PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO MILTON ANTONIO SUAREZ DIAZ. Personero Municipal Roncesvalles - Tolima

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1 Página 1 de 12 PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO MILTON ANTONIO SUAREZ DIAZ Personero Municipal Roncesvalles - Tolima 2013

2 Página 2 de 12 TABLA DE CONTENIDO 1. NTRODUCCION 2. MISION 3. VISION 4. FUNDAMENTOS LEGALES 5. OBJETIVOS DEL PLAN DE ANTICORRUPCION Y DE ATENCIO AL CIUDADANO 5.1 OBJETIVOS GENERALES 5. 2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 6. ELEMENTOS DEL PLAN DE ANTICORRUPCION Y DE ATENCIO AL CIUDADANO 6.1. MAPA DE RIESGO DE ANTICORRUPCION 6.2 MEDIDAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS 6.3 ESTRATEGIAS CON EL FIN DE REDUCIR LOS TRAMITES INNECESARIOS 6.4 MECANISMOS PARA MEJORA LA ATENCIO AL CIUDADANO

3 Página 3 de 12 INTRODUCCIÓN La Personería Municipal de Roncesvalles Tolima, como agente especial del Ministerio Publico, acorde con lo establecido por el mandato consagrado en la Constitución Política de Colombia en armonía con el ordenamiento jurídico, comprometida en la defensa y salva guarda de los derechos humanos y la defensa del interés general. Conocedores de la necesidad de brindar espacios para que la ciudadanía participe y se comprometa en la vigilancia del quehacer del Estado Social Democrático de Derecho, esforzándose en la vigilancia de los recursos y la conducta de quienes los administran, velando porque estos lleguen a los ciudadanos más desfavorecidos, satisfaciendo de esta manera mayor cumulo de necesidades y cumpliendo así de los cometidos estales. Esto en el marco de la ley 1450 de 2011, plan Nacional de Desarrollo en ese sentido la Personería Municipal de Roncesvalles, ha definido y trazado acciones que buscan garantizar el desarrollo de una gestión pública transparente e integra, al servicio del ciudadano y la participación de la sociedad civil en la formulación de sus planes, programas y proyectos. Y con el fin de dar cumplimiento a la Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción la Personería Municipal de Roncesvalles, presenta la estrategia como instrumento de tipo preventivo para el control de la gestión y lucha contra la corrupción y atención al ciudadano para el año 2013.

4 Página 4 de 12 MISION La Personería Municipal de Roncesvalles tiene como misión la guarda, promoción y divulgación de los derechos humanos, promocionar los espacios de participación ciudadana, a través de mecanismos como las veedurías ciudadanas y asociaciones, garantizar la defensa del interés público, la vigilancia de la gestión de las instituciones y la conducta de los servidores públicos del orden territorial; orientando nuestro esfuerzo al diseño y ejecución de programas que generen cultura de participación ciudadana, buscando la satisfacción de un servicio eficiente, establecido, posible, justo, democrático y participativo en el contexto del Estado Social Democrático de Derecho. VISION La Personería Municipal de Roncesvalles para el 2015 será reconocida como una entidad organizada administrativamente, modelo confiable y eficaz, de servicio a la comunidad y a la administración pública, con un excelente equipo humano, dispuesto a orientar, asesorar, cumpliendo los objetivos propuestos y las actividades que se presentan en las labores diarias.

5 Página 5 de 12 FUNDAMENTOS LEGALES FUNDAMENTOS LESGALES DESCRIPCION CONTENIDO Constitución Política Constitución Política de 1991 Ley 87 de 1993 Ley 134 de 1994 Ley 136 de 1994 Ley 190 de 1995 Ley 489 de 1998 Ley 734 de 2002 Ley 850 de 2003 Ley 962 de 2005 Ley 1450 de 2011 Resolución 484 de 2005 Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el objeto de erradicar la corrupción administrativa. Rendición de cuentas Por la cual se expide el Código Único Disciplinario Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos Mediante la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo Competencias del Ministerio Público Ley 1474 de 2011 dictan normas para fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública

6 Página 6 de 12 Directiva Presidencial 12 de 2002 Ley 617 de 2000 Sistema de Gestión de calidad sector publico Lucha contra la corrupción en la contratación estatal. Financiación para las Personerías Municipales

7 Página 7 de 12 OBJETIVOS DEL PLAN DE ANTICORRUPCION Y DE ATENCIO AL CIUDADANO Objetivos Generales 1. Adoptar e implementar el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, conforme a lo establece la Ley 1474 de 2011 o Estatuto Anticorrupción. 2. Diseñar las acciones que apunten a mejorar las debilidades identificadas en el proceso de autoevaluación. Objetivos Específicos 1. Identificar las causas que provocan las debilidades detectadas. 2. Identificar las fortalezas que hagan factible el mejoramiento de las debilidades. 3. Identificar las acciones de mejoramiento a aplicar. ELEMENTOS DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO. De Conformidad con lo señalado en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, se tendrán como elementos de la estructura del Pla Anticorrupción y de atención al ciudadano los siguientes: 1). Mapa de Riesgos de Corrupción. 2). Medidas para Mitigar los Riesgos. 3). Estrategias anti tramites 4). Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.

