PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE TRABABJO VER. 1
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- María Pilar Torres Giménez
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1 Página 1 de 8 TRANSCASTAÑEDA LTDA. Sistema de Seguridad Y Salud Ocupacional PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACION DE VER. 1 Control de Documento NOMBRE CARGO DEPENDENCIA FECHA Autor Leidy Luna Coordinador HSE HSE Revisó y Gladys Navas Enero 2011 Gerente Gerencia Aprobó Vargas
2 Página 2 de 8 1. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO Procedimiento para la Investigación de accidentes e incidentes de trabajo. 2. OBJETO Establecer las directrices para: Divulgar las obligaciones, requisitos legales, sociales y económicos mínimos para realizar la investigación de incidentes y accidentes de trabajo en TRANSCASTAÑEDA LIMITADA, con el fin de identificar las causas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia. Establecer el marco de referencia para una efectiva investigación de incidentes y accidentes de trabajo en TRANSCASTAÑEDA LIMITADA, su soporte y seguimiento para lograr un mejoramiento en el desempeño en seguridad, salud ocupacional y ambiente. 3. ALCANCE Este procedimiento de investigación es aplicable a todos los procesos TRANSCASTAÑEDA LIMITADA, instalaciones de la empresa y a los eventos o situaciones que originan o tienen el potencial de originar accidentes de trabajo, que involucren a los empleados, contratistas y visitantes. 4. DEFINICIONES Accidente de trabajo: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Accidente grave: aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, humero, radio y cubito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de la mano; tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de la columna vertebral con compromiso de medula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva. Investigación de accidente o incidente: proceso sistemático de determinación y ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del accidente o incidente, que se realizan con el objeto e prevenir su repetición, mediante el control de los riesgos que lo produjeron.
3 Página 3 de 8 Acto sub estándares: aquellos comportamientos o conductas de las personas, susceptibles de ocasionar un casi accidente o accidente. A.R.P.: sigla con que se conoce a la Administradora de Riesgos Profesionales, entidad que según la legislación Colombiana, es la encargada de administrar los riesgos profesionales. Causas inmediatas: circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos sub estándares o actos inseguros y condiciones sub estándares o condiciones inseguras. Causas básicas: causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las cuales ocurren los actos y condiciones sub estándares o inseguros; factores que una vez identificados permiten un control administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a explicar por que se cometen actos sub estándares o inseguros y porque existen condiciones sub estándares o inseguras. Condición sub estándares: son aquellas circunstancias propias de las condiciones del trabajo, que podrían dar pasó a la ocurrencia de un incidente o un accidente. Daños a la propiedad: son aquellos daños o perdidas que le ocurren a las maquinas, equipos, herramientas, instalaciones, vehículos, etc. Como consecuencia de un accidente. Factores del trabajo: son aquellas casusas básicas atribuibles a la administración de la empresa, que contribuyen a explicar porque existen condiciones sub estándares. Factores personales: son aquellas causas básicas atribuibles a las personas, que contribuyen a explicar porque la gente incurre en actos sub estándares Factores de riesgo: son aquellos objetos, instrumentos, instalaciones ambientales, acciones humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños materiales. Este puede actuar por si mismo o como generalmente ocurre, en combinación de otros. Incidente: suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o perdida en los procesos. Lesión personal: daño a la integridad física de una persona como consecuencia de un accidente de trabajo. Peligro: fuente, acto o situación con potencial de daño en términos de lesiones o enfermedad profesional.
4 Página 4 de 8 Riesgo: combinación de la probabilidad que ocurra una exposición o evento peligroso específico y la severidad de las lesiones y/o enfermedades asociadas. Seguridad industrial: conjunto de conocimientos técnicos y científicos organizados y aplicados a la identificación, evaluación y control de los riesgos generadores de accidentes. 5. RESPONSABILIDADES La Gerencia General y el coordinador de SSOA, es responsable de la aprobación del presente procedimiento 6. DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCTIVOS La Identificación de Peligros y Evaluación de Riegos se debe de realizar cumpliendo las Siguientes etapas: ETAPA I: COMITÉ DE INVESTIGACION TRANSCASTAÑEDA LTDA, conformara un equipo o comité investigador el cual tendrá a su cargo participar de acuerdo a: FATALIDAD LESION MAYOR LESION MENOR O PRIMEROS AUXILIOS Deberá participar un profesional con licencia en salud ocupacional, propia o contratada, así como el personal de la empresa encargado del diseño de las normas, procesos y/o mantenimiento. (Coordinación SSOA) Gerente, jefes de áreas involucradas, personal de grupo de trabajo del área involucrada, encargado de talento humano, COPASO. (Coordinación SSOA) Jefe de área, personal del grupo de trabajo de área involucrada, encargado de talento humano, COPASO. (Coordinación SSOA) DAÑO MAYOR A LA PROPIEDAD DAÑO MENOR A LA PROPIEDAD Gerente, jefe de área involucrada, personal del área involucrada, responsable de talento humano, COPASO. (Coordinación SSOA) Jefe del área involucrada, personal del grupo del área involucrada, encargado de talento humano, COPASO. (Coordinación SSOMA) Jefe del área involucrada NOTA: requiere de una evaluación de severidad potencial OTROS INCIDENTES para definir si continúa la investigación más allá de la recolección de datos. (Coordinación SSOMA) FUENTE: RESOLUCION 1401 DE 2007
