MODIFICACIÓN DEL P.G.O.U. DE BURGOS CON ORDENACIÓN DETALLADA ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA

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1 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BURGOS CONSORCIO para la Gestión de la Variante Ferroviaria de Burgos MODIFICACIÓN DEL P.G.O.U. DE BURGOS CON ORDENACIÓN DETALLADA ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA ORDENACIÓN DETALLADA DEL SECTOR S-29 LAS TERRAZAS MEMORIA VINCULANTE Y PLANOS DE INFORMACIÓN TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA TOMO 23 ENERO 2008

2 MODIFICACIÓN P.G.O.U. DE BURGOS ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA MODIFICACIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BURGOS ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA Este Tomo 23 contiene: ORDENACIÓN DETALLADA DEL SECTOR S-29 LAS TERRAZAS: MEMORIA VINCULANTE, PLANOS DE INFORMACIÓN. PLANOS DE INFORMACIÓN: I.0 Situación I.1 Topografía I.2 Estructura de la propiedad I.3 Usos del suelo y edificaciones existentes I.4 Dotaciones urbanísticas existentes Madrid, enero de 2008 Los Directores del Equipo Fdo.: Antonio J. Pimenta Cilleruelo Arquitecto Fdo.: Emilio J. Almela Lumbreras Arquitecto AYUNTAMIENTO DE BURGOS--CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LA VARIANTE FERROVIARIA

3 MODIFICACIÓN P.G.O.U. DE BURGOS ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA MEMORIA O.D. S-29 LAS TERRAZAS S-29 LAS TERRAZAS La delimitación original de los sectores S-13 y S-14 en el PG vigente parecía incitar a una urbanización homogénea de las laderas y cerros de las colinas situadas al suroeste de Burgos; sin embargo esta cadena ondulante de cerros y vaguadas tiene matices que deben ser respetados. Se planteaba en el PG también un trazado de Ronda Sur que interfería con el conjunto arqueológico-monumental de la Granja de Villargámar así como la topografía natural de las colinas situadas frente al Monasterio de las Huelgas y al Hospital del Rey. En primer lugar se identifican estos cerros como hitos naturales y como el límite natural del valle del Arlanzón, un borde topográfico que la ciudad nunca ha rebasado en sus mil años de historia. La vista desde lo alto de estos cerros siempre ha sido el retrato arquetípico de la ciudad desde el medioevo y su urbanización implicaría perder esta panorámica para el disfrute público. Además de estos hitos naturales, se identifica la existencia, a ambos lados del Eje Cívico, de varios elementos culturales de referencia: el Monasterio de las Huelgas, el Hospital del Rey, la Granja de Villargámar y los restos de las antiguas fábricas de Sesa y Fabril Sedera. Con estos aspectos en mente, y sabiendo que la ciudad ya ha empezado a ocupar los valles perpendiculares al Arlanzón (San Pedro y San Felices, carretera de Arcos y Cardeñadijo, etc.), se propone que la urbanización en la zona suroeste de Burgos (sectores S-13 y S-14 originales, ahora incorporados a los sectores de la Modificación S-30 y S-29) se concentre en dos vaguadas existentes: la situada frente al Hospital del Rey y el valle de Villargámar. Otro matiz topográfico que da identidad y diferenciación a ambas vaguadas es el de los cortes abruptos y variados que salpican el paisaje. De esta manera se observa que la vaguada del Hospital del Rey es más bien una sucesión de terrazas prácticamente planas. Como manera de enfatizar la diferencia entre el carácter denso de la vaguada urbanizada y del paisaje exterior vacío, se plantea que los espacios abiertos dentro de la vaguada tengan una vegetación densa, ajardinada y frondosa mientras que los suelos situados entre las vaguadas (entre los dos sectores S-30 y S-29) se protegerían de la urbanización calificándose como espacios libres (parque de las Colinas de Burgos) y suelos rústicos con protección por su valor paisajístico. AYUNTAMIENTO DE BURGOS--CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LA VARIANTE FERROVIARIA 1

