SECRETARÍA DE VIVIENDA Y HÁBITAT. Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

Transcripción

1 DE VIVIENDA Y HÁBITAT Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda

2 DE VIVIENDA Y HÁBITAT OBJETIVOS PODER EJECUTIVO NACIONAL POBREZA CERO COMBATIR EL NARCOTRÁFICO UNIR A LOS ARGENTINOS MISIÓN Contribuir al logro de esos objetivos mediante los siguientes ejes: Planificar integralmente para el desarrollo territorial que respete el federalismo, la identidad y la diversidad cultural Construir viviendas sustentables e igualar el acceso integral al hábitat Desarrollar el acceso al crédito e incentivar la inversión privada Afianzar la presencia del Estado en la comunidad y superar la fragmentación física y social Crear y regularizar el suelo urbano y las viviendas existentes Generar oportunidades de encuentro y convivencia

3 ARGENTINA: TERCER PAIS MÁS URBANO DEL MUNDO 54% MUNDO MILLONES DE HABITANTES EN ZONAS URBANAS 80% LATINOAMÉRICA 496 MILLONES DE HABITANTES EN ZONAS URBANAS REGIÓN MÁS URBANA Y DESIGUAL DEL MUNDO 93% ARGENTINA 38 MILLONES DE HABITANTES EN ZONAS URBANAS 526 DEPARTAMENTOS LOCALIDADES 988 AGLOMERACIONES Fuente: World Urbanization Prospects, UN Hábitat, 2014.

4 DÉFICIT HABITACIONAL EN ARGENTINA VIVIENDAS NUEVAS % DÉFICIT 43% 57% VIVIENDAS RECUPERABLES CON INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO, ESPACIO PUBLICO Y URBANIZACIÓN EL DÉFICIT CUALITATIVO ES MAYOR AL CUANTITATIVO TOTAL DE VIVIENDAS IRRECUPERALES A NIVEL PAÍS % DÉFICIT TOTAL DE VIVIENDAS RECUPERABLES A NIVEL PAÍS = DÉFICIT HABITACIONAL 24 % HOGARES ARGENTINOS

5 PLAN INTEGRAL PROPUESTA PARA UN PROGRAMA DE 8 AÑOS VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO NUEVAS VIVIENDAS HÁBITAT Y DESARROLLO HUMANO HOGARES BENEFICIADOS

6 PLAN INTEGRAL POLÍTICA INTEGRAL Y DE LARGO PLAZO - INCENTIVOS DEL SECTOR PRIVADO CIRCULO VIRTUOSO INVERSIÓN AHORRO Siglo XIX: cédulas hipotecarias Siglo XX: círculos vivienda ALTOS MEDIOS ALTOS - CRÉDITO HIPOTECARIO - PROGRAMAS DE ALQUILER - PROGRAMAS FEDERALES MEDIOS BAJOS POBRES - URBANIZACIÓN DE VILLAS - ESPACIO PÚBLICO - REGULARIZACIÓN DOMINIAL - INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS

7 PLAN INTEGRAL HOGARES BENEFICIADOS POR AÑO COSTO EN MILLONES DE US$ SITUACIÓN ACTUAL VIVIENDA SITUACIÓN ACTUAL VIVIENDA veces más 2.7 veces más + NUESTRA PROPUESTA VIVIENDA HÁBITAT NUESTRA PROPUESTA VIVIENDA HÁBITAT

8 PLAN INTEGRAL 14% 13% 13% DÉFICIT ABORDADO EL PRESUPUESTO ACTUAL SÓLO RESOLVERÍA UN 13% DEL DÉFICIT HABITACIONAL DE ARGENTINA (PLAZO: 8 AÑOS). 87% 86% 86% DÉFICIT ABORDADO EL PROGRAMA INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT RESOLVERÍA UN 86% DEL DÉFICIT HABITACIONAL DE ARGENTINA (PLAZO: 8 AÑOS) IMPACTO DEL PROGRAMA VS. SITUACIÓN ACTUAL

