PROGRAMA DE MEJORA Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SIETE LOCALIDADES DE NICARAGUA 1. INFORMACIÓN GENERAL

Transcripción

1 CÓDIGO: NIC-14-B NICARAGUA PROGRAMA DE MEJORA Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO EN SIETE LOCALIDADES DE NICARAGUA 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. OBJETIVO GENERAL Contribuir a generar un impacto positivo en las condiciones sanitarias y medioambientales de los habitantes de siete localidades, en Santo Tomás-Acoyapa y Bluefields pertenecientes a los departamentos de Chontales y la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mejorar y ampliar los servicios de agua potable en localidades beneficiarias del proyecto. Mejorar y/o ampliar los servicios de alcantarillado sanitario. Fomentar el uso racional del agua para el consumo humano así como la protección de las obras de infraestructura a construirse PLAZOS Fecha de aprobación C.M. 30 de octubre de 2009 Fecha de firma del convenio: 17 de noviembre de 2009 Fecha de inicio de ejecución 1 : 10 de septiembre de 2014 Plazo de ejecución: 66 meses Fecha de finalización de ejecución: 10 de septiembre de 2017 Entidad beneficiaria: Entidad ejecutora: 1.4. SOCIOS LOCALES EMPRESA NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, ENACAL EMPRESA NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, ENACAL 1.5. INFORMACIÓN FINANCIERA Fuente de financiación Importe ( ) Porcentaje (%) FCAS ,57 8,21% No FCAS ,55 91,79% Aportación España- Canje Deuda ,62 1,18% Aportación UE/LAIF ,00 17,64% Aportación BEI ,00 23,11% Aportación BCIE ,62 29,65% Aportación GoNic ,69 2,87% 1 Al ser un programa incluido en el PISASH fase I, en coordinación AECID-BID, el POG, en su 1ra versión, se presentó en Julio2014 lo que da lugar al inicio de los estudios, aunque fue aprobado en la carta del 10/09/2014 por AECID. Por esta razón el PISASH se inicia el 01/07/2014 y finaliza el 31/12/2019, pero se considera que el NIC-014 empieza el 10/09/2014 y finaliza el 10/09/2017. localidades de Nicaragua 1

2 Aportación Otros ,54 0,45% AECID intereses ,02 0,29% AECID BID ,03 9,89% FCAS ,04 5,09% Total ,12 100,00% Zona de actuación: 1.6. ÁMBITO DE TRABAJO Santo Tomás-Acoyapa, y Bluefields pertenecientes a los departamentos de Chontales y la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) Santo Tomás Acoyapa Bluefields Tipo de intervención: Zona de ejecución: No. Beneficiarios: Infraestructura de agua potable y saneamiento Fortalecimiento institucional Urbano, periurbano y rural 229,642 habitantes 2. LÍNEAS DE TRABAJO 2.1. COMPONENTES DEL PROGRAMA OE1.R1. La población de 14 ciudades de Nicaragua cuentan con mejor acceso al agua potable en condiciones de calidad y cantidad. R1.6 Sistema de agua potable en la ciudad de Acoyapa R1.7 Sistema de agua potable en la ciudad de Santo Tomás R1.9 Sistema de agua potable en la ciudad de Bluefields mejorado y ampliado. localidades de Nicaragua 2

