Es el acto procesal a través del cual el Juez resuelve respecto a la pretensión del demandante que ha sido formulada en lademanda.
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- Daniel Bustamante Márquez
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2 Es el acto procesal a través del cual el Juez resuelve respecto a la pretensión del demandante que ha sido formulada en lademanda. Cuando se peticiona la nulidad parcial o total del acto administrativo, el Juez emitirá una sentencia declarativa y establecerá los alcances de lanulidad. No obstante el texto actual del inciso 1 del artículo 41 de la Ley N 27584, se adecúa más al Principio de Congruencia del proceso civil (donde el Juez sólo se pronuncie sobre la pretensión planteada), a diferencia del contencioso administrativo donde el control es más efectivo y se dicta en tutela de los derechos de los administrados donde además de la nulidad del acto administrativo, el Juez puede tutelar el derecho implícito en el acto administrativo cuya nulidad se pretende. A diferencia del Código Procesal Civil actual que se encuentra más enfocado en función del Juez, la Ley y especialmente la propuesta modificatoria se realiza en función de las partes y brindar una efectiva tutela de la situación jurídica lesionada por el acto administrativo.
3 Artículo 41.- Sentencias estimatorias La sentencia que declare fundada la demanda podrá decidir en función de la pretensión planteada lo siguiente: 1. La nulidad, total o parcial, o ineficacia del acto administrativo impugnado, de acuerdo a lodemandado. La sentencia podrá dictar la decisión sustitutiva o modificatoria correspondiente, si así lo permiten los hechos acreditados en el expediente, siendo el título jurídico suficiente para todos sus efectos. Cuando para la emisión del acto anulado haya sido necesario valorar aspectos discrecionales, la sentencia ordenará a la autoridad al ejercicio de tal potestad, dentro del plazo que al efecto se disponga, indicando los límites y mandatos impuestos por el ordenamiento jurídico y por los hechos del caso, siendo que el cumplimiento deeste mandato seaprecia en laejecución desentencia. Ejemplo: Caso Pensiones. El Juez además de la nulidad de la resolución ONP también se dicta el otorgamiento de pensión sicumple con los requisitos). Actos Reglados. Caso PNP Ascenso a General (El Presidente de la República elige de un terna que supera el proceso de selección). Actos Discrecionales.
4 2. El restablecimiento o reconocimiento de una situación jurídica individualizada y la adopción de cuantas medidas sean necesarias para el restablecimiento o reconocimiento de lasituación jurídica lesionada, aun cuando no hayan sido pretendidas en lademanda. La declaración de ser contraria a derecho y el cese o la abstención de la actuación material que no se sustente en un acto administrativo o que transgreda principios o normas del ordenamiento jurídico, así como el restablecimiento del derecho o interés afectado por dicha actuación material ilegítima, disponiendo la adopción de cuanta medida sea necesaria para obtener la efectividad de la sentencia, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Público el incumplimiento para el inicio del proceso penal correspondiente y la determinación de los daños y perjuicios que resulten de dicho incumplimiento. El plazo en el que la administración debe cumplir con realizar una determinada actuación a la que está obligada, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Público el incumplimiento para el inicio del proceso penal correspondiente y la determinación de los daños y perjuicios, así como las medidas coercitivas que correspondan en caso de incumplimiento.
5 Planteamiento de Pretensiones solicitando Plena Jurisdicción: ABC S.A.C. interpone demanda contenciosa administrativa, contra la Administración Tributaria y el TRIBUNAL FISCAL, teniendo como pretensiones lo siguiente: Pretensión Subordinada a la Principal: Se restablezca el derecho violado por la Resolución del Tribunal Fiscal N. xxx y se declare fundado el recurso de apelación interpuesto contra el Acuerdo de Directorio JOTA S.A.A. interpone demanda contenciosa administrativa, contra la SUNAT y el TRIBUNAL FISCAL, teniendo como pretensiones lo siguiente: Se expida un pronunciamiento de Plena Jurisdicción en el cual se reconozca que no corresponde la aplicación de la sanción contenida en la Resolución de Multa, a partir deuna correcta interpretación y/o aplicación de lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 178 y la Nota 15 de la Tabla I de Infracciones y Sanciones del Código Tributario y se ordene la devolución del monto total pagado por la multa.
6 ACHE. interpone demanda contenciosa administrativa, contra la Administración Tributaria y el TRIBUNAL FISCAL, teniendo como pretensiones lo siguiente: Determinar si se debe reconocer el derecho del Banco CCC a que se le devuelvan los montos que pagó indebidamente a la Municipalidad SSS por concepto de arbitrios municipales. IKJ S.A.C. interpone demanda contenciosa administrativa, contra la Administración Tributaria y el TRIBUNAL FISCAL, teniendo como pretensiones lo siguiente: Se emita un pronunciamiento de Plena Jurisdicción en el que se reconozca y restablezca el derecho depropiedad de la demandante sobre el vehículo automotor usado, adoptando las medidas adecuadas para que el derecho de la compañía sea plenamente restablecido, esto es, deje de ser afectado por la sanción de comiso.
7 MNL S.A.A. interpone demanda contenciosa administrativa contra la Empresa Prestadora del Servicio deagua y el TRIBUNAL FISCAL, teniendo como pretensiones lo siguiente: Se solicita al Juzgado que reconozca el derecho del demandante a que se le devuelvan los montos que pagó indebidamente por concepto de tarifa de uso de agua subterránea; asimismo, solicita que el Juzgado verifique y determine el monto exacto al que ascienden los pagos indebidos y que ordene a la entidad cumpla con la devolución. RST interpone demanda contenciosa administrativa, contra la Administración Tributaria y el TRIBUNAL FISCAL, teniendo como pretensiones lo siguiente: Que se emita un pronunciamiento de Plena Jurisdicción y declare: La inaplicación del cobro de los intereses moratorios devengados respectos a las Resoluciones de Determinación y Resolución de Multa, durante el plazo en exceso al legal previsto en el artículo 150 del Código Tributario y hasta la culminación del presente proceso contencioso administrativo, por vulnerar el derecho a la tutela judicial efectiva, principio de no Confiscatoriedad, principio de razonabilidad, conforme a la STC N PA/TC.
8 5. El monto de la indemnización por los daños y perjuicios ocasionados. Esta decisión se establece en función de la Pretensión prevista en la propuesta modificatoria del artículo 5 de laley N «5. El pago de una indemnización por responsabilidad patrimonial de la administración pública de conformidad con el artículo 258 del Texto Único Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; así como por responsabilidad patrimonial de servidores de la administración pública en los casos señalados expresamente por Ley. 6. El reembolso contra el personal de la administración pública, de conformidad con el numeral del artículo 258 del Texto Único Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; y la indemnización planteada por las entidades administrativas contra funcionarios, servidores, ex funcionarios o ex servidores» Ejemplo: Patio de Palacio de Gobierno.
9 41.2 Cuando se reconoce un derecho pecuniario, se dispone el pago de los intereses, aunque no se hubiese demandado y la fecha a partir de la cual se generan La sentencia estimatoria firme vincula a la entidad administrativa, de modo que debe resolver conforme a ella, los procedimientos administrativos en curso y, mediante los procedimientos respectivos, adecuar las decisiones anteriores que hubiere dictado en sentido contrario. Ejemplo: Materia previsional pensiones.
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