9 PROGRAMA INTEGRAL PRESUPUESTO ACTUAL TOTAL EL PROGRAMA INTEGRAL Vivienda Hábitat TOTAL DIFERENCIA TOTAL PRESUPUESTO (MMUSD/AÑO) $2.400 $3.600 $2.800 $6.400 $4.000 PRESUPUESTO (MM USD EN 8 AÑOS) $ $ $ $ $ IMPACTO EN 8 AÑOS (HOGARES) IMPACTO POR AÑO (HOGARES)

10 SUB POLÍTICAS DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO EJES DE TRABAJO SUELO DESARROLLO Y RECUPERACIÓN DE SUELO APTO EN ÁREAS URBANAS CRÉDITO AJUSTADOA LOS DISTINTOS NIVELES DE INGRESO, CON COMPONENTES DE SUBSIDIO ARTICULACIÓN PÚBLICO / PRIVADO CONCURRENCIA DE ACTORES PARA EL DESARROLLO URBANO INCLUSIVO REGULARIZA- CIÓN GRANTÍA DE INCLUSIÓN SOCIAL PLENA DE LOS ADJUDICATARIOS PARTICIPACIÓN INTERRELACIÓN DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS Y D E LA SOCIEDAD CIVIL DURANTE TODO EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE VIVIENDAS

11 MODELO PÚBLICO PRIVADO EJEMPLO SINDICATOS CONSTRUCCIÓN SOBRE TIERRA PÚBLICA AABE Vehículo FIDEICOMISO (bajo normativa CNV) APORTA TIERRA FIDUCIARIO Banco Público CONSTRUCTOR FIDUCIANTE Sindicato x CANJE DE TIERRA PARA DESARROLLOS FUTUROS VS. VIVIENDA TERMINADA CONSTRUCCION SOBRE TIERRA PRIVADA Proyectos en Evaluación Villa Constitución Santa Fé Zarate PBA Terrenos en PBA PRESUPUESTO ESTIMADO 2016 $500 MILLONES SSVyU $ IPV CRÉDITOS Desarrollo del Proyecto HIPOTECARIOS BENEFICIARIO SINDICATO X Afiliados CALIFICA RIESGO

12 sidio PREVIO Q4 VIVIENDA NUEVA Q3 LOTE CON SERVICIO AMPLIACIÓN Q2 MEJORA Q1 AUTOCONSTRUCCIÓN Pro.Cre.Ar (FGS $10.000MM) + Sistema Financiero ($10.000MM) Línea: Primera Vivienda Indexación de Capital x UJ (Unidades Jubilatorias) Q3: Tasa: 2% LTV: 90% RCI: 30% Cap.: $ Cuota: $4.500 Q4: Tasa: 5% LTV: 80% RCI: 25% Cap.: $ Cuota: $6.050 Plazo: 20 años Créditos 2016: Pro.Cre.Ar + SVyU ($1000 MM) + Sistema Financiero Línea: Primera Vivienda. Indexación de Capital x UJ (Unidades Jubilatorias) Subsidio al Capital 25% Tasa 5% LTV: 95% RCI: 30% Cap.: $ Cuota: $3.300 Plazo: 30 Años Créditos 2016: SVyU ($1.000MM) Línea Mejoramiento y Ampliación Tasa: 0% LTV: 100% RCI: 20% Cap.: $ Cuota: $1.380 Plazo: 18 Meses Créditos 2016:

13 EJES DE TRABAJO DE HÁBITAT ESPACIOS PÚBLICOS ÁREAS RECREATIVAS, DE DESCANSO DEPORTIVAS. MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT SERVICIOS BÁSICOS EQUIPAMIENTO COMUNITARIO MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA RED NIDO URBANIZACIÓN 4 + REGULARIZACIÓN DOMINIAL CONECTIVIDAD INFRAESTRUCTURA URBANA ACCESO AL SUELO + PROGRAMAS DE DESARROLLO HUMANO 5 Creación y mejoramiento de

