The Right(s) Way Forward en pro de la sostenibilidad con apropiación de la comunidad

Transcripción

1 The Right(s) Way Forward en pro de la sostenibilidad con apropiación de la comunidad Si apoya a organizaciones comunitarias (CBO) en iniciativas de capacitación y promoción en el impulso de las mujeres y hombres de la comunidad para la reivindicación de sus derechos. Si apoya a organizaciones comunitarias en el afianzamiento de la sostenibilidad y la atenuación del deterioro medioambiental de sus comunidades. Si considera que las mujeres y hombres miembros de la comunidad deben ejercer de propietarios conjuntos de su propia agenda de desarrollo. Entonces le interesará la herramienta The Right(s) Way Forward. Forum Syd ha elaborado esta herramienta en colaboración con organizaciones de África, Asia y América Latina. La actual herramienta The Right(s) Way Forward se centra en las comunidades rurales que experimentan un deterioro ambiental y un uso, acceso y control no sostenibles de los recursos naturales. Pone énfasis en el modo en que pueden reivindicar sus derechos las mujeres y hombres miembros de la comunidad, entre otros, en lo que respecta a la tierra, el agua potable, los terrenos productivos, la energía, la sostenibilidad de la vivienda y demás condiciones de vida. Hace igualmente hincapié en la capacidad de influencia sobre el proceso de toma de decisiones y en la gestión de los recursos naturales relevantes para sus respectivas comunidades. Dicha movilización comunitaria y el posterior diálogo con los titulares de las obligaciones contribuirá a impulsar los cambios deseados por la propia comunidad. Fomentará asimismo la colaboración y la interacción con un amplio abanico de partes interesadas. Si nos dan poder, podremos ejercer control Muchacha miembro de la comunidad. Forum Syd Katarinavägen 20 Box SE Stockholm Sweden tel: +46(0) fax: +46(0)

2 El proceso The Right(s) Way Forward El proceso The Right(s) Way Forward consta de tres partes sucesivas: Movilización comunitaria, Diálogo por el cambio y Realización del acuerdo común. Este material se centra en la descripción de la movilización comunitaria, presentando únicamente los otros dos apartados de forma breve. 2 (12)

3 Movilización comunitaria El proceso de movilización comunitaria hace referencia a actividades propiedad de las organizaciones comunitarias en un contexto rural o urbano. Al hablar de organizaciones comunitarias nos centramos en las mujeres y hombres miembros de la comunidad estructurados en torno a diversos temas o en la comunidad en su conjunto. El proceso de movilización comunitaria incluye lo siguiente: 1. Evaluación previa 2. Formación del equipo de trabajo 3. Uno o dos talleres comunitarios 4. Ello resultará en un plan de acción comunitario en pro de la sostenibilidad y, eventualmente, en un pequeño apoyo financiero para la CBO. 1. Evaluación previa 1. Formación del equipo de La trabajo: organización contraparte efectuará una evaluación previa en colaboración con los dirigentes de la CBO sobre las condiciones para el inicio de actividades y la obtención de resultados 1. Formación positivos del en favor equipo de los de miembros de la comunidad dentro del proceso The Right(s) trabajo: Way Forward. La referida evaluación podrá abarcar las capacidades de la organización colaboradora, las CBO y los titulares de las obligaciones, así como la legislación, 1. Formación las políticas, del los equipo planes de de desarrollo y las asignaciones presupuestarias que han de ser consideradas, trabajo: junto a otros asuntos relevantes. 2. Formación del equipo de trabajo El 1. equipo Formación de trabajo del se constituye equipo de con el fin de garantizar la apropiación por parte de la organización comunitaria y de las mujeres y hombres miembros de la comunidad en trabajo: relación al proceso The Right(s) Way Forward en su conjunto. 1. Formación del equipo de El equipo de trabajo suele incluir a un mínimo de cuatro integrantes de la organización trabajo: comunitaria y a una persona de la organización contraparte. Será la propia organización comunitaria junto con la organización contraparte los que elijan a los integrantes del 1. Formación del equipo de equipo de trabajo. Resulta fundamental contar con una representación diversa (edad, trabajo: condiciones de vida, sexo) dentro del equipo de trabajo, así como variedad de cualificaciones, entre otros, en las áreas de ecología, sostenibilidad, género y rendición de cuentas. Se exigirá a todos los integrantes del equipo de trabajo un cierto nivel de conocimientos sobre el idioma empleado con la herramienta correspondiente. Algunos de los miembros del equipo de trabajo requieren aptitudes facilitadoras, mientras que otros han de contar con capacidad de liderazgo y un adecuado conocimiento de la comunidad, 3 (12)