3 OE1.R2. La población de 14 ciudades de Nicaragua cuentan con mejor acceso a servicios seguros de saneamiento de aguas residuales. R2.5 Sistema de saneamiento en la ciudad de Acoyapa construido R2.9 Sistema de saneamiento en la ciudad de Bluefields construido OE3.R1. La Gerencia de Proyectos e Inversiones de ENACAL asume con eficacia su responsabilidad institucional en la ejecución de la Fase I del PISASH R1.1 Unidad Ejecutora del PISASH (UEP) conformada y operativa R1.2 Nuevas instalaciones físicas equipadas y operativas para la UEP R1.4 Servicio de Asistencia Técnica de acompañamiento a ENACAL en la gestión y supervisión del Programa (AT2) refuerza capacidades y calidad ejecutiva. R1.7 Plan de Acciones Preparatorias (PAP) impulsa etapa previa del programa R1.12 Plan de Monitoreo y Evaluación elaborado, implementado e informado Y por su importancia destacamos los siguientes hitos: Id PROYECTOS PLANIFICACIÓN (POG) (Municipios/localidad, etc ) Inicio Fin 1 Supervisión para las obras de Construcción y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de las ciudades de Santo Tomás y Acoyapa, Chontales sep-14 dic-16 2 Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Acoyapa 3 Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Santo Tomás 4 Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario de la Ciudad de Acoyapa, Chontales sep-14 nov-14 sep-14 oct-16 dic-16 oct-16 5 Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Bluefields nov-14 jun AVANCES EN HITOS El 29 de marzo de 2016 se aprueba el POA AVANCES EN LA EJECUCIÓN 1. Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Acoyapa. Financiado con fondo AECID/FCAS. El contratista es el consorcio Arnewsin3 por un valor de ,90 US$ y 18 meses de ejecución. La ejecución está avanzada y se espera acabar antes de la fecha prevista, se han incrementado las conexiones previstas en una orden de cambio, solamente está pendiente la construcción del tanque. 2. Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Saneamiento de la Ciudad de Acoyapa. Financiado con fondo AECID/FCAS. El contratista es la empresa MECO S.A. por el valor de ,31 US$ y 18 meses de ejecución. La construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales está terminada en la parte de obra civil, se están instalando los equipos. En la red se está avanzando en los condominiales. La obra lleva un buen ritmo de ejecución. localidades de Nicaragua 3

4 3. Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Santo Tomás. Financiado con fondos BCIE y AECID/FCAS. El contratista es el Grupo Demesa Metalmecasa por el valor de ,10 US$ de los cuales la AECID financia ,10 US$. La obra del dique toma se ha detenido por avenidas del río, se ha modificado la solución constructiva. En este período se ha avanzado en la PTAP y el tanque. 4. Supervisión de las Obras de Construcción y Ampliación del Sistema de Agua Potable y del Sistema de Alcantarillado Sanitario en las Ciudades de Acoyapa y Santo Tomás. Financiado con fondo AECID/FCAS. El consorcio contratado es CPS de Ingeniería IDISA por el valor de ,90 US$. La empresa continúa la supervisión en terreno y la gestión de los avalúos de las constructoras. Están tramitando las modificaciones así como los incrementos solicitados por los contratistas. En general está funcionando bien. 5. Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Bluefields. Este proyecto se dividió en dos licitaciones: una de adquisición de tubería y otra con 4 lotes de obra. En noviembre se publicó la licitación de compra de tubería que está en marcha. A final de año se publica la licitación de los 4 lotes de obra tras una exhaustiva revisión de los documentos de licitación. 6. Supervisión de las Obras de Construcción y Ampliación del Sistema de Saneamiento en la Ciudad de Bluefields. Proyecto en espera de concreción de la parte de saneamiento (prevista financiarse con UE- LAIF) ASPECTOS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Se dio seguimiento a la actualización del Plan de Monitoreo y Evaluación presentado por ENACAL con apoyo de la AT2, el cual incluye la revisión del sistema de indicadores del PISASH propuesto en el POG. En la actualidad se cuenta ya con una versión oficial de indicadores para el Objetivo Estratégico 1 ( Mejorar las condiciones de acceso al agua potable y el saneamiento en 36 ciudades de Nicaragua ). Se elaboró un informe que presenta la estrategia de acompañamiento social de ENACAL a las obras del PISASH y el estado de avance de la misma en los proyectos de agua potable y saneamiento que cuentan con financiamiento de la Cooperación Española y/o de la Unión Europea. Se dio seguimiento en coordinación con GIZ-PROATAS y la Universidad Centroamericana (UCA) al proceso de aprobación por parte de ENACAL del Diplomado LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL AGUA POTABLE Y EL SANEAMIENTO EN ÁREAS URBANAS DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO. Tras varios meses de espera y estando ya garantizados el diseño de la curricula, el panel de docentes y las condiciones logísticas en la UCA, ENACAL sigue sin emitir ningún comunicado por lo que la UCA ha comunicado que se retira del proceso ASPECTOS DE VISIBILIDAD Y COMUNICACIÓN a) Estrategia de comunicación del PISASH Se inició la alimentación de contenidos el sitio WEB del PISASH, cuya programación había concluido en períodos anteriores. Se ha identificado la necesidad de reprogramar en WORDPRESS el gestor y en la actualidad se está dando seguimiento a este trabajo. Se ha avanzado en el diseño de la estrategia de lanzamiento del PISASH en redes sociales. En proceso en coordinación con IKAIKA y el área de Comunicación de la OTC. b) Publicaciones Se mantiene coordinación permanente con el área de Comunicación la OTC así como de ENACAL y la Unión Europea para garantizar la visibilidad del Programa y sus entidades socias. A lo largo del último trimestre se elaboraron y publicaron en WEB y medios de comunicación las siguientes noticias: o Arrancan las obras de agua potable en Bilwi (12/9/2016). o Se fortalecen roles para la sostenibilidad ambiental de obras de A y S (31/8/2016). o Hallazgo de piezas arqueológicas en Masaya (22/8/2016). o Licitación Pública Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales de Masaya (25/7/2016). localidades de Nicaragua 4

