PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. Agosto 2018

Transcripción

1 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Agosto 2018

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3 INTRODUCCIÓN INDICADORES BAJO RESPONSABILIDAD DEL MIOPYV Indicador Valor Actual /Línea de Base Meta intermedia Porcentaje de la población que vive en viviendas deficitarias particulares y en situación de tenencia irregular 6% 3% 0% 6.1.1: Porcentaje de la población que habita en hogares particulares con acceso a agua por red pública. 83% 100% 100% 6.2.1: Porcentaje de la población que habita en hogares particulares con acceso a red pública de desagües cloacales. 49% 75% 100% Porcentaje de aguas residuales tratadas de manera segura En proceso Porcentaje de masas de agua de buena calidad En proceso 6.4.1* Cambio porcentual en la eficiencia del uso del agua con el tiempo En proceso 6.4.2* Porcentaje del total de recursos hídricos disponibles utilizados, teniendo en cuenta las necesidades hídricas ambientales (nivel de estrés por escasez de agua) En proceso 6.b.1 Porcentaje de dependencias administrativas locales con políticas y procedimientos operacionales establecidos para la participación de las comunidades locales en la ordenación del En proceso agua y el saneamiento 6.5.1* Grado de aplicación de la ordenación integrada de los recursos hídricos En proceso Porcentaje del cambio en la extensión de los ecosistemas relacionados con el agua a lo largo del tiempo. En proceso 6.a.1 Volumen de la asistencia oficial para el desarrollo destinada al agua y el saneamiento que forma parte de un plan de gastos coordinados del gobierno En proceso Porcentaje de la población que vive en viviendas deficitarias y en situación de tenencia irregular de la vivienda. 6% 3% 0% Razón entre la tasa de consumo de tierras urbanas y la tasa de crecimiento de la población 4,82 2,40 1, : Porcentaje de gobiernos locales que reportan tener planes de desarrollo territoriales que integran las proyecciones demográficas y las necesidades de recursos. 34% 75% 100% * Número de muertos, desaparecidos, heridos, reubicados o evacuados debido a desastres por cada personas Proporción media de la superficie edificada de las ciudades correspondiente a espacios abiertos para el uso público de todos, desglosada por grupo de edad, sexo y personas con discapacidad 9.a.1 Total de apoyo internacional oficial (asistencia oficial para el desarrollo más otras corrientes oficiales) a la infraestructura En proceso En proceso En proceso Meta 2030

4 INTRODUCCIÓN INFRAESTRUC_ TURA Población con déficit acceso a cloacas: 51% Población con déficit de acceso a agua de red: 17% MATERIALES deficientes Cantidad de hogares que residen en viviendas TIPO B : 13% TENENCIA IRREGULAR Cantidad de población con tenencia irregular de la vivienda: 20% HACINAMIEN_ TO Hogares con hacinamiento en vivienda no deficitaria: 2% DEFICIT CUANTITATIVO Hogares con déficit cuantitativo compuesto: 11% DEFICIT CUALITATIVO Hogares con déficit cualitativo: 23%

5 2 Indicadores desarrollados

6 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 6 Meta 6.1. De aquí a 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos Indicador 6.1.1: Porcentaje de la población que habita en hogares particulares en áreas urbanas con acceso a agua por red pública. Línea de base Meta intermedia Meta % 100% 100% 2023/ % % 86% 2019: 89% Fuente: Elaboración propia en base a Información suministrada por Secretaria de Infraestructura y política hídrica y Censo 2010

7 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 6 Meta 6.2. De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones de vulnerabilidad Indicador 6.2.1: Porcentaje de la población que habita en hogares particulares en áreas urbanas con acceso a red pública de desagües cloacales % Línea de base Meta intermedia Meta % 75% 100% % 53% 53% : 69% Fuente: Elaboración propia en base a Información suministrada por Secretaria de Infraestructura y política hídrica y Censo 2010

8 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 6 Políticas y recomendaciones para acelerar los progresos Eje Agua y saneamiento Extremos climáticos Generación de agua para la producción Generación de energía a partir de la biomasa Objetivo alcanzar en zonas urbanas del país el 100% de cobertura en agua potable y el 75% en cloacas. es la realización de obras destinadas a mitigar los efectos de las inundaciones, sequías, etc. elaboración de mecanismos que permitan priorizar la producción agrícola a través de la generación de hectáreas de riego. alentar la gestión integral del recurso hídrico.