4 pudiendo aportar legitimidad a la participación de la comunidad dentro del proceso The Right(s) Way Forward y en los talleres comunitarios. El equipo de trabajo debe organizar y facilitar los talleres comunitarios, encargándose posteriormente también de la preparación del diálogo con los titulares de las obligaciones. Tras la formación, el equipo de trabajo dispondrá de ciertas aptitudes en materia de facilitación, en torno a los conceptos esenciales y sobre el modo de planificar los talleres en la comunidad y con los titulares de las obligaciones. El representante de la organización contraparte dentro del equipo de trabajo ha de contar con una cualificación adecuada en materia de facilitación, con experiencia contrastada en la facilitación a comunidades mediante enfoques participativos. También es conveniente que dicha persona esté familiarizada con los medios de sustento del área rural. La formación del equipo de trabajo, que requiere de cinco días en total, es facilitada por instructores cualificados. El objetivo principal consiste en contribuir a que los miembros del equipo de trabajo posean el conocimiento y las actitudes que les permitan facilitar el taller dentro de la comunidad, la capacidad para comprender conceptos fundamentales tales como la sostenibilidad y la igualdad de derechos y de género, así como la posibilidad de probar la mayoría de los pasos dentro de las herramientas The Right(s) Way Forward. También se les aportará aptitudes más avanzadas de facilitación. Aprendiendo a conocerse mejor los unos a los otros. Imágenes de la vida cotidiana en una comunidad rural. Completadas las jornadas de formación, recibirán un manual de la herramienta The Right(s) Way Forward para su uso como útil suplementario de facilitación a lo largo de todo el proceso. La herramienta The Right(s) Way Forward se sirve de un enfoque de aprendizaje sistemático y de métodos interactivos, pudiendo ser utilizada por todos los grupos que conforman la comunidad, independientemente de su bagaje o nivel de alfabetización. Esta herramienta se centra en un enfoque basado en derechos para el desarrollo de la movilización cívica a la hora de buscar soluciones y respaldo en pos de cambios justos y sostenibles dentro de la comunidad, donde se reconoce la igualdad de género como un elemento fundamental. 4 (12)

5 "Este es el primer taller al que asisto donde he comprendido todo" - Miembro masculino de la comunidad. Forum Syd formará a una serie de instructores en varios países para que ejerzan de facilitadores en la formación del equipo de trabajo con ayuda de la herramienta The Right(s) Way Forward. Dichos instructores procederán del personal de Forum Syd y de las organizaciones contraparte y serán formados en español, inglés o swahili. Como siguiente paso, los instructores se encargarán de la formación de los equipos de trabajo en sus respectivos idiomas. Costes Facilitador: Desplazamiento, alojamiento, dietas y visado (en caso de viaje al extranjero). Participantes: Reembolso de gastos de desplazamiento, alojamiento (en algunos casos), comidas, locales, The Right(s) Way Forward, unidad de memoria y material de oficina. 3. Talleres comunitarios Los talleres comunitarios brindarán apropiación sobre el desarrollo a las mujeres y hombres miembros de la comunidad y a la propia organización comunitaria. Ofrecerán asimismo un espacio y métodos para el análisis de la situación medioambiental y del uso, acceso y control de los recursos naturales de la comunidad por parte de las mujeres y hombres. Se hará también hincapié en la distribución por género en lo concerniente a la gestión y los medios de sustento. "Me ha gustado el modo en que han logrado extraer conocimiento de nosotros a través de este ejercicio. Disponemos de conocimiento!". - Presidente de CBO Para llevar a cabo el taller se requieren ciertos preparativos. Una vez completada la formación del equipo de trabajo se iniciará el procedimiento de planificación: formulación y acuerdo sobre el objetivo propuesto para el taller, pasos y material necesario, personas encargadas de facilitar cada paso, quiénes deben participar en el taller, selección de unos treinta participantes con un equilibrio adecuado por sexo, categorías de edad y condiciones vitales, nivel de capacitación de los participantes, tiempo que debe asignarse a cada parte y momento adecuado para llevar a cabo el taller. Podrá invitarse al taller comunitario a varios titulares de obligaciones en forma de funcionarios de instancias estatales a nivel local que vivan o cooperen con la comunidad, al considerarse que pueden colaborar o brindar un apoyo importante a la comunidad en algunos países o contextos. Si se aplican todos los pasos de la herramienta The Right(s) Way Forward, el taller tendrá una duración de diez días. También existe la opción de asignar un total de cinco días si la comunidad ya dispone de un conocimiento básico sobre el uso sostenible de los recursos naturales, la igualdad de género y las diversas implicaciones en materia de derechos. Independientemente de lo anterior se recomienda dividir los talleres en dos partes. Los miembros de la comunidad explorarán y analizarán a través de sesiones interactivas la degradación medioambiental y su relación con la desigualdad de género y la vulneración de 5 (12)

