PROGRAMA DE ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD: Y ALCANCES DEL CONVENIO. Gerente de Planificación y Presupuesto RENIEC

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1 PROGRAMA DE ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD: IMPORTANCIA, ESTRATEGIAS Y ALCANCES DEL CONVENIO DE APOYO PRESUPUESTAL MBA C l L l E j dill MBA. Carlos Loyola Escajadillo Gerente de Planificación y Presupuesto RENIEC

2 AGENDA 1. FUNCIONES, OBJETIVOS Y COBERTURA DEL RENIEC 2. AVANCES Y PROBLEMÁTICA EN LA MEDICION DE LA IDENTIFICACION DE LA POBLACION 3. IMPORTANCIA DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO. PRIMERA ETAPA: EVOLUCION ESTRATEGIAS PARA LA IDENTIFICACION DE MENORES Y MAYORES. 5. SEGUNDA ETAPA: MANTENIMIENTO Y VIGENCIA DE LA IDENTIFICACION 6. ALCANCES E IMPORTANCIA DEL CONVENIO DE APOYO PRESUPUESTAL

3 1.FUNCIONES, OBJETIVOS Y COBERTURA DEL RENIEC

4 . FUNCIONES SISTEMA DE IDENTIFICACION Mantener actualizado el Registro Único de Identidad SISTEMA ELECTORAL Elaborar el Padrón Electoral y Apoyar a los Elaborar el Padrón Electoral y Apoyar a los Organismos Electorales. SISTEMA DE REGISTROS RegistroCIVILES de nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones. CERTIFICACION Y REGISTRO DIGITAL Certificación y Registro Digital (Ley (Ley. N 27269, D.S. N PCM) 4

5 OBJETIVOS INSTITUCIONALES PEI MEJORA DEL SERVICIO 2. ATENCION A SECTORES VULNERABLES 3 INNOVACION Y USO 3. INTENSIVO DE LA TECNOLOGIA 5

6 COBERTURA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL AÑO 2012 : 298 Puntos de Atención 1/ AÑO 2012 : 239 Oficinas Consulares / Oficinas Registrales, Agencias y Oficinas Registrales Auxiliares (ORA) 6

7 2AVANCES 2.AVANCES Y PROBLEMÁTICA EN LA MEDICION DE LA IDENTIFICACION DE LA POBLACION

8 POBLACIÓN IDENTIFICADA CON DNI AL 03 DE SETIEMBRE DE 2012 Grupo de Edad Población Total Estimada 1/ Población Identificada con DNI 2/ Cobertura % Total En Territorio Nacional Menor de Edad De 0 a 3 años De 4 a 5 años De 6 a 14 años De 15 a 16 años De 17 años Mayor de Edad 2/ De 18 a 64 años De 65 a 74 años De 75 años y más En el Extranjero / Proyecciones del INEI al 30JUN2012, basados en el último censo (CPV2007) y con un conjunto de hipótesis sobre la evolución de natalidad, defunciones y migraciones. 2/ Población que a la fecha del reporte se encuentra identificada con DNI. La edad es calculada en la fecha del reporte.

9 PROBLEMÁTICA: LIMITACIONES EN LA FOCALIZACION DE POBLACION INDOCUMENTADA Esta situación ió se repite en 837 distritos i

10 POBLACIÓN IDENTIFICADA CON DNI SEGÚN LA ENAPRES PORCENTAJE DE LA POBLACIÒN QUE TIENE DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD, 2011 Departamento y área Porcentaje (%) Error típico Intervalo de confianza al 95% Inferior TOTAL Superior Coeficiente Tamaño de Tamaño de de variación la población la muestra (%) ,854, ,222 Urbano ,288, ,438 Rural ,565,435 68,784 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI) Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2011 (ENAPRES). INTERPRETACIÓN: Del total de la población, el 95,4 % tiene Documento Nacional de Identidad. CONFIABILIDAD DEL INDICADOR: El indicador es confiable debido a que tiene un coeficiente de variación menor al 15%. 99.8% Comparación con INEI INEI

