Qué es la custodia del territorio? La custodia del territorio en España. Desarrollo y ejemplos.

Transcripción

1 Qué es la custodia del territorio? La custodia del territorio en España. Desarrollo y ejemplos. Roberto Lozano Mazagatos. Fundación Oxígeno Potes, 18 de febrero de 2014

2 01 QUÉ ES LA CUSTODIA DEL TERRITORIO?

3 Nuestro Patrimonio Natural - Rural es fruto del uso tradicional y responsable del territorio, y es nuestro futuro. De él, extraemos beneficios inmediatos y necesarios, *Materias primas, alimentos, oxígeno *empleo, cultura, paisaje Por lo que su preservación transcurre necesariamente por la implicación directa de sus propietarios.

4 Custodiar: guardar con cuidado y vigilancia. R.A.E Algo que se ha hecho desde siempre por los habitantes rurales. Cuidar su entorno, su casa, su despensa, su dinero (pero que se ha perdido en cierto modo en las últimas décadas). es una herramienta que promueve -la implicación voluntaria de propietarios y usuarios -en la conservación de la naturaleza, del paisaje y del patrimonio cultural ubicado en sus fincas y su entorno.

5 Es un modo de hacer o actuar se trata de una FILOSOFÍA (de vida) Es de carácter voluntario tiene una MOTIVACIÓN (personal, institucional) Implica a propietarios y usuarios de CARÁCTER PARTICIPATIVO Ámbito de la conservación de INTERÉS COMÚN

6 la sociedad civil organizada, La custodia del territorio no sustituye, complementa otros instrumentos, acciones y políticas de conservación, promoviendo la participación de otros actores: los propietarios de los terrenos, la ciudadanía, y las empresas privadas. ENTRE TODOS, SE TRABAJA POR EL BIEN COMÚN

7 CONSERVANDO LA NATURALEZA ENTRE TODOS La custodia del territorio intenta: generar responsabilidades compartidas entre los propietarios y la sociedad, con el fin de conservar y utilizar correctamente los recursos y los valores naturales, culturales y paisajísticos.

8 02 POLÍTICAS Y LEGISLACIÓN ESTATAL QUE AMPARAN E IMPULSAN LA CUSTODIA DEL TERRITORIO

9 -necesidad de convenios de colaboración entre ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA importante papel del sector privado y la sociedad civil en la consecución de sus fines. administraciones y entes privados para la gestión de los espacios naturales.

10 DECLARACIÓN DE MONTESQUIEU Firmada por entidades públicas y privadas de Cataluña y Baleares. -una nueva herramienta de gestión del medio natural. -basada en un conjunto de estrategias de y desarrollo comunitario, entre otros educación, gestión, mediación, - que pretenden fomentar y potenciar la responsabilidad compartida en la conservación y el uso sostenible del espacio terrestre, fluvial y marino, entre los propietarios y usuarios de estos espacios.

11 PLAN FORESTAL ESPAÑOL -propone la corresponsabilidad de la sociedad en la conservación. -establece un nuevo estatuto de los montes de titularidad privada. -para que sean los propios titulares de los terrenos quienes desarrollen sus propias iniciativas de gestión.

12 LEY DE MONTES, 43/2003 -los titulares podrán contratar su gestión con personas físicas o jurídicas, públicas o privadas o con los órganos forestales de las cc.aa. -los propietarios de los montes son los responsables de su gestión, -y reconociendo los beneficios que aquéllos aportan a la sociedad, dicha Ley prevé incentivos, directos e indirectos.

13 LEY 45/2007 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO RURAL -incluye implícitamente a la custodia. -propugna la conservación y recuperación del patrimonio natural y cultural del medio rural a través de actuaciones públicas y privadas. Javier 20% Ezquerra de la población 90% del territorio -Mención especial requiere el contrato territorial de zona rural. Multifuncionalidad.

14 LEY 42/2007 DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD -incorpora el concepto y los mecanismos de custodia en el ordenamiento jurídico interno estatal (en los artículo 3, 73 y 74 entre otros, y en su Título V). -Pago por Servicios Ambientales (PSA) =por beneficios positivos

15 NUEVA LEY DE MECENAZGO, POR APROBAR -recoge esta necesidad. -incluye la custodia y los recursos naturales. -la implicación social y empresarial, -como estrategia de participación ciudadana en la conservación del patrimonio natural, -incentivos fiscales para promotores.