6 derechos. Los participantes identificarán las partes interesadas y a los actores responsables, adquiriendo un conocimiento colectivo sobre las soluciones que deben emprenderse y dónde obtener apoyo. El "juego de los frijoles", que permite a los participantes descubrir el impacto negativo de las prácticas no sostenibles sobre las generaciones venideras. En la primera parte del taller The Right(s) Way Forward, los miembros de la comunidad se centrarán en adquirir un conocimiento compartido sobre el problema medioambiental, la discriminación entre los miembros de la comunidad y la importancia de la igualdad de género para hallar una solución al problema medioambiental. La mayoría de los análisis del taller incluyen una perspectiva de género. Los participantes se enfocarán en los derechos y en la vulneración de estos como consecuencia del deterioro medioambiental. También examinarán cómo es el proceso de toma de decisiones con las distintas condiciones de vida, cuáles son los grupos que disponen de acceso, uso y control sobre los recursos naturales necesarios de los que dependen y el modo de abordar los conflictos relacionados con dichos recursos naturales. "La gente está acostumbrada a que les digan cosas en los talleres, en lugar de extraer de ellos el propio conocimiento que atesoran" - Responsable de organización contraparte. 6 (12)

7 Estos participantes han creado un "mapa de visión comunitaria", donde se muestra su visión de aquí a diez años. Tras finalizar la primera parte del taller, los miembros del equipo de trabajo dispondrán de tiempo para organizarse de cara a la segunda parte. Durante este período de tiempo, los participantes y los integrantes del equipo de trabajo reflexionarán y extraerán las conclusiones obtenidas en la primera parte. Entre los preparativos se incluye la búsqueda de organizaciones de la sociedad civil que puedan servir de inspiración para profundizar en los conocimientos asociados al análisis de la primera parte, así como la invitación a organizaciones que impulsen ideas adecuadas sobre prácticas sostenibles y que puedan ejercer como apoyo en el futuro proceso. La preparación de la segunda parte puede requerir una semana en total. La segunda parte del taller comunitario se orienta a las soluciones: cómo interactúa el ecosistema con la tierra y el agua, qué impacto ejercen las malas prácticas en este aspecto y de qué modo debe actuar conjuntamente la comunidad para proporcionar una visión sostenible en relación a sí misma, sus propias soluciones y la consecución de una comunidad justa y sostenible. La herramienta The Right(s) Way Forward debe utilizarse como apoyo de un proceso analítico sobre el que se basará la formulación de un plan de acción comunitario. Las organizaciones comunitarias y sus respectivas organizaciones contraparte podrán añadir material o introducir cambios en los distintos pasos para adecuar de una mejor manera el contenido a su contexto propio, o bien recurrir a métodos conocidos por los actores participantes, siempre que se utilicen y comprendan los conceptos esenciales y que se logren los resultados esperados del proceso en su conjunto. 7 (12)