11 POBLACIÓN IDENTIFICADA CON DNI POR GRUPOS ETAREOS SEGÚN LA ENAPRES De 0 a 3 años Departamento Estimación Error típico Intervalo de confianza al 95% Inferior Superior Coeficiente de variación Tamaño de la población Recuento no ponderado TOTAL ,032,211 14,073 Urbano ,451,884 8,518 Rural ,327 5,555 De 4 a 17 años De 18 a 64 años Departamento Estimación Intervalo de confianza al Error Coeficiente de Tamaño de la Recuento no 95% típico variación ió población ponderado d Inferior Superior TOTAL ,194,730 56,166 Urbano ,665,417 33,874 Rural ,529,314, 22,292 Intervalo de confianza al Departamento Estimación Error Coeficiente de Tamaño de la Recuento no 95% típico variación población ponderado Inferior Superior TOTAL ,075, , Urbano ,364,278 73,766 Rural ,711,382 34,421 Intervalo de confianza al Error Departamento Estimación 95% típico Inferior Superior De 65 años a mas Coeficiente de variación Tamaño de la población Recuento no ponderado TOTAL ,551,457 15,796 Urbano ,807,045 9,280 Rural ,412 6,516

12 3IMPORTANCIADEL 3.IMPORTANCIA PROGRAMA PRESUPUESTARIO. PRIMERA ETAPA: EVOLUCION

13 GARANTIZAR EL CICLO DE LA IDENTIFICACION A TODOS LOS PERUANOS MAYORES Y MENORES DE EDAD IDENTIFICAR Quién(es) es (somos)? Dónde está(n)? Acta de Matrimonio i Otros Acta de Nacimiento i IDENTIDAD Facilitar ejercicio de Derechos Fundamentales Democracia Seguridad Jurídica Seguridad Nacional y Ciudadana Acta de Defunción «implementación de la(s) política(s) social(es)» «ciudadanía» «democracia» «SUNAT» «Instituciones Financierasbancos» «SUNARP» «Notarías» «Migraciones» «Policia»

14 Población Mayor de Edad Identificada con el DNI ,500,000 19,952,863 20,359,817 20,000,000 19,500,000 19,000,000 18,500,000 18,017,261 18,639,903 19,295,016 18,000,000 17,500,000 17,000,000 16,500, Desde el año 2008 a la fecha la población identificada con el DNI mayor de 18 años Desde el año 2008 a la fecha, la población identificada con el DNI mayor de 18 años residenteenelperúsehaincrementadoen13%, habiéndose identificado un total de 2 342,556 peruanos en dicho periodo

15 10,000,000 9,000,000 8,000,000 7,000,000 Población Menor de Edad Identificada con el DNI ,000,000 5,000,000 2,897,615 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, ,313,010 6,420,552 9,407,038 9,723, Desde el año 2008 a la fecha, la población identificada con el DNI menor de edad residente en el Perú se ha incrementado en 235.6%, habiéndose identificado un total de 6 826,141 menores peruanos en dicho periodo. Es importante indicar que en los años que estuvo vigente el DU N , se identifico gratuitamente a 5,094,895 menores de edad.

16 LA ACCION DEL RENIEC HA PERMITIDO A LOS PROGRAMAS SOCIALES Y AL SISFOH REALIZAR LA VALIDACION DE LA IDENTIDAD DE SUS BENEFICIARIOS SOSTENIBILIDAD A LAS POLÍTICAS SOCIALES DEL PAIS 16

17 4ESTRATEGIASPARA 4.ESTRATEGIAS LA IDENTIFICACION DE MENORES Y MAYORES

18 ESTRATEGIAS I. Rediseño institucional II. Creación de redes y alianzas III. Flexibilización de normas y gratuidad de tramites. IV. Innovación tecnológica aplicada a zonas de pobreza V. Implementación de ORA s en Hospitales VI. Capacitación VII.Comunicación 18

19 ESTRATEGIAS I) REDISEÑO INSTITUCIONAL 2004 GRIAS 2006 Registro Civil Itinerante. Nuevas Jefaturas Regionales: Huancavelica (2009). Huánuco (2012). 298 agencias, puntos de atención. Incorporación y afiliación de Registros Civiles. Primera región priorizada: Huancavelica.

20 ESTRATEGIAS II) CREACION DE REDES Y ALIANZAS. Plan Nacional De Restitución de la Identidad Plan Nacional Perú Contra la Indocumentación Ministerios, Programas Sociales, ONGs, Agencias de Cooperación, Organizaciones Sociales. DU (Documentación menores de edad). Delegación de funciones registrales a Centros Poblados, Comunidades Nativas y Campesinas.

