INFORMALIDAD EN MÉXICO: TENDENCIAS, PROBLEMAS Y ESTRATÉGIAS DE REDUCIÓN. Sonia Araujo Jefa de la Sección de México, Departamento de Economía, OCDE

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "INFORMALIDAD EN MÉXICO: TENDENCIAS, PROBLEMAS Y ESTRATÉGIAS DE REDUCIÓN. Sonia Araujo Jefa de la Sección de México, Departamento de Economía, OCDE"

Víctor Sosa Murillo
hace 5 años
Vistas:

1 INFORMALIDAD EN MÉXICO: TENDENCIAS, PROBLEMAS Y ESTRATÉGIAS DE REDUCIÓN Sonia Araujo Jefa de la Sección de México, Departamento de Economía, OCDE Ciclo de Conferencias sobre Pobreza, Desigualdad y Política Social en México 2018, SEDESOL Ciudad de México, 12 noviembre de 2018

2 La tasa de informalidad es elevada % 80 Tasas de Informalidad, 2017 o ultimos datos disponibles CHL ZAF BRA CRI TUR ARG COL MEX IDN PER Nota: La tasa de informalidad para México: segundo trimestre Fuente: Cálculos de la OCDE basados en la EPH para Argentina, PNAD para Brasil, CASEN para Chile, GEIH para Colombia, ECE para Costa Rica, SAKERNAS para Indonesia, ENOE para Mexico, ENAHO para Peru, QLFS para Sudafrica y HLFS para Turquía. 2

3 La economía informal representa casi el 25% de la economía Mexicana 30% 25% 23.6% 23.3% 23.8% 23.3% 23.5% 22.9% 24.4% 23.5% 23.1% 23.4% 23.6% 23.1% 22.9% 22.6% 20% 15% 10% 5% 0% Fuente: INEGI. 3

4 Plan del seminario Consequencias de la Informalidad: Baja productividad y convergencia Pobreza Redución de la capacidad de recaudación La Informalidad en México (definición legal) Políticas de estímulo a la formalidad: experiencia internacional Incentivos a la (in)formalidad en México: Legislación laboral Regulamentación de los mercados de productos Política fiscal Politica social 4

5 El crecimiento es muy débil para generar la convergencia de los niveles de vida % Brecha del PIB pc de México respecto a EEUU Fuente: Base de Datos de Productividad de la OCDE. 5

6 La brecha del PIB es explicada por la baja productividad % of OECD avg PIB per capita PIB por hora trabajada Utilización del factor trabajo (eje de la derecha) % of OECD avg Fuente: Base de Datos de Productividad de la OCDE. 6

7 Informalidad y Productividad (1): Informalidad y Productividad: mala asignación de los recursos La distribución de los trabajadores entre ocupaciones La distribución de las empresas entre sectores y los recursos que captan La combinación entre empresas y trabajadores de diferentes abilidades no es la otima En México: Las empresas informales constituyen cerca de 90% de las empresas Absorben cerca de 40% del capital y 55% del empleo. Hay empresas informales muy productivas, grandes, en todos los sectores de la economía y todas las localidades La mayor parte de las empresas informales son microempresas con < 5 trabajadores o Economías de escala o Formación de trabajadores 7

8 Informalidad y Productividad (2): Las empresas formales son en promedio más productivas Pero hay diferencias de productividad entre las empresas, dependiendo de la relación contractual empresa-trabajador El ranking de productividad: Empresas formales con trabajadores asalariados Empresas mixtas con trabajadores asalariados y non asalariados Empresas informales y ilegales que contratan trabajadores asalariados ilegalmente Empresas informales y legales que contratan a trabajadores non-asalariados Fuente: Levy (2018). 8

9 La informalidad está asociada a niveles más elevados de pobreza Fuente: Estudio Económico de México de la OCDE,

10 LA INFORMALIDAD EN MÉXICO 10

11 La informalidad es mayor entre la población más vulnerable Fuente: INEGI. 11

12 La informalidad está concentrada en la parte inferior de la distribución salarial Fuente: INEGI. 12

13 La informalidad se está transferiendo a los servicios Fuente: INEGI. 13

14 Dstribuición del número de trabajadores informales por Estado Fuente: Araujo and Hitscfeld-Arriagada (forthcoming). 14

15 La informalidad es más premente en los Estados del Sur (% trabajadores informales) Fuente: INEGI. 15

16 Las recientes reformas están asociadas con una pequeña redución en la informalidad Fuente: Indicador de Restriciones a la Inversión Extranjera Directa de la OCDE. 16

17 Los empleos formales han crecido legeramente En % de la poblacíon ocupada Nota: El indicador varia de 0 a 1, siendo 1 la situación más restrictiva. Fuente: Indicador de Restriciones al Comercio de Servicios de la OCDE. 17

18 En general los empleos criados son de baja calidad 18

19 EXPERIENCIA INTERNACIONAL 19

20 Algunas economías emergentes han logrado reducir la informalidad Fuente: Cálculos OCDE basados en ILOSTAT. 20

21 La Politíca Tributária es importante. Source: OECD calculation based on GEIH data sourced from DANE. 21

22 Otras Políticas de Redución de la Informalidad Brazil: SIMPLES 1996: regimen fiscal y de contribuciones integrado para las Pymes, incluyendo la simplificación del registro Pograma de facilitación desde 2007 para las micro empresas [empresario individual]: acesso a servicios bancarios, reducíon de las contribuciones sociales Esfuerzos de cumplimiento: introdución de un mecanismo de compensación por resultados a los inspectors de trabajo Costa Rica (2017) Redución de contribuciones a la seguridad social y possibilidad de cotizaciones multiplas de diversos empleadores para los trabajadores domesticos South Africa: impuesto sobre el volume de negocios aumentó 1 para 3 % simplificacion de tramites para Pymes Asesoría fiscal y contabilidad 22

23 POLITICAS PÚBLICAS EN MÉXICO 23

24 Políticas Públicas de Redución de la Informalidad para México Regulación del mercado de productos: Simplificar y reducir los costos de entrada en los mercados Favorecer la competencia Legislación laboral: Costos de despedimiento Motivos de despedimiento: fluctuaciones en el ciclo económico Salario minímo? Política tributária: Contribuicones sociales RIF IVA Reflectir acerca de la evolución de los costos y beneficios a la formalidad > Mejorar los esfuerzos de cumplimento Mejorar la eficácia de la inspeción Politica Social: Formación de trabajadores y empresarios Mejorar la calidad de la educación y ECEC (educación de niños) 24

25 MEX² IRL NZL GBR KOR ISR CRI CAN AUS CHL LUX USA JPN PRT ESP FRA SVN NLD BEL TUR GRC CZE DEU³ POL EST SVK LVA HUN Los costos non salariados son elevados y disuaden la formalización % Net earnings Employee income taxes and contributions Employer payroll taxes and contributions % Percentage of gross earnings for a single individual earning the minimum wage, Fuente: Cálculos OCDE. 25

26 Pocos pagan impuesto sobre la renta El umbral del impuesto de la renta es elevado Income threshold where single taxpayers start paying income tax, measured as a multiple of the average wage Fuente: Cálculos OCDE. For example, only the top 10% pays personal income taxes in Argentina This limits the progressivity of tax systems

27 !Muchas gracias! 27

Documentos relacionados

ESTUDIOS ECONÓMICOS DE LA OCDE: COSTA RICA 2018

ESTUDIOS ECONÓMICOS DE LA OCDE: COSTA RICA 218 Distribuir los beneficios del crecimiento más ampliamente San José, 17 de abril de 218 www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-costa-rica.htm @OECDeconomy