XXIX CONGRESO INTERAMERICANO DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL (AIDIS) San Juan, Puerto Rico 22 al 27 de agosto de 2004

Transcripción

1 XXIX CONGRESO INTERAMERICANO DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL (AIDIS) San Juan, Puerto Rico 22 al 27 de agosto de 2004 NORMA CHILENA NCH 2756 PARA EL CONTROL SANITARIO DEL SECTOR RURAL. UNA OPORTUNIDAD, NO UNA AMENAZA P. Honorato* 1, M. Meléndez 1 G. Castillo 2 E. Echeverría 3 *Pilar Honorato: Químico Laboratorista U de Chile, Diploma en Alta Dirección Pública y Gobierno Electrónico, U de Chile, Estudiante de Ingeniería Civil Industrial U. de Las Américas. 15 años investigando en tratamiento de aguas servidas y potable, 4 años en Gestión del Agua para organismos Públicos y Privados de Chile. Ha participado en investigaciones para el área sanitaria y en la elaboración y modificación de normas de calidad de aguas de Chile. Actualmente a cargo de la Unidad de Gestión e Investigación de la Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Coquimbo, Chile. Colon 641 La Serena Fonos Fax +56(51) , mail pilar.honorato@moptt.gov.cl Mirtha Meléndez: Constructor Civil U de la Serena, Ingeniero Constructor U de la Serena, Diploma en Alta Dirección Publica y Gobierno Electrónico U. de Chile, estudiante de Ingeniería Civil U de Las Américas, 20 años dedicada a la Gestión de los recursos hídricos para el Ministerio de Obras Publicas de Chile. Actualmente Directora Regional de Obras Hidráulica Región de Coquimbo, Chile.-Colon 641 La Serena Fono fax +56(51) mail mirtha.melendez@moptt.gov.cl Gabriela Castillo: Chilena, Químico Farmaceútico, Universidad de Chile. Profesor asociado e investigador División de Recursos Hídricos y Medio Ambiente Departamento de Ingeniería Civil U. de Chile. Especialidad: Microbiología ambiente y ecotoxicología. Subdirectora de la División de Capacitación de AIDIS-Chile. Beauchef 850 Santiago Chile, Fono (562) , Fax: (562) , gcastilo@ing.uchile.cl Elizabeth Echeverría: Ingeniero Civil Químico U.de Chile, 21 años de experiencia en Caracterización, Tratamiento y Control de Calidad de Aguas y Riles. Se ha especializado en Chile y en el extranjero, desempeñándose en cargos de responsabilidad académica y de gestión en empresas privadas del ámbito sanitario y la consultoría, ha dirigido diversos proyectos de investigación, aplicaciones operativas y evaluaciones técnico-económicas, destacándose su participación en múltiples normativas, estudios y regulaciones gestionadas por organismos normativos y fiscalizadores del sector. Actualmente es Asesor técnico de la Gerencia General de AQUA Calidad del Agua Ltda. y Subdirectora de la División Legislación y Normas de AIDIS Chile. Almirante Latorre 548 Santiago, fono-fax (562) , aquacare@adsl.tie.cl ; eeo@vtr.net

2 RESUMEN El presente trabajo tiene como principal objetivo, dar a conocer la forma en que la Dirección Regional de Obras Hidráulicas IV Región de Coquimbo, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, en su calidad de Unidad Técnica, ha asumido la responsabilidad de fortalecer al sector rural a un nivel de autosustentabilidad que le permita entre otros aspectos de gestión, auto controlar la calidad del agua que entrega a la población. Desde 1992 hasta 2002, un grupo de investigadores, realizó un estudio paralelo a la aplicación de las técnicas convencionales para el control sanitario del agua de consumo humano, mediante la técnica del H2S ( ácido sulfhídrico) para la determinación de la contaminación bacteriana en el agua potable, proyecto financiado por IDRC, Canadá. Dicha técnica, luego de haber sido evaluada durante diez años en 9 países, entre ellos Chile, tanto en población rural concentrada como dispersa, se presentó a la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP, a fin de obtener respaldo institucional y ser presentada como proyecto de norma al Instituto Nacional de Normalización INN, terminado el proceso de estudio de la norma que contempló una consulta pública a nivel nacional dirigida a todos los organismos involucrados, a inicios de 2003 fue promulgada la norma chilena NCh 2756 calidad del agua, Técnica de autocontrol bacteriológico del agua potable rural en base al ácido sulfhídrico. En particular, en la IV Región de Coquimbo, norte de Chile, se observa una importante presencia del sector rural, lo cual se aprecia en el Censo 1992, donde la región alcanzó una tasa de ruralidad de 29,6%. Por otra parte, alrededor de 158 localidades rurales de la región de Coquimbo, han sido favorecidas con instalación de Servicios de Agua Potable, mediante el Programa Nacional de Agua Potable Rural del M.O.P. No obstante eso, existe un gran número, abasteciéndose en la actualidad desde norias artesanales, canales, acequias o de ríos, exponiendo con ello la salud, ante el riesgo de contraer alguna enfermedad de origen hídrico. Se pretende en esta presentación, difundir la existencia de la norma Nch2756 Of. 2002, para el autocontrol sanitario, como un método oficial y reconocido en el país a alrededor de localidades rurales concentradas, que actualmente cuentan con abastecimiento de agua potable intradomiciliario y, proyectar su aplicación porque no, a otros países, logrando con ello un mejor y lo más importante un oportuno control de la calidad del agua del sector rural en un amplio espectro de la población, lo que se logrará en la medida que la nueva metodología se internalice, especialmente en aquellos sectores productivos que tienden a confundir esta propuesta en una amenaza a los ingresos que genera el control convencional, bajando el perfil a lo que pretende ser una gran oportunidad para los habitantes del sector rural. Desde su génesis el Programa de Agua Potable Rural ha pertenecido al MOP, específicamente a la Dirección de Planeamiento, quien contrata a un organismo técnico para que se haga cargo de asesorar en aspectos técnicos, administrativos y contables a los comités existentes o en formación. En la actualidad y desde el 2 de enero de 2001, el organismo técnico corresponde a la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas. Esta Dirección Regional comenzó su gestión informándose en terreno de la realidad de los sistemas, para lo cual, durante los meses de enero y febrero realizó, una serie de reuniones institucionales, tanto con autoridades comunales como con los respectivos representantes de los Comité de Agua Potable Rural. Luego de lo cual se llevó a cabo diagnóstico participativo, cuyos resultados, que muestran tanto Los logros como las falencias y asesorías que requiere cada sistema, se presentan a continuación. PALABRAS CLAVE: calidad, ácido sulfhídrico, autocontrol.