21 ESTRATEGIAS III) FLEXIBILIZACIÓN DE NORMAS Y GRATUIDAD DE TRAMITES. Inscripción ió de Nacimientos i con Testigos. Inscripción de DNI s del menor con profesores como declarantes. Gratuidad en desplazamientos para toda población en distritos muy pobres o pobres extremos. Gratuidad universal para mayores de 65 y para personas con discapacidad. Otras normas de flexibilidad y gratuidad.

22 ESTRATEGIAS IV) INNOVACIÓN TECNOLÓGICA APLICADA A ZONAS DE POBREZA Registros Civiles en línea. Huancavelica primera región con sus 7 registros civiles de capitales provinciales interconectados. Amazonas, Ica, Huánuco y Pasco Prioridad según condición de pobreza.

23 ESTRATEGIAS V) IMPLEMENTACION DE ORA S EN HOSPITALES Se cuenta con 49 Oficinas Registrales Auxiliares (ORA s) en Hospitales a nivel nacional Se realizan trámites de inscripción de nacimiento y emisión del DNI en forma gratuita. Las ORA s estan ubicadas en Hospitales del MINSA y de ESSALUD 23

24 ESTRATEGIAS VI) CAPACITACION Capacitación Realizado a los registradores civiles de las comunidades 24 nativas - Iquitos

25 Comunidades Nativas Según Departamento Capacitados en el primer Amazonas: 205 semestre de 2012 Loreto : 795 San Martín : 70 Ucayali: 397 Pasco: 114 MadredeDios: de 60 Cusco: 149 Junín : 552 Participación de Comunidades Nativas

26 ESTRATEGIAS VII) COMUNICACIÓN:

27 VII) COMUNICACIÓN: ESTRATEGIAS Afiche de nueva campaña de documentación para personas con discapacidad 2012.

28 CAMPAÑAS DE REGISTRO ITINERANTE Capacitación, sensibilización y difusión Campañas de Registro Itinerante Trabajo concertado en alianzas estratégicas. té 3 Asistencia Registral Campañas de Documentación 28

29 CAMPAÑAS DE INSCRIPCION DE MENORES EN LA PROVINCIA DE LIMA 29

30 CAMPAÑAS INSCRIPCIÓN EN REGIONES: ADULTOS MAYORES Y NIÑOS 30

31 ATENCION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Distrito Nueva Arica, Lambayeque Distrito de Huarmaca, Piura

32 CAMPAÑAS EN CENTROS POBLADOS Palo P l Blanco Bl en ell distrito de Huarmaca San S Martín M tí en ell distrito di t it de d Huarmaca

33 Desplazamiento de los equipos itinerantes

34 5SEGUNDAETAPA 5.SEGUNDA ETAPA: MANTENIMIENTO Y VIGENCIA DE LA IDENTIFICACION

35 PROBLEMATICA Población con el DNI Caducado AL 15/AGO/2012 CLASIFICACION FONCODES LUGAR DE RESIDENCIA / GRUPOS DE EDAD TOTAL ACEPTABLE REGULAR POBRE MUY POBRE POBRE EXTREMO SIN CLASIFICACION TOTAL EN EL TERRITORIO NACIONAL MENOR_EDAD MAYOR_EDAD Ei Existen casi 1 Millón de peruanos de segmentos de pobreza y extrema pobreza con el DNI caduco Trámites de Duplicados 2011 LUGAR DE RESIDENCIA 2011 TOTAL ACEPTABLE REGULAR POBRE MUY POBRE POBRE EXTREMO SIN CLASIFICACION TOTAL En el año 2011 se realizaron 667,8299 trámites de duplicados de DNI de los peruanos de los segmentos de pobreza y extrema pobreza.

36 MANTENIMIENTO Y VIGENCIA DE LA IDENTIFICACION Conceptualización Indocumentación Absoluta: Se presenta cuando la persona no ha sido inscrita en el Registro del Estado Civil y, como consecuencia de ello, carece del acta de nacimiento y, por ende, no puede obtener el DNI. Indocumentación Relativa: Comprende a las personas parcialmente il documentadas, d que están o estuvieron inscritas en el Registro del Estado Civil y/o en el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales, presentándose los siguientes supuestos: Persona con acta de nacimiento pero sin DNI Persona cuya acta de nacimiento presentan errores, omisiones o enmendaduras, que las tornan inadmisibles para el trámite del DNI. Persona afectada por la destrucción, deterioro o pérdida de los libros registrales donde se encontraba asentadas sus actas de nacimiento. Persona que aún cuenta con una Libreta Electoral, documento que desde el año 2004 no tiene validez. Persona que ha sido identificada con el DNI pero no cuenta con este documento en forma física pues se le ha extraviado. Persona que ha sido identificada con el DNI pero este documento ha caducado, por lo cual no está vigente y no lo puede utilizar para realizar ningún trámite civil o tener acceso a los beneficios de los programas sociales que ofrece el Estado.