9 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 6 Políticas y recomendaciones para acelerar los progresos Se puso en marcha en Obras para incorporar: 8,2 millones de personas a la red pública de agua potable 8,9 millones a la red de cloacas

10 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 Meta De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales. Indicador Porcentaje de la población que vive en viviendas deficitarias y en situación de tenencia irregular de la vivienda. Línea de base Meta intermedia 6% 3% 0% Meta 2030 Casas Tipo B Precarias Total POBLACION EN VIVIENDAS PRECARIAS Y TENENCIA IRREGULAR POBLACION EN VIVIENDAS PARTICULARES TOTALES % % 0% 6% 6% Fuente: Elaboración propia en base Censo 2010

11 Formosa Chaco Misiones Corrientes Salta Santiago del Estero San Juan Tucumán Jujuy Tierra del Fuego Santa Fe uenos Aires Entre Ríos Mendoza Río negro Catamarca San Luis La Rioja Córdoba Chubut Neuquén Santa Cruz La Pampa Ciudad Autónoma de INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 Indicador Porcentaje de la población que vive en viviendas deficitarias y en situación de tenencia irregular de la vivienda. Línea de base Meta intermedia Meta ,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 13,8%13,7% 13,2% 11,8% 11,1% 10,4% 9,8% 9,3% 7,7% 7,3% 5,9% 5,6% 5,5% 5,2% 4,4% 4,2% 3,7% 3,6% 3,6% 3,5% 3,1% 2,0% 1,4% 1,1%

12 INDICADORES DESAROLLADOS EJECUCIÓN DE POLITICAS DE VIVIENDA Políticas y recomendaciones para acelerar los progresos Línea de acción 1: Promoción de la Vivienda Social Línea de acción 2: Acceso al financiamiento para vivienda Línea de acción 3: Asociación público privada para la vivienda

13 Fuente: Secretaría de Vivienda. Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda. INDICADORES DESAROLLADOS EJECUCIÓN DE POLITICAS DE VIVIENDA Políticas y recomendaciones para acelerar los progresos Soluciones habitacionales cuantitativas terminadas. República Argentina. Período NECESIDADES DE VIVIENDAS (1) VIVIENDAS TERMINADAS 2018 VIVIENDAS TERMINADAS 2017 VIVIENDAS TERMINADAS 2016 TOTAL Nota: (*) Déficit Habitacional Cuantitativo (Censo 2010, ponderado por Planificación Territorial / Ministerio del Interior, Obras Públicas y Viviendas). EN EJECUCIÓN VIVIENDAS Vivienda Social y APP PROCREAR Soluciones habitacionales cualitativas terminadas al 2017 TERMINADAS 2018 TERMINADAS 2017 TERMINADAS 2016 MEJORAMIENTOS MICROCREDITOS (*) REGULARIZACIONES DOMINIALES Nota: (*) acumulado 2017/2018

14 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 Meta 11.3: De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Indicador Línea de Base Valor Actual Meta intermed ia Meta : Porcentaje de gobiernos locales que reportan tener planes de desarrollo territoriales que integran las proyecciones demográficas y las necesidades de recursos % 22% 34% 75% 100% Gobiernos locales que reportan tener planes de desarrollo territorial % 34% 22% 34% Cantidad total Gobiernos locales 2317 Porcentaje 34% Fuente: Elaboración propia en base a Información suministrada por Sec. De Planificación Territorial y Coordinación Obra Pública

15 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 GOBIERNOS LOCALES CON PLAN DESARROLLO TERRITORIAL Indicador Línea de Base Valor Actual Meta intermed ia Meta : Porcentaje de gobiernos locales que reportan tener planes de desarrollo territoriales que integran las proyecciones demográficas y las necesidades de recursos. 22% 34% 75% 100% Actual Deseado

16 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 MUNICIPIOS CON PLAN Secretaría Otros % % % % % MUNICIPIOS CON PLAN (%2019) Menos de 25% 25% - 50% 50% - 75% 75% - 100% 2019: MITAD DE PLANES LOCALES DESARROLLADOS POR EL ESTADO DE MANERA DIRECTA Y MITAD POR IMPULSO DE LA RED DE PLANIFICACIÓN

17 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN URBANA INFORMACIÓN, MANUALES, PLATAFORMAS ONLINE OBSERVATORIOS LOCALES CURSOS DE CAPACITACIÓN RED DE FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACION ASISTENCIA PARA ELABORACION DE NORMATIVA EQUIPAMIENTO INFOMÁTICO ASISTENCIA PARA RELEVAMIENTOS DE USOS DE SUELO

18 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 CASO: CÓRDOBA CÓRDOBA Variación de población Variación Superficie Variación de densidad % 44% -21%

19 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 CORDOBA 1991 (ha) 2017 (ha) VARIACIÓN CULTIVOS VEGETACION NATURAL URBANO CUERPO DE AGUA NATURAL