8 Los participantes identifican las relaciones de poder entre los distintos actores que provocan un problema medioambiental. El instructor del equipo de trabajo podrá ser contratado como coach de dicho grupo en la fase de preparación, participando y apoyando los talleres comunitarios de acuerdo a su experiencia y conocimientos previos sobre la organización contraparte y de todo el equipo de trabajo en la facilitación y conceptos centrales de The Right(s) Way Forward. Costes Preparativos: Pequeños gastos de desplazamiento y material de oficina. Eventual coaching por parte de un instructor de Forum Syd: Desplazamiento, alojamiento, dietas y visado (en caso de viaje al extranjero). Taller: Reembolso de gastos diarios de desplazamiento, alojamiento, comidas, locales y material de oficina. 4. Resultado: Plan de acción comunitario y posibles subvenciones de pequeña cuantía El taller o talleres resultarán en un plan de acción comunitario. El plan de acción comunitario se basa en una visión sobre un futuro sostenible para la comunidad, esbozándose en él varios de los cambios deseados en materia de sostenibilidad, entre otros, prácticas sostenibles, derechos garantizados, igualdad de género y participación e influencia en la toma de decisiones y en la gestión de los recursos naturales de sus respectivas comunidades. Normalmente, el plan de acción comunitario contendrá a ser posible tres cambios prioritarios y algunas actividades para exigir responsabilidades a los titulares de las obligaciones en relación a los derechos humanos y al acceso a los recursos naturales, así como iniciativas que habiliten prácticas sostenibles en las comunidades y en los medios de sustento. 8 (12)

9 "Fue un proceso adecuado, ya que las responsabilidades no recaían en individuos concretos sino en la comunidad en su conjunto. Ello contribuirá a cambiar el comportamiento de la gente". Mujer miembro de la comunidad La consecución de muchos de los cambios deseados que implican a los titulares de las obligaciones y otras partes interesadas puede requerir de bastante tiempo. Para la legitimidad y confianza de los líderes de la comunidad y de las propias organizaciones comunitarias resulta fundamental que los miembros de la comunidad puedan apreciar, con cierta rapidez, a través de su implicación en el proceso comunitario, algunos resultados en la comunidad como consecuencia del proceso de movilización comunitaria. Es posible que el plan de acción comunitario haya identificado algunas acciones de promoción que puedan implantarse a corto plazo y que precisen de pocos recursos en materia de transporte y otros aspectos. O tal vez puedan identificarse algunas prácticas sostenibles que los miembros de la comunidad puedan implementar por su cuenta o con un limitado apoyo externo. El proyecto debe incluir un presupuesto para apoyos de pequeña cuantía en la implementación de ciertos cambios cercanos que resulten visibles ante los miembros de la comunidad y que infundan esperanza, afianzando asimismo la legitimidad de los líderes de la comunidad y de la propia organización comunitaria de cara al diálogo con los titulares de las obligaciones en pos de cambios más duraderos. Costes Eventualmente algunos costes de transporte, determinadas soluciones técnicas, labores de capacitación o para la visita de miembros de la comunidad a otras comunidades que desarrollen con éxito prácticas más sostenibles. Diálogo por el cambio La parte principal del plan de acción comunitario se compone normalmente de cambios deseados bajo responsabilidad de los titulares de obligaciones. Para lograr la realización de los cambios deseados en la comunidad se requiere la aceptación de los titulares de obligaciones y, con frecuencia, también de su apoyo legal, político y financiero. Las organizaciones comunitarias deben establecer un diálogo y un acuerdo con los titulares de obligaciones consistente en la realización de los derechos y en el apoyo a un desarrollo más sostenible de la comunidad. Dicho acuerdo también puede incluir una mayor influencia para las organizaciones comunitarias y para las mujeres y hombres que conforman estas dentro de los procesos de toma de decisiones y en la gestión de los recursos naturales de la comunidad. Por tanto, es importante que tras el taller comunitario la organización comunitaria pueda obtener un apoyo adicional de la organización contraparte respectiva que propicie el establecimiento de un proceso de diálogo, más o menos amplio, con los titulares de las obligaciones. El equipo de trabajo iniciará los preparativos para dicho diálogo en el plazo de tres a cuatro meses tras la finalización del taller comunitario. A lo largo de 2015, Forum 9 (12)