4 MODIFICACIÓN P.G.O.U. DE BURGOS ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA MEMORIA O.D. S-29 LAS TERRAZAS Frente al Hospital del Rey, las colinas de Macuquera, al sur del Eje Cívico, se abren en forma de seis terrazas de uso agrícola que ascienden consecutivamente entre las cotas +850m y +880m. Este matiz topográfico habla no solo de la orografía natural del terreno sino también del uso humano del territorio a lo largo de la historia. El tamaño de cada terraza parece adecuado para poder albergar un grupo de viviendas de manera que en cada plataforma se genere una comunidad o pequeño vecindario. Cada una de estas terrazas habitadas cuenta con un perímetro edificado y de perfil mediano-bajo (siempre por debajo de las 4 plantas) para fomentar las vistas que desde aquí se disfrutan de Las Huelgas, el Hospital del Rey y el paisaje circundante. Se plantea una mezcla de diversos modelos residenciales: colectivos, condominios de unifamiliares (con uso mancomunado de aparcamiento subterráneo y jardín) e incluso varias parcelas para viviendas unifamiliares en edificación aislada o pareada. Al área urbanizada de las terrazas se accede por dos viarios, uno que prácticamente reproduce el trazado del actual ferrocarril Santander-Mediterráneo, y que es también una vía verde con carril bici y otro que prolonga la calle central del antiguo Plan Parcial El Parral (situado al otro lado del Eje Cívico). para ir ascendiendo gradualmente entre las cinco terrazas. Cada terraza cuenta con una calle central articuladora con retorno que da acceso a los aparcamientos subterráneos de las parcelas residenciales. Se sugiere dar un tratamiento de coexistencia (rodada-peatonal) a estas vías interiores a las terrazas (evitar bordillos, material único de pavimentación, integración de árboles, etc.). Los taludes naturales existentes entre las distintas terrazas, cuya preservación es fundamental para mantener la topografía en la ordenación, son calificados como espacios libres. También se ordenan otros espacios libres cuyo objeto es el de liberar las partes de las colinas enfrentadas directamente a los monumentos del Monasterio de las Huelgas y del Hospital del Rey. La tipología de parcelas de uso residencial colectivo con edificaciones abiertas se repite en la parte baja del sector junto al Eje Cívico, aunque aquí las edificaciones son de mayor porte, para dar una respuesta puntual a los edificios del antiguo Plan Parcial El Parral situados al otro lado del Eje Cívico. En esta parte baja del barrio se concentrarían las actividades de uso público (bajos comerciales) para fomentar la vida pública a lo largo de esta nueva arteria de la ciudad. AYUNTAMIENTO DE BURGOS--CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LA VARIANTE FERROVIARIA 2

5 MODIFICACIÓN P.G.O.U. DE BURGOS ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA MEMORIA O.D. S-29 LAS TERRAZAS En el extremo más oriental del sector (apéndice en paralelo al Eje Cívico, integrado entre el sector S Antigua Estación, el sector S-15 San Zoles y el de la Cellophane) se propone un edificio de uso primordialmente terciario y de carácter singular, elevado sobre zócalo. Su posición es estratégica pues está alineado con la gran recta del Eje Cívico (3 km, desde el cruce con la N-120) y situado en el interior de la intersección (glorieta edificada) que segrega el tráfico entre la Ronda y el Eje Cívico. El terreno situado junto al Eje Cívico, acotado entre esta vaguada de las Terrazas del Hospital del Rey y la del Arroyo de Fuentemoro (S-30 El Cauce), se ordena con una gran reserva de equipamientos, constituida por 3 parcelas que, en su mayor parte, podrían tener uso deportivo, sugiriéndose actividades exteriores (hípica, atletismo, fútbol...) que no requieran grandes dotaciones edificadas pues desvirtuarían la presencia de las colinas situadas inmediatamente al sur. Su situación, junto a la reserva de suelos de CLH para el Campus Universitario de San Amaro, es un aliciente para implantar en ella actividades de ocio y deporte. En relación con la adscripción pormenorizada de las acciones de SGV a los sectores, se pone de manifiesto que con los suelos gestionados mediante iniciativa pública en el S-27 y el S (suelo urbano) se garantiza la gestión más prioritaria del Eje Cívico (conexión entre antigua Estación y nueva Estación del AVE), mientras que la mitad oeste del mismo se obtendrá mediante el desarrollo de los sectores, S-28 y S-29, que, aunque de iniciativa privada, presumiblemente se desarrollarán de manera inminente por la necesidad para la ciudad de los usos que albergan y por su factor de centralidad. SECTOR INICIATIVA ADSCRIPCIÓN S15 Privada SSGG de ciudad = m² S18 Privada SSGG de ciudad = m² S27 Pública VGs 22, 23 y 24 = m² S28 Privada VGs 20 y 21 y SSGG de ciudad = m² S29 Privada VGs 21 y 22 = m² S30 Privada SSGG de ciudad = m² Sobre las fichas de los sectores, un inciso: el significado de uso predominante es estrictamente el contemplado en la Disposición adicional única del RUCyL. Así se define expresamente, dado que la pretensión de la Modificación es que el uso predominante sea aquel mayoritario con carácter absoluto y no relativo, considerándose como uso predominante la suma de categorías y variedades tipológicas de un mismo uso. AYUNTAMIENTO DE BURGOS--CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LA VARIANTE FERROVIARIA 3