14 PERÍODO QUÉ HACER? TRANSPARENCIA + MODERNIZACIÓN - CRM + RR.HH + PAGOS REDEFINIR PROGRAMAS (HOY 6) + HERRAMIENTAS NUEVO MODELO DE DESARROLLO URBANÍSTICO Se aplicarán en las actuales operatorias en vías del desarrollo de un NUEVO PROGRAMA MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT Y PROYECTOS INTEGRALES

15 OBJETIVOS DEL PROGRAMA PROMOVER EL DESCENSO PROGRESIVO DEL DÉFICIT HABITACIONAL CON EMPRENDIMIENTOS INCLUSIVOS Y SOSTENIBLES QUE MEJORAN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HOGARES VIVIENDAS ADECUADAS CONTEMPLA LAS DISTINTAS FORMAS DE HABITAR condiciones mínimas de habitabilidad y durabilidad, localizada en terrenos ambiental y urbanísticamente aptos, con su correspondiente prestación de servicios públicos domiciliarios, calidad ambiental, iluminación y ventilación, espacio apropiado y seguridad jurídica de la tenencia. INCLUSIÓN SOCIAL Y SOSTENIBILIDAD DE LA CALIDAD DEL HÁBITAT CONTEMPLA MAYOR INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN desarrollo acciones durante el período de obra y post obra, mejor apropiación del nuevo hábitat por parte de los beneficiarios, cooperación entre vecinos, apropiación del nuevo barrio y su vivienda, identificación territorial y arraigo.

16 BASES DEL PROGRAMA FEDERALIZACIÓN DE FONDOS ESQUEMA DE INVERSIÓN: SE BASARÁ EN INDICADORES ASOCIADOS AL DÉFICIT HABITACIONAL Y LA EMERGENCIA, E INDICADORES DE EFICIENCIA. COFINANCIAMIENTO INTEGRALIDAD FACTIBILIDAD URBANÍSTICA CALIDAD DE PROTOTIPOS FACTIBILIDAD DOMINIAL - 2/3 FINANCIAMIENTO NACIÓN Y - 1/3 EJECUTOR CON EL APORTE DE BIENES DE CAPITAL O APORTES FINANCIEROS. - LOS PROYECTOS DEBERÁN GARANTIZAR UNA ADECUADA HABITABILIDAD Y SUS- TENTABILIDAD (vivienda, infraestructura, acciones de integración social, titulación) - ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO, DE LA FACTIBILIDAD AMBIENTAL, DE LA PROVISIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS, - REALIZAR UNIDADES HABITACIONALES DE CALIDAD CON LOS MEJORES ESTÁNDARES DE DURABILIDAD Y HABITABILIDAD. - GARANTIZAR LA TITULACIÓN DE LAS UNIDADES HABITACIONALES AL MOMENTO DE SU ENTREGA

17 DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS IMPLICACIÓN SOCIAL: ADJUDICACIÓN DE LAS UNIDADES EN LOS PRIMEROS MESES DE OBRA. DISPOSITIVOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS PARA LA APROPIACIÓN DE LAS VIVIENDAS Y SU ENTORNO: VISITAS PROGRAMADAS A LAS OBRAS, JORNADAS DE CAPACITACIÓN EN EL USO DE LAS UNIDADES, CAPACITACIÓN EN CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS. SEGUIMIENTO CERCANO: EVALUACIÓN MENSUAL DE DESVÍOS Y RIESGOS PARA DEFINIR ESTRATEGIAS DE MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD. INSPECCIÓN DE CALIDAD: INSPECCIÓN TEMPRANA DE LA CALIDAD CONSTRUCTIVA. GESTIÓN FINANCIERA: DINÁMICA DE DESEMBOLSOS, PAGO DE CERTIFICADOS Y REDETERMINACIONES MÁS EFICIENTE QUE GARANTICE UNA PRODUCTIVIDAD ADECUADA REGISTRO DE LA DEMANDA: REGISTRO ÚNICO NACIONAL DE HOGARES QUE REQUIEREN UNA SOLUCIÓN HABITACIONAL. REGISTRO DE ADJUDICADOS: REGISTRO DE PERSONAS QUE HAN SIDO ADJUDICADAS EN ALGÚN PROGRAMA FINANCIADO POR EL ESTADO.