37 CONSIDERACION EN PROGRAMA PRESUPUESTAL «ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD» RESULTADO FINAL: INDICADORES Asegurar la Identificación de los Peruanos, prevenir la indocumentación. Mejora del Estado de Derecho en Relación a Personas Naturales RESULTADO ESPECÍFICO: Acceso de la Población a la Identidad PRODUCTOS Porcentaje del total de la población residente en el Perú que cuenta con el DNI Porcentajede Población residente en el Perú mayor de edad que cuenta con el DNI Porcentaje de Población residente en el Perú menor de edad que cuenta con el DNI Identificación de Personas con el DNI de 0-3 años - Porcentaje del Segmento Poblacional de Menores de Apoyo Social 0 a 3 años de edad identificados con el DNI Identificación de Personas con el DNI de 4-17 años - Apoyo Social Porcentaje del Segmento Poblacional de Menores de 4 a 17 años de edad identificados con el DNI Identificación de Personas con el DNI de años -Porcentaje del Segmento Poblacional de Adultos de Apoyo Social 18 a 64 años de edad identificados con el DNI Identificación de Personas con el DNI de 65 años a Porcentaje del Segmento Poblacional de Adultos de mas - Apoyo Social 65 años a mas identificados con el DNI Mantener la vigencia de la identificación de los Peruanos. Población con Documento Nacional de Identidad Porcentaje de la población con DNI que cuenta con el DNI actualizado Porcentaje de Nacimientos registrados en Oficinas Población Cuenta con Actas de Nacimiento - Apoyo Registrales y Oficinas Registrales Auxiliares del Social RENIEC Población Cuenta con Actas Registrales Población Cuenta con Acceso a Certificado Digital Porcentaje de la Población del país que Accede a Certificados de Actas Registrales Porcentaje de la Población que cuenta con Certificados Digitales

38 6.ALCANCES E IMPORTANCIA DEL CONVENIO DE APOYO PRESUPUESTAL

39 OBJETIVO El objetivo del CONVENIO es incrementar la proporción de niños y niñas recién nacidos con DNI, cuya obtención se realice en un plazo de hasta los 30 días de nacido, en los 120 distritos priorizados*, en el marco del Programa Presupuestal Acceso de la Población a la Identidad, d así como promover la adopción de instrumentos de gestión en la Entidad Pública vinculada. INDICADORES Indicador 1: Proporción de niños y niñas menores de 12 meses, provenientes de los 120 distritos priorizados, cuentan con DNI. Indicador 2: Proporción de niños y niñas recién nacidos, procedentes de los 120 distritos priorizados, cuentan con el DNI emitido hasta los 30 días de edad. * Los Distritos corresponden a las regiones de : Amazonas, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y Huánuco.

40 COMPROMISOS DE GESTION Implementación de 34 Oficinas Registrales Auxiliares (ORA) en Hospitales y Establecimientos de Salud del ámbito de los 120 Distritos priorizados en 06 Regiones que establece el Convenio. Estas ORA s contarán con los servicios automatizados, tal como se atiende en Lima y otras ciudades del país. BENEFICIOS Inscripción de Nacimientos Ordinarios y extemporáneos. Emisión del Acta de Nacimiento gratuita. Tramitación y Emisión del DNI. Entrega en menos de 30 días calendario. Gratuito. Fortalecimiento de base de datos de beneficiarios de programas sociales. Padres pueden tramitar copias de actas de nacimiento y del DNI en cualquier Agencia RENIEC a nivel nacional. Mejora en los procesos de atención de menores. Reducción de tiempos de entrega del DNI. Ampliación de la cobertura de atención del RENIEC en Hospitales y Establecimientos de Salud (de 49 a 83), al finalizar el convenio

41 La IDENTIDAD y La IDENTIFICACION constituye el primer eslabón de la cadena productiva, de i l bó d l d d ti d desarrollo social y de la vida democrática del país; el RENIEC garantiza la seguridad técnica y jurídica de todos los actos civiles de los peruanos consolidando todos los actos civiles de los peruanos, consolidando la democracia y el ejercicio de sus derechos» 41 4:09:01 GRACIAS