16 03 CÓMO SE LLEVA A CABO LA CUSTODIA? ACUERDOS DE CUSTODIA

17 RECORDAMOS QUE ES -un procedimiento voluntario entre un propietario y una entidad de custodia, -con el fin de pactar el modo de mantener, recuperar y mejorar un enclave concreto, -para asesorar en la gestión del espacio, haciéndose co-responsable de la preservación de sus valores, -se fundamentan en el interés común, la solidaridad y la responsabilidad social.

18 -cada acuerdo es diferente, -escrito o verbal, -en base a los intereses de ambas partes, -con flexibilidad y entendimiento mutuo, -intercambiando opiniones y/o adquiriendo las responsabilidades que se consideren, -desde una sencilla y puntual colaboración, -hasta la adquisición de derechos de uso y gestión de la finca. Asociaciones conservacionistas, vecinales o culturales, empresas de toda índole, mancomunidades, aytos, entidades bancarias, agrupaciones forestales, comunidades de regantes, pequeños propietarios

19 TIPOS DE ACUERDOS 1. entre entidades de custodia y propietarios de fincas privadas o públicas con el objetivo principal de la conservación. 2. entre entidades de Javier custodia Ezquerra y la Administración para la cesión de la gestión de terrenos de su titularidad ubicados en entornos naturales.

20 CONSERVACIÓN A LA CARTA ENTIDAD DE CUSTODIA Cualquier entidad social cuyo fin sea la conservación de la naturaleza, de forma general o de un entorno concreto, y se registre como tal. Asociación ecologista, vecinal, cultural, caza, pesca, ganadera, etc. La alianza de intereses es la clave para conservar el territorio y satisfacer los objetivos de todos, ya que cada propietario tiene unas inquietudes, y cada finca acoge unos valores. Se trata de SUMAR

21 DÓNDE SE PUEDE HACER CUSTODIA? En espacios TERRESTRES. En espacios MARINOS. En espacios FLUVIALES. En el medio RURAL. En el medio URBANO.

22 04 QUÉ SE PUEDE HACER Y PROMOVER GRACIAS A LOS ACUERDOS DE CUSTODIA?

23 A.- EDUCACIÓN Y FORMACIÓN AMBIENTAL -Sobre el entramado ecológico del entorno a custodiar -Sobre el uso razonable y sostenible de sus recursos -Sobre los beneficios económicos, sociales y ambientales -Para un público infantil, juvenil y/o adulto -Para un público general y/o profesional.

24 B.- VOLUNTARIADO AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN SOCIAL -Mejorando el entorno directamente, con las manos -Formando parte de grupos de trabajo, con la cabeza -Reivindicando la defensa de un patrimonio, con el corazón

25 C.- ADAPTACIÓN DE USOS AGRÍCOLAS Y GANADEROS. MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS. D.- PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE A MEDIO Y LARGO PLAZO DEL ESPACIO EN CONCRETO.

26 05 BENEFICIOS PARA TODOS, GRACIAS A LA CUSTODIA DEL TERRITORIO

27 - Búsqueda mutua de financiación. -Satisfacción y orgullo por participar activamente en la conservación de la naturaleza, y de tu entorno más inmediato. -Reconocimiento social por el compromiso con el entorno. -Fortalecimiento de la Responsabilidad Social empresarial, municipal -Valor añadido, sobre otros (municipios, propiedad, empresas, etc.) -Aprendizaje mutuo,administraciones, propietarios, usuarios, ongs... -Mejora en la eficiencia y eficacia en la gestión del territorio. -Asesoramiento ambiental por un equipo de profesionales. -Mejora real del entorno.

28 ADMINISTRACIONES locales, provinciales, autonómicas y estatales Toda la legislación anterior ampara la custodia del territorio y la incentiva, por lo tanto debe haber presupuestos públicos y procesos abiertos para ejecutar acciones.

29 GRUPOS DE DESARROLLO RURAL Cada vez son más los que incluyen esta línea de trabajo en sus objetivos para los próximos años.

30 EMPRESAS -Locales / cercanas. -Con vinculación a ese entorno/comarca. -Que, siendo de fuera, trabaje en la zona. -Cuya actividad repercuta en el medio. ENTIDADES BANCARIAS -Nuevas fundaciones ($ y terrenos). Por ejemplo, Catalunya Caixa compró o convenió entre el año 2000 y 2010 la gestión del 4% del territorio catalán mejor conservado y ayudó a más de 200 iniciativas por todo el estado.

