Fortalecimiento de la Gestión Ambiental en los Puertos de los Países que conforman el CAFTA-DR

Transcripción

1 Fortalecimiento de la Gestión Ambiental en los Puertos de los Países que conforman el CAFTA-DR Klaus Essig Oceanólogo Consultor Ambiental Marítimo

2 El Medio Ambiente en los Puertos Creciente globalización de la economía Los Puertos: núcleos industriales de primera magnitud Presión social de las áreas metropolitanas PROBLEMÁTICA MEDIOAMBIENTAL Exigencias legislativas

3 El proyecto fortalecerá la gestión ambiental portuaria a través del desarrollo de las capacidades y entrenamiento en estrategias de prevención, preparación y respuesta, especialmente en lo relacionado a actividades marítimas y portuarias que representen un alto riesgo de contaminación. Meta Es el fortalecimiento de las instituciones para el efectivo cumplimiento y aplicación de la legislación ambiental y de protección con enfoque en las unidades de gestión ambiental en los puertos. Propósito Este programa contiene tres propósitos: 1) identificar los niveles de implementación de controles de la gestión ambiental de los puertos en Centro América; 2) reducir la contaminación marina con el establecimiento de las Unidades de Gestión Ambiental; y 3) implementar efectivamente el Libro Verde de COCATRAM en los puertos de Centro América.

4 Resultados Esperados 1. Un Diagnóstico en la Implementación de la Gestión Ambiental Portuaria y el Cumplimiento del Libro Verde en las Terminales de Comercio Exterior y las Autoridades Portuarias de Centro América; 2. Realzar la capacidad de las Unidades de Gestión Ambiental en los Puertos y en las Autoridades Portuarias de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana; 3. Mejora en la implementación de los Planes de Acción Nacionales para cumplir con el estándar de calidad ISO y el Libro Verde de Centro América; y 4. Mejorar la habilidad de los puertos para implementar la certificación del Sistema de Gestión Ambiental Portuaria (SIGAP) y de ISO

5 Ámbito de aplicación del proyecto TOTAL 15 Autoridades 52 Puertos Rep. Dominicana 02 Autoridades 12 Puertos Honduras 03 Autoridades 07 Puertos Nicaragua 02 Autoridades 05 Puertos Guatemala 03 Autoridades 04 Puertos Panamá 02 Autoridades 15 Puertos El Salvador 01 Autoridades 03 Puertos Costa Rica 02 Autoridades 04 Puertos

6 Resultados Esperados 1. Un Diagnóstico en la Implementación de la Gestión Ambiental Portuaria y el Cumplimiento del Libro Verde en las Terminales de Comercio Exterior y las Autoridades Portuarias de Centro América; INICIO DE PROYECTO PREPARACIÓN DE INSTRUMENTOS DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN Instrumento para Autoridades Instrumento para Puertos PRUEBAS DE INSTRUMENTOS DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN INSTRUMENTOS APROBADOS Actividad 1.1 Remitir información a las Autoridades Marítimas y Portuarias y operadores portuarios, sobre el proyecto para alertarlos con antelación que se requerirá de ellos información para la etapa de diagnóstico, seminarios y talleres, establecidos en el cronogramas Actividad 1.2 Realizar una Evaluación y Diagnostico Regional de la Implementación de la Gestión Ambiental Portuaria y el Cumplimiento del Libro Verde en las Terminales Portuarias de Comercio Exterior y Autoridades Portuarias Centro América B FIN PRIMER RESULTADO ESPERADO Actividad 1.4 Distribuir el informe del diagnostico a las Autoridades Marítimas y Portuarias y operadores. Informe del diagnostico a las Autoridades Marítimas y Portuarias y operadores. Actividad 1.3 Validar la Evaluación Regional en los talleres nacionales en cada país A