20 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 CASO ROSARIO SANTA FE. ( ) Variación de población Variación Superficie Variación de densidad % 40% -22%

21 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 ROSARIO 1991 (ha) 2017 (ha) VARIACIÓN SUELO CULTIVADO VEGETACION NATURAL VEGETACION NATURAL INUNDADA URBANO SUELO DESNUDO CUERPO DE AGUA NATURAL

22 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 Meta 11.3: De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Casos Realizados Superficie 1991 Superficie 2010 Aumento de superficie Aumento de superficie POBLACION 1991 POBLACION 2010 Variación de población Indicador casos realizados % 57% % 2, Superficie 1991 Superficie 2010 Aumento de superficie Aumento de superficie POBLACION 1991 POBLACION 2010 Variación de población Indicador % 64% % 2, Superficie 1991 Superficie 2010 Aumento de superficie Aumento de superficie POBLACION 1991 POBLACION 2010 Variación de población Indicador % 48% % 3,03 Calculo realizado el 9/4/2018 Con la población urbana de los 28 Departamentos Estudiados y las 30 ciudades

23 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 RELACIÓN ENTRE CONSUMO DE TIERRAS URBANAS Y CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN (EXPANSIÓN MANCHA URBANA) ANÁLISIS DE EXPANSIÓN URBANA COMO INSTRUMENTO DE GESTIÓN PARA LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Medir la superficie urbana en coincidencia con los censos nacionales , con el objetivo de comparar con el crecimiento demográfico intercensal Definir límites de la ciudad existente, el periurbano y las áreas de expansión de las ciudades Mejorar la eficiencia de la inversión y del uso del suelo Favorecer la sustentabilidad urbana

24 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 RELACIÓN ENTRE CONSUMO DE TIERRAS URBANAS Y CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN (EXPANSIÓN MANCHA URBANA) Imágenes de acceso Público Mapa temático / capas de acceso Libre Análisis de estadísticas de Expansión Metodología Capacitación Protocolo Clasificación Internacional

25 INDICADORES DESAROLLADOS ODS 11 Relación entre crecimiento y usos del suelo Relación entre crecimiento y población Usos del suelo villas y asentamientos vivienda social vacios urbanos grandes parcelas residenciales loteo formal Variación relativa de 1991 a 2010 Variación anualizada Población 39% 2% Superficie 116% 6% Densidad -32% -2% Año Consumo m2/ habitante

26 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL ROL PLANIFICACIÓN TERRITORIAL: CICLO PLAN-PROYECTO-OBRA PLAN PROYECTO OBRA RESULTADO S NACIÓN PROVINCIA MUNICIPIO REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y PRESUPUESTARIOS Agua y saneamiento Hídricas Viviendas Hábitat Arquitectura Renovación urbana Transporte Energía Educación Salud ÁREA EJECUTORA NACIÓN PROVINCIA MUNICIPIO MODELO DESEADO DESARROLLO DE PROYECTOS EJECUCIÓN IMPACTO Cartera de Proyectos Estudios base Banco de proyectos Priorización INFORMACIÓN TERRITORIAL (IDE) PLATAFORMAS DE OBRAS Y PROYECTOS

27 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL ROL PLANIFICACIÓN TERRITORIAL: CICLO PLAN-PROYECTO-OBRA

28 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL ARTICULACION TEMATICA INFRAESTRUCTURA ENERGÍA COMUNICACIÓN PRODUCCIÓN TRANSPORTE

29 PLANIFICACION PROVINCIAL MODELOS DESEADOS Y BANCO DE PROYECTOS

30 PLANIFICACIÓN LOCAL PLANES URBANOS ASOCIADOS A METAS Y PROGRAMAS NACIONALES

31 ODS EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Indicadores ODS en la planificación Resumen de Indicadores ODS

32 ODS EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CARTERA DE PROYECTOS LOCALES

33 ODS EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL CARTERA DE PROYECTOS LOCALES

34 PLANIFICACIÓN LOCAL PATRONES DE CRECIMIENTO URBANO Densidad de población Densidad de Infraestructura 1 EFICIENCIA TERRITORIAL Densidad de población Densidad de Infraestructura -1 Densidad de población Densidad de Infraestructura +1 Más infraestructura que población Más población que infraestructura