6 MODIFICACIÓN P.G.O.U. DE BURGOS ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA FICHA DE SECTOR DE SUELO URBANIZABLE DELIMITADO DENOMINACIÓN: Las Terrazas S -29 R LOCALIZACIÓN PLANO Nº: 3 E.M. HOJA Nº: 1 FIGURA DE PLANEAMIENTO: PLAZO PARA SU DESARROLLO: (OD) INICIATIVA DEL PLANEAMIENTO: SISTEMA DE ACTUACIÓN: Plan General Conforme normativa vigente Privada A definir en el Proy. de Actuación SUPERFICIE TOTAL DEL SECTOR (S N +SG I +SG E +SG A ): (OG) m 2 SUPERFICIE NETA DEL SECTOR (S N ): (OG) m 2 DETERMINACIONES PARA EL PLANEAMIENTO: USO PREDOMINANTE: (OG) USOS PROHIBIDOS: (OG) USOS COMPATIBLES: (OG) SISTEMAS GENERALES A OBTENER, INCLUIDOS A EFECTOS DE PLANEAMIENTO (SG I ): (OG) Residencial Industrial Resto Viario m 2 Equipamiento m 2 Espacios libres m 2 T O T A L m 2 SISTEMAS GENERALES EXISTENTES, INCLUIDOS A EFECTOS DE PLANEAMIENTO (SG E ): (OG) --- m 2 SISTEMAS GENERALES EXTERIORES ADSCRITOS AL SECTOR(SG A ): (OG) m M² DE VG DE VG 22 INTENSIDAD DEL USO CARACTERÍSTICO MEDIDA SOBRE LAS ÁREAS NO OCUPADAS POR SISTEMAS GENERALES: (OG) 0,56 m 2 /m 2 EDIFICABILIDAD MÁXIMA TOTAL (e m ): (OG) m 2 DENSIDAD MÁXIMA: (OG) 54 viv/ha INDICE DE VARIEDAD DE USO (%mín e m ): (OG) >25% Resid. prot. (VRP); >15% Terciario (T); >20% Eq. priv. (EQ P) INDICE DE VARIEDAD TIPOLÓGICA (%mín e m ): (OG) >11% Resid. unif. (RU); >15% Terciario (T) INDICE DE INTEGRACIÓN SOCIAL (%mín e m ): (OG) >25% VRP ( 39% de residencial) NÚMERO INDICATIVO DE VIVIENDAS: 523 VL VRP = 886 viv ALTURA MÁXIMA DE LA EDIFICACIÓN SOBRE RASANTE: (OD) DETERMINACIONES PARA LA GESTIÓN Y EJECUCIÓN: Según plano de calificación de O.D. COEFICIENTES DE PONDERACIÓN PARA CADA USO: (OD) RC=1,00 RU=1,25 R VRP=0,75 T=0,80 EQ P=0,75 EL APROVECHAMIENTO MEDIO DEL SECTOR CON LOS SUELOS DE SISTEMAS GENERALES INCLUIDOS O ADSCRITOS PARA SU OBTENCIÓN ES DE: (OD) AM = 0, OBSERVACIONES: Los propietarios del sector deberán correr con los gastos de urbanización y los de la obtención de los terrenos necesarios para la conexión de los servicios del sector con los sistemas generales y servicios urbanísticos existentes, así como para su ampliación o refuerzo, de forma que se asegure su correcto funcionamiento, en función de las características del sector y de las condiciones establecidas en el planeamiento. (OG) Al menos el 30% del total de la capacidad de viviendas será obligatoriamente de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública. (OG) Los espacios libres del sector se urbanizarán de acuerdo con los criterios generales de urbanización de espacios libres (asimilación a suelos rústicos) detallados en la Memoria vinculante de la Modificación. (OGp) El Proyecto de Actuación podrá ajustar la superficie del ámbito en +,- 5%, sin excluir terrenos incluidos por la ordenación y, manteniendo fija la edificabilidad máxima total. (OD) La delimitación de los SS.GG adscritos del plano adjunto es una propuesta aproximada, puede estar sujeta a variaciones y deberá concretarse en el Proyecto de Actuación. (OG): determinación de ordenación general (OD): determinación de ordenación detallada. (OGp): determinación de ordenación general potestativa. AYUNTAMIENTO DE BURGOS--CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LA VARIANTE FERROVIARIA