7 Resultados Esperados 2. Realzar la capacidad de las Unidades de Gestión Ambiental en los Puertos y en las Autoridades Portuarias de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana; 3. Mejora en la implementación de los Planes de Acción Nacionales para cumplir con el estándar de calidad ISO y el Libro Verde de Centro América; A Actividad 2.1 Realizar seminarios para el desarrollo de las capacidades de las Unidades de Gestión Ambiental Portuaria y Autoridades Portuarias Actividad 2.2 Organizar grupos de trabajo en los talleres nacionales para implementar los conocimientos adquiridos en la sección de seminario de la actividad. B Unidades de Gestión Ambiental Portuaria (UGAP) Sistema e Gestión Ambiental Portuario (SIGAP) Actividad 3.1 Realizar seminarios en ISO y el Libro Verde de Centro América en los talleres nacionales. 7 Talleres Nacionales Actividad 3.2 Sistema ISO Libro Verde FIN SEGUNDO RESULTADO ESPERADO C FIN TERCER RESULTADO ESPERADO Organizar grupos de trabajo en los talleres nacionales para aplicar sus conocimientos en ISO para la preparación y creación de los Planes de Acción de puerto preliminares para la implementación del estándar ISO y cumplimiento del Libro Verde en Centro América.

8 Resultados Esperados 4. Mejorar la habilidad de los puertos para implementar la certificación del Sistema de Gestión Ambiental Portuaria (SIGAP) y de ISO C Actividad 4.1 (6 a 7 meses) Monitoreo y seguimiento a los Planes de Acción Nacionales y de Puerto y progreso en los procesos de implementación del Sistema de Gestión Ambiental (SIGAP) en Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana. Actividad 4.4 Organizar grupos de trabajo en el taller regional para mejorar y actualizar los planes de acción para la implementación de la certificación de la auditoria del Sistema de Gestión Ambiental (SIGAP) y certificación ISO Actividad 4.3 Realizar un taller regional para presentar el progreso en los Planes Nacionales y de Puerto y en la implementación del Sistema de Gestión Ambiental (SIGAP). Los participantes para este taller estará conformado por representantes seleccionados Guatemala Honduras Nicaragua El Salvador Panamá Costa Rica Actividad 4.2 Monitoreo, seguimiento y analizar los resultados de los áuditos internos (correctivos y acciones preventivas) a los Sistemas de Gestión Ambiental (SIGAP) en: FIN CUARTO RESULTADO ESPERADO FIN DE PROYECTO R. Dominicana

9 Posibilidades de Gestión Ambiental Portuaria (% sobre puertos inspeccionados) Gestión Medio Ambiente en Puertos GESTIÓN AMBIENTAL NO GESTIÓN AMBIENTAL (5%) Mala Gestión Ambiental (40%) (10%) Buena Gestión Ambiental Normalizada ISO No Normalizada (45%) Certificado No Certificado

10 Diseño y Desarrollo de la UGAP por las Autoridades y Puertos Informe del diagnostico a las Autoridades Marítimas y Portuarias y operadores. Crear o Fortalecer UGAP? FORTALECER Adaptar la estructura existente a la nueva concepción de UGAP Diseñar UGAP CREAR Adaptar Organización y Funciones Diseñar Organización y Funciones Diseñar Procesos Elaborar Manuales operativos Diseñar Perfil de cargos Elaborar POA Elaborar Presupuesto Adaptar Procesos Adaptar o Elaborar Manuales operativos Adaptar o Elaborar Visión Estratégica Adaptar o Diseñar Perfil de cargos Elaborar Presupuesto Elaborar Presupuesto Elaborar Visión Estratégica

11 Pasos a seguir en la implantación del SIGAP por los puertos COMPROMISO AMBIENTAL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL PORTUARIO EVALUACIÓN AMBIENTAL NO CUMPLE LEGISLACIÓN AMBIENTAL MEDIDAS CORRECTORAS SI POLÍTICA OBJETIVOS Y PROGRAMAS MANUAL DE GESTIÓN PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL A U D I T O R Í A R E V I S I Ó N DECLARACIÓN AMBIENTAL PARA INFORMACIÓN AL PÚBLICO CERTIFICACIÓN GESTION AMBIENTAL ISO AUDITORÍA EXTERNA

12 Ruta metodológica para construir indicadores de seguimiento y desempeño ambiental por los puertos Esta permitirá a los puertos a proponer sus indicadores y/o parámetros de medición para el monitoreo por cada dimensión con las que interactúa el puerto DIAGNÓSTICO DEL MONITOREO SOCIO-AMBIENTAL Etapa 1: Diagnóstico. Identificación y evaluación de impactos Evaluación del riesgo IMPACTOS MATRIZ DE IMPACTOS Etapa 2: Evaluación ambiental. Etapa 3: Definición de parámetros e indicadores. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL Parámetros de medición de impactos TÉCNICAS INDICADORES

13 Klaus Essig Oceanólogo Consultor Ambiental Marítimo