10 Syd presentará una herramienta en apoyo del proceso de "diálogo por el cambio" entre las comunidades y los titulares de las obligaciones. El proceso de "diálogo por el cambio" debe comprender algunos preparativos por parte del equipo de trabajo, la implicación y formación de los titulares de obligaciones, un diálogo que incluya un taller entre las CBO y los titulares de las obligaciones y la firma de un acuerdo (eventualmente un memorando de entendimiento). Preparativos de la CBO Se comenzará con la identificación de los titulares de obligaciones relevantes y la convocatoria de estos para su participación en el proceso de diálogo, realizándose también algunos preparativos para la resolución con confianza de las problemáticas en el taller. Implicación de los titulares de obligaciones Se involucrará a los titulares de obligaciones en la preparación de un taller conjunto y en algunas tareas de formación preparatoria con anterioridad al referido taller conjunto. La formación de los titulares de obligaciones ha de incluir una clara comprensión de la función y responsabilidades de estos, así como de los conceptos esenciales ya examinados por los miembros de la comunidad en los talleres comunitarios. Los titulares de obligaciones analizarán la responsabilidad y sostenibilidad de sus propias políticas, planes de desarrollo local y presupuestos, así como la gobernanza local, estructuras de gestión y nivel de implementación. Existen muchas formas distintas para preparar a los titulares de obligaciones en los diferentes países y contextos. De la implementación de la formación podrá encargarse una organización contraparte, una ONG especializada o una entidad de capacitación. También existe la posibilidad de que determinados titulares de obligaciones con un alto nivel de cualificación y conocimientos compartan estos y formen a otros titulares de obligaciones. En algunos lugares pueden existir organismos públicos que puedan llevar a cabo dicha formación. Diálogo entre las CBO y los titulares de obligaciones El diálogo entre CBO y titulares de obligaciones puede incluir varias reuniones con distintos titulares de obligaciones (por ejemplo, instancias estatales a nivel local o funcionarios administrativos del municipio). Al invitar a las CBO y a los titulares de obligaciones al taller conjunto de dos o tres días de duración, los titulares de obligaciones deben compartir los objetivos y ofrecer su aportación a la agenda. El taller constituye básicamente una plataforma de diálogo que reúne a miembros y representantes comunitarios junto a titulares de obligaciones, entre otros, personal de distintos departamentos e instituciones públicas y políticos, y a otros promotores estratégicos identificados. Para el buen resultado del taller resulta fundamental consolidar y afianzar las relaciones entre los actores y lograr un entendimiento común en lo relativo al fomento y consecución 10 (12)

11 de un uso sostenible de los recursos naturales, de la igualdad de género y de los derechos humanos Si es posible, se recomienda que participen conjuntamente en el taller varias CBO de la misma zona que compartan un deterioro medioambiental y una falta de derechos similares. Ello reforzará su posición y aumentará la influencia de las CBO en el diálogo. Resultado: Un acuerdo conjunto El taller pretende propiciar un acuerdo firmado por las CBO y por titulares de obligaciones dotados de mandato para respaldar parte del plan de acción comunitario y competentes en la modificación de políticas, planes de desarrollo locales o asignaciones presupuestarias. Implementación, supervisión y evaluación Una vez efectuados el taller y los seminarios de diálogo deberán designarse responsables entre los miembros de la comunidad y socios para el proceso de ejecución del acuerdo. Ello incluye la implementación, supervisión y evaluación del acuerdo. Deberá establecerse una estructura conjunta para la coordinación, toma de decisiones, implementación, supervisión y evaluación del proceso de ejecución a fin de garantizar tanto la aplicación del acuerdo como la participación de las organizaciones comunitarias en dicho proceso de ejecución. Este es el ciclo PME habitual que debe seguirse. "Somos parte de la causa del problema, así que podemos resolverlo. Llevamos la solución dentro de nosotros Mujer miembro de la comunidad. Acerca de Forum Syd La visión de Forum Syd es un mundo justo y sostenible donde todas las personas dispongan de capacidad para introducir cambios. Forum Syd trabaja con las personas y con los derechos de las personas. Forum Syd está convencida de que un desarrollo sostenible y a largo plazo solo es posible si se reconocen los derechos de las personas. Forum Syd centra su labor en los ámbitos de la democracia, la igualdad y el uso sostenible de los recursos naturales. Forum Syd ha elaborado durante la herramienta The Right(s) Way Forward para el desarrollo de las comunidades rurales en colaboración con organizaciones contraparte en distintos países de África, Asia y América Latina. Se puede adquirir dicha herramienta a Forum Syd. La herramienta The Right(s) Way Forward para entornos urbanos informales y para el "diálogo por el cambio", en contextos tanto rurales como urbanos, estará lista en verano de Se prevé completar para principios de 2016 la herramienta The Right(s) Way Forward adaptada a comunidades rurales y urbanas en estados frágiles y áreas de 11 (12)

12 posconflicto, así como la diseñada para comunidades rurales y urbanas que trabajan con la problemática de la igualdad de género. Mujeres analizando su situación dentro de la comunidad. 12 (12)