8 Página 8 de 12 Entidad: Personería Municipal de Roncesvalles Tolima MAPA DE RIESGO DE CORRUPCION Misión: La Personería Municipal de Roncesvalles tiene como misión la guarda, promoción y divulgación de los derechos humanos, promocionar los espacios de participación ciudadana, a través de mecanismos como las veedurías ciudadanas y asociaciones, garantizar la defensa del interés público, la vigilancia de la gestión de las instituciones y la conducta de los servidores públicos del orden territorial; orientando nuestro esfuerzo al diseño y ejecución de programas que generen cultura de participación ciudadana, buscando la satisfacción de un servicio eficiente, establecido, posible, justo, democrático y participativo en el contexto del Estado Social Democrático de Derecho. IDENTIFICACION ANALISIS MEDIDAS DE MITIGACION SEGUIMIENTO Proceso y Objetivo Causas Riesgo Probabilidad de VALORACION Administración de Acciones Responsable Indicador No. Descripción Materialización Tipo de Control Riesgo Direccionamiento estratégico Exceso de poder o autoridad manejo de influencias 3 Amiguismo, clientelismo, extralimitación de funciones Medio Alto Correctivo Zona de riesgo importante, reducir el riesgo Elaborar y adoptar código de ética Personero Municipal Revisión y ajuste del manual de funciones y Personero competencias de municipal Elaboración del código de ética en el primer semestre Realizar la revisión y ajuste del manual de funciones y competencias laborales de la

9 Página 9 de 12 la personería municipal personería Información y documentación Ausencia de capacitación para direccionar de una manera favorable el control y la transparencia de la gestión pública 2 Ocultar Medio información a la ciudadanía cuando esta es considerada publica Correctivo Riesgo moderado adopción de reglas que mitiguen el riesgo Capacitar personal idóneo para el manejo de herramient as informátic as personero municipal Adquirir herramienta s tecnológicas Para la publicación de todos los actos públicos Sanción e investigación Aplicación de sanciones por falta a la ética y funciones del servidor publico 3 Desconocimi ento de la ley, interpretacio nes subjetivas de las normas postergando así su aplicación Alto Correctivo Riesgo inaceptable reglas claras que reduzcan el riesgo Capacitació n del personal de la personería en legislación vigente Personero municipal Capacitacion es en normas y medidas de control interno y sanciones disciplinarias

10 Página 10 de 12 Trámites y servicios Seguimiento a las quejas presentadas por los ciudadanos 2 Falta de información en el ciudadano para tramitar procesos Medio Correctivo Riesgo tolerable reducción del riesgo Registro y Personero control de quejas municipal Implementar procesos de retroalimentaci ón con la comunidad Actualización de procedimientos debidamente estandarizados y adoptados, 2 Trafico de influencias (amiguismo s, personas influyentes) Medio Correctivo Riesgo moderado evitar riesgo Capacitar al personal en MECI para identificar característic as y los procesos Personero municipal Capacitacio nes programada s plan institucional de capacitación 2 Deficiencias en el manejo de archivo Medio Correctivo Riesgo moderado evitar el riesgo Capacitació n al personal Personero municipal Capacitacio nes programada s

11 Página 11 de 12 MEDIDAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS La Personería Municipal de Roncesvalles cuenta con un mapa de riesgo, donde los identifica describe sus causas. a). La Personería Municipal cuenta con los siguientes medios informativos, donde se divulgan los actos administrativos y demás documentos de interés público. 1). Una Cartelera Informativa. 2). Página web institucional del Municipio de Roncesvalles 3). Se trabaja en la implementación de la página web institucional b). Dando cumplimiento al Art. 76 de la Ley 1474 de 2011 en la Personería Municipal de Roncesvalles se cuenta con un buzón de PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS, espacio para que los ciudadanos presentes quejas y denuncias de los actos corruptivos realizados por funcionarios de esta entidad. c). Adelantar las investigaciones disciplinarias que fuesen necesarias por efecto de los presuntos hechos de corrupción que pudieren presentarse o dar traslado de las mismas a la Procuraduría General de la Nación y a los demás organismos de control. d). Audiencias Públicas de Rendición de cuentas en aras de que el ciudadano pueda opinar acerca de la gestión de la Personería Municipal. e). Veedurías Ciudadanas; Permitir a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre el proceso de las gestión pública.

12 Página 12 de 12 ESTRATEGIAS CON EL FIN DE REDUCIR LOS TRÁMITES INNECESARIOS a). La Personería Municipal de Roncesvalles propenderá por la aplicación integral del decreto legislativo 19 del 10 de enero de 2012 por medio del cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la administración pública. b). La Personería cuenta contara con una página Web, donde los usuarios podrán próximamente realizar y revisar el estado de su trámite; revisar los expedientes municipales, entre otros servicios. MECANISMOS PARA MEJORAR LA ATENCIO AL CIUDADANO a). Recepcionar las peticiones, quejas y reclamos a través de la página web. b). Recepcionar las peticiones, quejas y reclamos a través del medio de presentación personal. c). Actualización permanente de la página web del municipio. Que permita garantizar la participación ciudadana en forma real y efectiva. d). Desarrollar periódicamente audiencias públicas con el fin de conocer y evaluar las necesidades de la comunidad. e). Utilizar el correo de la Personería para mantener una comunicación más rápida y eficaz en las PQR. Persoroncesvalles@hotmail.com Milton Antonio Suarez Díaz Personero Municipal Elaboro Milton Antonio Suarez Díaz, Personero Municipal de Roncesvalles