inspección vegetal (Gosudarstvennaya Sluzhba Karantina Rasteniy) y del exportador ante los servicios fitosanitarios en Ecuador emitido por el servicio Sanitario-Epidemiológico para los alimentos, materias primas para la industria de alimentos, artículos para niño, perfumería y cosméticos, desinfectantes y otros. Certificado Veterinario, o Sello Original del Médico Veterinario en los documentos de embarque, emitido por el Servicio Estatal de Veterinaria del Ministerio de Agricultura para todos los productos de origen animal, así como materiales biológicos y veterinarios. Certificado Fitosanitario, para la fruta fresca, hortalizas, semillas, madera, plantas, emitido por la Inspección Estatal de Cuarentena de Plantas adjunto al Ministerio de Agricultura de Rusia. Todos los productos presentados para su certificación en Rusia, deben contar con la información completa sobre el producto y su destino en el idioma ruso 9) Logística y distribución interna en destino La mayoría de los productos que se importan se comercializan en forma privada. El Estado es también un importante comprador. Los bienes de capital y equipos industriales pueden ser vendidos directamente a los usuarios finales, mientras que los bienes de consumo requieren la presencia de un distribuidor local. Esto se debe a que las empresas productoras están concentradas y se pueden localizar fácilmente, mientras que el mercado minorista está bastante fragmentado. En general, los distribuidores se encargan de los trámites aduaneros y de la penetración al mercado, asumiendo, en muchos casos, los costos de aduanas, transporte y publicidad. Sin embargo, es necesario que el exportador verifique a quien se va a encargar la distribución a fin de evitar futuros problemas. En los últimos años en Rusia, se ha registrado una gran expansión de las grandes cadenas de distribución. Aunque el 70% de la distribución minorista sigue concentrada en Moscú, una vez saturados los mercados maduros de Moscú y San Petersburgo, las cadenas han comenzado a abrir establecimientos en otras regiones rusas de gran importancia. Algunas compañías extranjeras tienen sus propios representantes en las grandes ciudades, y estos venden directamente a los grandes importadores, quienes toman posesión de los bienes fuera de Rusia e importan por su propia cuenta 10) Factura Para Envíos comerciales destinados a la venta, usted, como Remitente, debe facilitar la siguiente información: A.Factura original (no debe contener ninguna abreviación), debe contener los datos siguientes: Descripción detallada de los artículos y a qué se van a destinar Material / Modelo / Número de serie / Artículo / Parámetros técnicos / Composición química Marca registrada / Nombre del fabricante que aparece en la etiqueta del producto País de origen Fabricante 14

18 Peso neto de cada artículo Cantidad de artículos Cantidad de bultos Precio unitario y divisa (obligatorio) Precio total (obligatorio) Número y fecha del contrato comercial Número y fecha de la factura Dirección fiscal del Remitente y del Destinatario. La dirección del Destinatario tiene que ser la misma que la del VAT (nº de identificación fiscal) del Destinatario Nº de identificación fiscal del Destinatario (VAT) Dirección de entrega del Destinatario Teléfono y persona de contacto del Destinatario Peso bruto total Partida arancelaria (HS) de cada artículo: facilitar los primeros 6 dígitos Firma del Remitente Sello del Remitente (si es posible) Condiciones de entrega (Incoterm) Forma de pago según el contrato B. Copia del certificado del seguro con la cantidad asegurada (para Incoterms: CIP, CIF), si el seguro forma parte del contrato o de los requisitos de envío. C. Precio confirmado por el vendedor La Aduana de Rusia precisa saber que el valor declarado o el valor de la factura es el valor de venta de esa mercancía. El documento de confirmación de precio puede ser la lista de precios con el sello del vendedor o un enlace a una página web, un catálogo con el precio, o documentación similar. D. Copia de la declaración de exportación (si se exige en el país de origen) E. Permisos de exportación en caso necesario (los medicamentos y ciertos artículos, necesitan permisos de exportación) El Destinatario en Rusia necesita facilitar lo siguiente: Contrato Comercial Contrato del Agente de Aduanas (si ha contratado uno) Pasaporte del Acuerdo de Importación (este es un documento especial de control de divisas emitido por el banco del Importador) Traducción de la factura al ruso Permisos, licencias y certificados emitidos por las Autoridades Rusas (ej. permisos de Importación, etc) si lo requiere la partida arancelaria (HS) Pagos de Aduanas, impuestos y aranceles pagaderos de acuerdo a la legislación de la Aduana Rusa y los gastos del Agente de Aduanas, si se ha contratado uno para realizar el despacho. i. Calificación de Federación de Rusia Índice LPI12 Según El Banco Mundial, entre 155 países de la clasificación del índice de rendimiento logístico, Federación de Rusia ocupa el puesto 95 con una puntuación promedio de 2.58 sobre 5 puntos 12 Fuente The world bank 15

19 País LPI clasificación Tabla No 8 LPI Aduana Infrastructura Embarque Internacionales Competencia logística Rastreo seguimiento de carga Puntualidad Singapore Hong Kong, China Finland Germany Netherlands Denmark Belgium Japan United United Kingdom Austria France Sweden Canada Luxembourg Switzerland United Arab Emirates Australia Taiwan Spain Dominican Republic Kazakhstan Niger Tanzania Namibia Bolivia Belarus Syrian Arab Republic El Salvador Guinea- Bissau Russian Federation Lebanon Togo C.A.R Macedonia, FYR Armenia Fuente: World Bank 16