5 Página 5 de 8 ETAPA II: FUNCIONES DEL COMITÉ DE INVESTIGACION: Investigar los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los 15 días siguientes a su ocurrencia. Revisar los hechos y las evidencias. Determinar las causas inmediatas y básicas del accidente. Establecer las medidas correctivas que prevengan la repetición del accidente. Coordinar mecanismos de ejecución y acciones de seguimiento para la implementación de las medidas correctivas. Preparar un informe de la investigación y remitirlo al área de salud ocupacional. El presidente del comité debe encargarse de presentar los resultados de la investigación al nivel superior de gerencia según la matriz de notificación de la tabla anterior. ETAPA III: INVESTIGACION LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES LABORALES a) Estar preparado: mantener artículos de apoyo para la investigación, por ejemplo: Cámara Regla Block de notas Bolsas Tijeras Cinta b) Verificar condiciones de seguridad, prestar primeros auxilios, acordonar el área: trabajo coordinado para evitar que quien socorra, también se afecte por la condición de peligro, atender a la víctima y actuar oportunamente para mantener la escena del evento. c) Recolectar pruebas: cuando ocurre un accidente o incidente la investigación no busca culpables. Se busca: las causas que lo originaron para prevenir su repetición. Observar Toma de fotografías, videos o levantar un plano Realizar la entrevista
6 Página 6 de 8 Las observaciones es lo que se anota de inmediato dentro de la descripción del evento. Se debe evitar las practicas comunes de: Anticipación: sin antes revisar y evaluar toda la información. Suponer: esto es muy parecido, así que debe ser lo mismo. Percibir: no puedo probarlo, solo sé que eso debe ser. Culpar: todo fue ocasionado por esa persona. Dejar incompleto el análisis: fue el material lo que provoco la falla. d) Analizar datos aplicando una metodología de relación de causas, para plantear la hipótesis sobre dichas causas, por ejemplo: cuando ocurre un accidente o incidente la investigación no busca culpables. Se busca: las causas que lo originaron para prevenir su repetición. Modelo sociotécnico Espina de pescado Paretto Modelo de causalidad ILCI TASC e) Plantear recomendaciones: se pueden desarrollar acciones preventivas y correctivas temporales de ejecución a corto plazo, que apuntan a corregir las causas inmediatas, y acciones definitivas para corregir las causas básicas o últimas. No debe detenerse solo en las acciones temporales. Las acciones preventivas y correctivas que surjan de la investigación de los incidentes, antes de ser implementadas deben someterse a un proceso de evaluación de riesgos. Una vez realizado el proceso de evaluación y tomando en consideración con sus resultados, se debe proceder a planificar la ejecución de acciones preventivas y correctivas, las cuales deben ir acompañadas del cronograma de actividades y los responsables de ejecutarla. Correcciones temporales Perdida, contacto, causas inmediatas Correcciones permanentes Causas básicas, programas, estándares y cumplimiento. f) Verificar la ejecución y eficacia de las acciones preventivas y correctivas: la ejecución y la efectividad de las acciones preventivas y correctivas implantadas se verifican de la siguiente manera: Por observación directa del riesgo corregido.
7 Página 7 de 8 Al aplicar la metodología de identificación de peligros y valoración de riesgos, el grado de riesgo del peligro que ocasiono el incidente, debe haberse disminuido en forma significativa. El comité de investigación hará seguimiento a la implantación y efectividad de las acciones de prevención y control recomendadas. g) Informe final: se debe elaborar un informe de la investigación del incidente en donde se plasmen las evidencias y el análisis realizado ha dicho accidente. El informe debe encontrarse resumido los hechos básicos del evento además de contener una evaluación del riesgo, las causas básicas e inmediatas, las medidas preventivas y de control definidas para evitar este suceso y el responsable del informe. Se debe llevar datos estadísticos de la accidentalidad registrada dentro del año natural correspondiente. ETAPA IV: COORDINACION CON LA ARP La investigación de accidentes es una herramienta fundamental en el control de las condiciones de trabajo, y permite obtener a la empresa una información valiosísima para evitar accidentes posteriores. En ningún caso esta investigación servirá para buscar culpables sino soluciones La ARP evaluará el accidente y emitirá un concepto en el que señalará las acciones de prevención que el aportarte deberá implementar. Por medio de la Resolución 1401 del 14 de mayo de 2007, el Ministerio de la Protección Social (Mini protección) reglamentó la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. La norma, que desarrolla el Acuerdo 4 del 2001 de la Comisión Nacional de Riesgos Profesionales, busca prevenir la ocurrencia de nuevos eventos, mejorar la calidad de vida de los trabajadores y optimizar la productividad. El resultado de la investigación, que se remitirá a la ARP dentro de los 15 días siguientes a la ocurrencia de los,hechos, debe contener los códigos y las variables señalados en la Resolución 156 del 2005 (formatos de informe de accidente de trabajo), en lo que se refiere a información del aportarte, del trabajador y del accidente. Es necesario mencionar las características de la lesión, la parte del cuerpo lesionada, el agente o mecanismo que la ocasionó y el sitio exacto donde ocurrió el accidente, ya que estos datos ayudan a determinar las causas del hecho. Además, el aportarte debe enumerar las medidas que se compromete a adoptar para prevenir o evitar la ocurrencia de eventos similares. La ARP, en un plazo no superior a 15 días hábiles, evaluará y emitirá un concepto sobre el evento, en el que señalará las acciones de prevención que debe implementar el aportarte. Si se trata de un accidente de trabajo mortal, la ARP remitirá el informe dentro de los
8 Página 8 de 8 10 días hábiles siguientes a la dirección territorial de trabajo o a la oficina especial de trabajo del Mini protección, para que se adelante una investigación administrativa y se impongan las sanciones a que haya lugar. (Min protección, Res. 1401, mayo 14/07)
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