31 UNIÓN EUROPEA -Conservación de la naturaleza. -Hermanamientos culturales. -Agricultura y ganadería -Nueva PAC: Planes de Desarrollo Javier Rural Ezquerra -Aportación de materiales gratis. EIP (European Innovation Partnership) productividad agrícola y sostenibilidad VECINOS -Aportación económica voluntaria. -Aportación de mano de obra gratis.

32 07 ALGUNOS EJEMPLOS DE CUSTODIA DEL TERRITORIO EN ESPAÑA

33 1.- RÍO TORMES. Salamanca. -Propietario: Espinosa-Barrio -Uso anterior: gravera -Uso actual: centro de educación ambiental. Entorno restaurado. -Promotores: E-B, Aytos de Huerta, Alba de Tormes, Valverdón, Almenara, San Pedro del Valle, Juzbado y Torresmenudas -Financiadores: EB, GDR, ayto., Jcyl, entidades bancarias, etc.

34 2.- LAGUNAS DE LA NAVA Y BOADA. Palencia. -Propietario: ayuntamiento de Paredes y particulares. -Uso anterior y actual: agrícola y ganadero. -Complejos lagunares recuperados para la biodiversidad y ocio. -Promotor: Fundación Global Nature -Financiadores: GDR, aytos., Jcyl, UE, entidades bancarias,etc.

35 3.- HUERTAS NALDA DE CAMEROS. La Rioja. -Propietarios de las huertas recuperadas: vecinos. -Uso anterior y actual: hortícola y frutícola. -Promotor: Asociación Cultural El Colletero -Financiadores: Vecin@s, GDR, ayto., Gob.de La Rioja, F. Biodiversidad,etc.

36 4.- CUSTODIA AGRARIA. Menorca. -Propietarios: agricultores y ganaderos. -Usos anteriores y actuales: agrícola y ganadero. -Mantenimiento de especies autóctonas y del paisaje, comercialización. -Promotores: Asociación de Agricultores y Ganaderos + GOB Menorca -Financiadores: Agricultores, ganaderos, F. Biodiversidad, etc.

37 5.- VIÑEDOS CELLER LA MUNTANYA.Alicante VIÑEDOS KIRIOS DE ADRADA. Burgos. -Propietarios: agricultores. -Usos: vitivinícola. -Recuperación de viñedos/variedades antigüas y del paisaje -Promotores: Bodegas Celler y Kirios de Adrada. -Financiadores: los propietarios.

38 6.- PREDIO ARIANT. MALLORCA. -Propietarios: familia alemana afincada en la finca. -Usos: agrícola y ganadera. -Promotores: propietarios donan la finca de 1000 hectáreas para la conservación, valorada en 15 millones de euros. -Financiadores: propietarios, FVSM, aytos, etc.

39 7.- RÍOS GROMEJÓN Y BAÑUELOS. Burgos. HÁBITAT ESTEPARIOS Y LAS LOBERAS. -Propietario: Ayuntamiento de Caleruega. -Usos: agrícola y ganadero -Recuperación de hábitat y de arquitectura tradicional -Promotores: Ayuntamiento de Caleruega y FO2 -Financiadores: Ayto., GDR Ribera del Duero, cajas, F.Biodiversidad

40 8.- UNIÓN NACIONAL DE ASOCIACIONES DE CAZA. - La caza como actividad social y recreativa, proveniente del carácter ancestral de la misma, al margen del deporte. -Garantes de la custodia del patrimonio natural cinegético como elemento para la preservación y recuperación de los hábitats y poblaciones de fauna silvestre. autonomías.

41 9.- NATURMONUMENTEN. HOLANDA SOCIOS. Desde 25 /año hasta miles de euros. Particulares, empresas y administraciones fincas, palacios, granjas, ríos, zonas húmedas, bosques - 3 millones de euros de las loterías del estado.

42 ** PLATAFORMA DE CUSTODIA DEL TERRITORIO - Su objetivo es promover la custodia del territorio en España. - Inventario de iniciativas de custodia: acuerdos entidades hectáreas - Foro Estatal de Custodia del Territorio -

43 REDES DE CUSTODIA DEL TERRITORIO Se está creando una por comunidad autónoma o zona geográfica. Casi todas impulsadas por el tejido social de toda índole.

44 MUCHAS GRACIAS POR CUIDAR DE NUESTRO ENTORNO. DIBUJO DE FERNANDO FUEYO