35 PLANIFICACIÓN LOCAL PATRONES DE CRECIMIENTO URBANO MANUAL DE GESTIÓN E INSTRUMENTOS URBANÍSTICOS PARA GOBIERNOS LOCALES Mejorar la autonomía de los municipios Orientar a patrones de crecimiento urbano más compacto y eficiente en el uso del suelo Multiplicar alternativas de financiamiento de la inversión pública INSTRUMENTOS CONTRIBUCIÓN POR MEJORAS ÁREAS VACANTES REAJUSTE DE TIERRAS IMPUESTOS DIFERENCIALES/PROGRESIVOS SOBRE TERRENOS BALDÍOS MODELO DE ORDENANZAS / MODELO ECONÓMICO / EJEMPLOS POR MUNICIPIO

36 PLANIFICACIÓN LOCAL PATRONES DE CRECIMIENTO URBANO CONTRIBUCION POR MEJORAS INFORMACIÓN TERRITORIAL Observancia de la normativa existente para la redacción de Ordenanzas de Contribución por mejoras COSTOS CONSTITUCIÓN NACIONAL CONSTITUCIÓN PROVINCIAL INFRAESTRUCTURA/ SERVICIOS COSTOS VIVIENDAS DATOS DE MERCADO INMOBILIARIO DATOS SOCIO- ECONÓMICOS Código fiscal tributario de la provincia / Ley orgánica municipal Carta orgánica municipal / Ordenanza Fiscal Municipal Normativa / Ordenanzas de Rango mayor que regulen aspectos de la Contribución por mejoras ORDENANZA PARTICULAR CM MODELO DE ORDENANZAS / MODELO ECONÓMICO / EJEMPLOS POR MUNICIPIO

37 PLANIFICACIÓN LOCAL PATRONES DE CRECIMIENTO URBANO SITUACIÓN INICIAL Población total: habitantes Déficit de cloacas: 40% habitantes Gasto de los hogares: $1500/2000 x mes (camión atmosférico) RESULTADO PREVISTO Cobertura cloacas: 100 % (a fin de 2019) Beneficiarios directos: habitantes Orienta el crecimiento urbano con la infraestructura MECANISMO Cada frentista con servicio paga $ 44 por mes 4 años Cada frentista nuevo usuario paga $ 750 por mes 4 años Municipio recauda y ejecuta la obra Flujo de fondos paralelo Nación-Municipio INVERSIÓN TOTAL: $ 492 M 16% NACIÓN $ 80 M 62% USUARIOS $ 306 M 22% PROVINCIA $ 106 M

38 PLANIFICACIÓN LOCAL PATRONES DE CRECIMIENTO URBANO ÁREAS VACANTES = OPORTUNIDAD COSTO DE NO HACER NADA Desvalorización de los inmuebles en el área de influencia (-6% al -20% dependiendo del estado del área vacante) Costos de oportunidad de impuestos no recaudados. Costos de mantenimiento públicos. Desigualdad y problemas en el acceso a la tierra urbana. Problemas de segregación socio-espacial y mayor cri minalidad. BENEFICIOS DE SU DESARROLLO Revalorización de las propiedades lindantes o de la zona (dependiendo del proyecto será el impacto). Aumento de la recaudación impositiva de los distintos niveles de gobierno. Mayor actividad económica local. Beneficios de la ciudad compacta. POLÍTICAS PÚBLICAS - HERRAMIENTAS CONVENIOS URBANISTICOS IMPUESTOS PROGRESIVOS BONOS DE DENSIDAD TRANSFERENCIAS DE DERECHOS DE EDIFICACIÓN HERRAMIENTAS DE CAPTURA VALORIZACIÓN INCENTIVOS ECONÓMICOS

39 PLANIFICACIÓN LOCAL PATRONES DE CRECIMIENTO URBANO REAJUSTE DE TIERRAS COMO INSTRUMENTO PARA: PRODUCCIÓN DE CIUDADES SUSTENTABLES Como método de adecuar el suelo para usos urbanos, de manera más eficiente y equitativa CAPTURA DE VALORIZACIONES Recuperación de los mayores valores del suelo deriva dos del mejoramiento de los aprovechamientos y condiciones urbanísticas de los predios Ejecución del proyecto de reajuste de tierras Aumento en la eficiencia de la organización del suelo y de la economía urbana en general Beneficios privados y públicos que se plasman en una mayor valorización inmobiliaria Posibilidad de autofinanciamiento del proyecto urbanístico y de la infraestructura.

40 PLATAFORMA DE GESTION DE PROYECTOS Y OBRAS

41 PLATAFORMA DE GESTIÓN PLAN PROYECTO OBRA SISTEMA DE OBRAS IMPLEMENTACIÓN BIM

42 GRACIAS. Julián Álvarez Insúa Director Nacional de Planificación Estratégica Territorial Secretaría de Planificación Territorial y Coordinación de Obra Pública