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8 TABLA DE DISTRIBUCIÓN DE SUPERFICIES Y USOS - SECTOR S-29 LAS TERRAZAS Denominación Manzana o Parcela Superficie suelo en m2 Uso característico Aprovechamiento lucrativo real en m2 de techo Coeficiente homogenización Aprovechamiento lucrativo homogeneizado Ordenanza y Grado Número de viviendas indicativo Nºde viviendas VL Nº de viviendas VRP APROVECHAMIENTOS RESIDENCIAL + TERCIARIO S29- R RC VRP , S29.TIPO B S29-R RC , S29.TIPO B S29-R RC VRP , S29.TIPO B S29-R RC VRP , S29.TIPO B S29-R RC VRP , S29.TIPO B S29-R RC VRP , S29.TIPO C S29-R RC , S29.TIPO C S29-R RC , S29.TIPO C S29-R RU VRP , S29.TIPO A S29-R RC , S29.TIPO C S29-R RU , S29.TIPO A S29-R RC , S29.TIPO C S29-R RU , S29.TIPO A 8 8 S29-R RU , S29.TIPO A S29-R RU , S29.TIPO A S29-R RU , NZ S29-R RC , S29.R S29-MX Terciario , S29.MX01 Total Residencial+Terciario TOTAL RC VRP TOTAL RC TOTAL RU TOTAL T TOTAL QL (Priv.) TOTAL LUCRATIVO EQUIPAMIENTOS S29-QG01 (Público) Contingencia (CO) art PGOUB S29-QG02 (Público) Contingencia (CO) art PGOUB Total Equipamiento General RESERVA MÍN S29-QL01 (Público) Contingencia (CO) art PGOUB S29-QL02 (Público) Contingencia (CO) art PGOUB S29-QL03 (Privado) Contingencia (CO) , art PGOUB Total Equipamiento Local RESERVA MÍN Total Equipamientos ESPACIOS LIBRES PÚBLICOS S29-EG Espacio libre (PU) arts y PGOU S29-EG Espacio libre (PU) arts y PGOU S29-EG Espacio libre (PU) arts y PGOU Total Espacios Libres General RESERVA MÍN S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) arts y PGOU S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. Total Espacios Libres Local RESERVA MÍN Total Espacios Libres públicos SISTEMA GRAL COMUNICACIONES S15.SGV S15.SGV S15.SGV Total S.G. COMUNICACIONES

9 TABLA DE RESERVAS DE ESPACIOS LIBRES Y EQUIPAMIENTOS - SECTOR S-29 LAS TERRAZAS RESUMEN DE APROVECHAMIENTOS TOTAL RC VRP TOTAL RC TOTAL RU TOTAL T EQ. PRIVADO TOTAL LUCRATIVO TOTAL VIVIENDAS 886 Denominación Manzana o Parcela Superficie suelo en m2 Uso característico Aprovechamiento lucrativo real en m2 de techo Coeficiente homogenización Aprovechamiento lucrativo homogeneizado Ordenanza y Grado EQUIPAMIENTOS S29-QG01 (Público) Contingencia (CO) art PGOUB S29-QG02 (Público) Contingencia (CO) art PGOUB Total Equipamiento General RESERVA MÍN. (5 m2/hab.) S29-QL01 (Público) Contingencia (CO) art PGOUB S29-QL02 (Público) Contingencia (CO) art PGOUB S29-QL03 (Privado) Contingencia (CO) , art PGOUB Total Equipamiento Local RESERVA MÍN. (20m2/100m2) Total Equipamientos ESPACIOS LIBRES PÚBLICOS S29-EG Espacio libre (PU) arts y PGOU S29-EG Espacio libre (PU) arts y PGOU S29-EG Espacio libre (PU) arts y PGOU Total Espacios Libres General RESERVA MÍN. (5 m2/hab.) S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) arts y PGOU S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. S29-EL Espacio libre (JA) apdo 8.3. Mem. Modif. Total Espacios Libres Local RESERVA MÍN. (20m2/100m2) Total Espacios Libres públicos