5 2.4. AVANCES EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA A fecha del 31 de diciembre de 2016 el Programa tiene los avances presupuestarios siguientes: Ejecución de los fondos previstos del FCAS 13 según POG: 36% Ejecución de los fondos previstos del FCAS 13 según POA 2016: 152% 2.5. RIESGOS Riesgo El riesgo natural más evidente es la posible afección de la obra de captación de agua potable de Santo Tomas debido a la amenaza de inundación del río Mico, como ya ocurrió en Junio Otro riesgo natural observado es la posible inundación de la PTAR por precipitaciones extremas. Desde el punto de vista de riesgos laborales, existen ciertas situaciones que presentan un riesgo en la obra Riesgo en zanjas, muchas de las zanjas a gran profundidad (más de 1.30 m), no están entibadas y suponen un elevado riesgo de derrumbe y soterramiento de los trabajadores. Esto es particularmente importante en la obra de Santo Tomas Saneamiento. Medida de mitigación Dado la amenaza existente, se ha considerado iniciar y terminar los trabajos en la captación durante el periodo seco (eneromayo) para evitar la posible incidencia por inundación tal como sucedió en Junio 2016Como en el caso anterior, se ha indicado por Tragsatec la necesidad de identificar el riesgo y establecer medidas de mitigación: Construir una borda perimetral superior a la lámina de agua con T 50 años. Mejorar el drenaje interno de la PTAR disponiendo un dren de pluviales que por medio de una válvula clapeta se desaguarán a una vaguada cercana. Conducir las aguas efluentes de las lagunas hacia 200 m. aguas debajo del regato existente para evitar un contraflujo desde este elemento. Se comunicará al supervisor de obra la necesidad de instruir al gerente de obras y que éste a su vez exija al contratista el llevar a cabo las medidas de seguridad obligatorias (y que forman parte de la misma propuesta del contratista). Riesgo de trabajos en altura (>1.5 m), determinados elementos como reactores UASB, estaciones de bombeo o PTAR. Limitada capacidad institucional para planificar y gestionar los proyectos, así como gestionar los servicios construidos. Es necesario mejorar la puesta en marcha de acciones encaminadas al fortalecimiento institucional y la sostenibilidad de los procesos. OE1.R1.6 ACOYAPA-AP Se prevé concluir el proyecto en marzo 2017 OE1.R1.7 SANTO TOMAS-AP 2.6. ACTIVIDADES PREVISTAS Se espera culminar el proyecto en enero 2018, hay un importante rezago en las obras de captación y en la impulsión que pueden comprometer este proyecto y el resto de intervenciones de Chontales al depender del agua suministrada por este proyecto. localidades de Nicaragua 5

6 OE1.R1.9 BLUEFIELDS-AP Se espera adjudicar en marzo 2017 procede luego a su ejecución que durará 36 meses OE1.R2.5 ACOYAPA-AS Se prevé concluir el proyecto en marzo 2017 OE1.R1.6 SUPERVISION CHONTALES Está previsto terminar este contrato en octubre 2017, deberá ampliarse hasta culminar el resto proyectos. OE1.R1.10 SUPERVISION BLUEFIELDS-AS Se prevé terminar el pliego en el primer semestre 2017 OE3R3.4. AT2 Se espera llevar a cabo una evaluación intermedia en los primeros meses de 2017, para evaluar su conclusión o continuidad 3. FOTOGRAFÍAS Y VISIBILIDAD Fotografía 1: Vista PTAR Acoyapa Fotografía 2: Armado y llenado PTAP Santo Tomás Fotografía 3: Foro Agua Chontales Fotografía 4: Detalle vivienda, obsérvese la necesidad de acopio de agua 4. ENLACES DE INTERÉS localidades de Nicaragua 6