18 COMPONENTES DEL PROGRAMA SERÁ FINANCIABLE: SOLUCIONES HABITACIONALES: PRODUCCIÓN DE VIVIENDA NUEVA O MEJORAMIENTOS, REFACCIONES O AMPLIACIONES. INFRAESTRUCTURA INTEGRADA: OBRAS DE ACCESIBILIDAD VIAL, PROVISIÓN DE AGUA CORRIENTE, DESAGÜES CLOACALES, DESAGÜES PLUVIALES, REDES ELÉCTRICAS, DE PROTECCIÓN AMBIENTAL, ALUMBRADO, EQUIPAMIENTO BARRIAL, VEREDAS, ETC. TITULACIÓN: SE CONSIDERARÁN GASTOS DE LA CONTRAPARTE PARA LA EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE TITULACIÓN, ANÁLISIS DE TÍTULOS, MENSURAS Y GESTIÓN Y APROBACIÓN DE LA SUBDIVISIÓN DEL SUELO, DE CONFECCIÓN E INSCRIPCIÓN DE TÍTULOS Y ASISTENCIA LEGAL A LOS BENEFICIARIOS PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA TENENCIA DE TERRENOS Y LA FUTURA ESCRITURACIÓN DE NUEVOS LOTES Y/O UNIDADES FUNCIONALES. PROMOCION SOCIO CULTURAL: ELEMENTOS DE IMPLICACIÓN SOCIAL

19 IMPACTO ESPERADO DÉFICIT CUANTITATIVO 10,9 % Hogares necesitan una vivienda nueva Hogares del 1 y 3 Quintil META CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS EN 4 AÑOS. Equivale aproximadamente al 43% del déficit cuantitativo actual del 1 y 2 Quintil

20 OBJETIVOS Y NECESIDADES VIVIENDA DIGNA VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ millones EMERGENCIA VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ millones ACCESO AL CRÉDITO VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ millones NUEVAS HERRAMIENTAS VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ 500 millones 1.600

21 OBJETIVOS Y NECESIDADES ESPACIO PÚBLICO VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ 692 millones MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ millones URBANIZACIÓN DE VILLAS VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ millones 150 PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ millones 250

22 DÉFICIT HABITACIONAL POR REGIONES REGIÓN NEA DÉFICIT REGIÓN NOA (%) CUANTATIVO CUALITATIVO 14,5 30,63 DÉFICIT (%) CUANTATIVO CUALITATIVO 14,78 23,47 REGIÓN PAMPEANA DÉFICIT (%) CUANTATIVO CUALITATIVO REGIÓN CUYO 7,52 10 DÉFICIT AMBA DÉFICIT (%) CUANTATIVO CUALITATIVO (%) CUANTATIVO CUALITATIVO 11,13 11,77 24 JUJUY PARTIDOS CONURBANO 12,9 14,7 REGIÓN PATAGONIA CABA (%) CUANTATIVO DÉFICIT CUALITATIVO DÉFICIT JUJUY 6,3 5,3 (%) CUANTATIVO CUALITATIVO 10,2 9,76

23 DIAGNÓSTICO DE MARGINALIDAD URBANA NOA HOGARES - Catamarca - La Rioja - Jujuy - Salta - Tucumán - Sgo. del Estero. CENTRO CUYO HOGARES HABITANTES Córdoba - Santa Fe - Mendoza - San Juan - San Luis HABITANTES Estimación según Censo 2010 NEA HOGARES HABITANTES Formosa - Misiones - Chaco - Corrientes - Entre Rios AMBA / CABA HOGARES HABITANTES PATAGONIA HOGARES - La Pampa - Neuquén - Río Negro - Chubut - Santa Cruz - T.del Fuego HABITANTES