10 TABLA DE RESERVA DE SUELO PARA APARCAMIENTOS - SECTOR S-29 LAS TERRAZAS Denominación Manzana o Parcela Superficie suelo en m2 TOTAL LUCRATIVO SISTEMA GRAL COMUNICACIONES S15.SGV S15.SGV S15.SGV Total S.G. COMUNICACIONES DOTACIÓN APARCAMIENTOS RESERVA MÍNIMA TOTAL (TP) (públ.+priv.) USO PÚBLICO MÍN. (1/2 TP) MINUVÁLIDOS MÍN. (1/2 TP/40) 30 DOTACIÓN TOTAL (sobre viario público) PLAZAS NORMALES PLAZAS MINUSVÁLIDOS 30

11 MODIFICACIÓN P.G.O.U. DE BURGOS ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA MEMORIA O.D. S-29 LAS TERRAZAS ORDENANZAS DE APLICACIÓN A LAS PARCELAS. REGLAS DE EDIFICACIÓN Y USOS AYUNTAMIENTO DE BURGOS--CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LA VARIANTE FERROVIARIA 4

12 MODIFICACIÓN P.G.O.U. DE BURGOS ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA MEMORIA O.D. S-29 LAS TERRAZAS ORDENANZAS DE APLICACIÓN A LAS PARCELAS REGLAS DE EDIFICACIÓN DE MANZANA CRITERIOS DE APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN 1. Las fichas de Reglas de edificación de manzana están referidas a manzanas completas, regulando únicamente los usos lucrativos. La regulación se define gráfica y literariamente en las mismas. En lo no definido expresamente por la ficha de ordenanza, serán de aplicación las Normas generales de uso, recogidas en el capítulo 1.4, y las Normas generales de edificación, recogidas en el capítulo 1.5, de las Normas Urbanísticas del PGOU de Burgos. 2. Cada una de las fichas de Reglas de edificación de manzana contiene la siguiente información: a. Planta general, que reproduce la ordenación de la manzana correspondiente establecida en el plano O1. Calificación urbanística, incluyendo la etiqueta identificativa sólo en los usos lucrativos (excepto los dotacionales privados). b. Regulación gráfica de las condiciones de la edificación y los usos. c. Regulación complementaria a la anterior. d. Cuadro resumen de superficies, aprovechamientos, alturas y usos de las distintas parcelas. 3. Respecto a los demás usos (espacios libres, dotaciones e infraestructuras) su regulación se recoge únicamente en las etiquetas del plano O.1 Calificación urbanística (no en las fichas de Reglas de edificación de manzana), y será la siguiente, salvo indicación en contrario: a. Los espacios libres: bien conforme a lo establecido en los artículos y de las Normas Urbanísticas del PGOU de Burgos, o bien conforme a lo establecido en el apdo. 8.3 Asimilación a suelos rústicos de la Memoria vinculante de la Modificación (espacios libres en sectores de suelo urbanizable delimitado). b. Las dotaciones conforme a lo establecido en el art de las Normas Urbanísticas del PGOU de Burgos. AYUNTAMIENTO DE BURGOS--CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LA VARIANTE FERROVIARIA 5

13 MODIFICACIÓN P.G.O.U. DE BURGOS ASOCIADA A LA VARIANTE FERROVIARIA TEXTO REFUNDIDO. APROBACIÓN DEFINITIVA MEMORIA O.D. S-29 LAS TERRAZAS c. Las infraestructuras, de acuerdo con lo establecido para el uso en las Normas Urbanísticas del PGOU de Burgos y a su propia reglamentación sectorial. 4. Como se especifica en el epígrafe de la Memoria vinculante de la Modificación, las Reglas de edificación de manzana incluidas en las memorias de ordenación detallada de cada sector, regulan complementariamente lo no determinado por el resto de documentación de la Modificación (Memoria vinculante y planos de ordenación). AYUNTAMIENTO DE BURGOS--CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE LA VARIANTE FERROVIARIA 6

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