3 INTRODUCCION HIPÓTESIS Y OBJETIVOS 1.- De acuerdo a la actual regulación, el sector rural controla la calidad del agua potable de consumo, con una muy baja frecuencia, por lo que los resultados pueden no ser realmente representativos de la realidad local. objetivo: aumentar la frecuencia del control sanitario en las localidades rurales concentradas e implementar un sistema de control en las localidades semi-concentradas y dispersas. 2.- El sector rural cuenta con personal permanente y suficientemente hábil que puede dominar técnicas básicas de control de calidad de agua por metodologías colorimétricas, como lo es el H2S. El sector rural requiere de un fuerte impulso en el autocontrol, lo que genera trabajo y mejora por su esencia la calidad de vida de las personas. objetivo:.capacitar y apoyar en la puesta en marcha de un sistema de autocontrol sanitario a bajo costo y de fácil interpretación, para que sean ellos mismos los que apliquen las técnicas analíticas y tomen medidas correctivas a tiempo real. 3.- Los laboratorios que realizan los controles bimestrales de rutina no manifiestan interés por que el sector rural aplique nuevas técnicas por considerarlo una amenaza a su gestión comercial. objetivo: generar la instancia de internalización y conocimiento cabal de la norma, la cual explicita que la aplicación del H2S no es excluyente de la aplicación de la normativa vigente que contempla la metodología convencional por la técnica de los tubos múltiples (NMP) o por filtración por membranas (FM) y que además puede convertirse en una nueva fuente de ingresos, en la medida que sean los propios Laboratorios de Control, quienes provean los medios de cultivos y materiales necesarios para la aplicación de la técnica en terreno. METODOLOGÍA EMPLEADA Método de Tubos Múltiples de acuerdo a la norma NCh 1620/1 Of 84. Método Filtración por Membranas de acuerdo a la norma NCh 1620/2 Of. 84 Método del H2S de acuerdo a la norma NCh 2756 Of.2002 Análisis por metodología convencional y por H 2 S, en paralelo. Capacitación a través de talleres de difusión y trabajos grupales en terreno. Aplicación de la metodología en localidades rurales con sus representantes. Análisis de resultados Estudio de Costos Actividades o etapas desarrolladas para la promulgación de la norma -estudio -consulta pública -comité consultivo INN -promulgación -difusión RESULTADOS:

4 1.- Promulgación y oficialización de la Norma NCh 2756 Of que será presentada en extenso en el congreso. 2.- Oportunidad para el sector rural para controlar el agua de abastecimiento con una frecuencia mayor a la actual, que permita minimizar el riesgo de contraer enfermedades de origen hídrico. 3.- Oportunidad de nuevos negocios para los laboratorios prestadores de servicios, ya que pueden convertirse en los proveedores de los frascos con el medio de cultivo ( unidades experimentales). 4.- Oportunidad de generar trabajo en los comités de agua potable rural o en la asociaciones conformadas por los propios comité. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Esta nueva norma chilena, establece un método cualitativo de presencia-ausencia para la determinación de la calidad bacteriológica del agua potable rural. Se aplica, al agua suministrada por los sistemas de agua potable rural para efectos de autocontrol rutinario, como un complemento a los controles obligatorios establecidos por la reglamentación vigente. Este método de análisis no reemplaza a los métodos cuantitativos oficiales utilizados para la determinación de la calidad bacteriológica del agua potable, sobre los cuales se basa el cumplimiento de la norma chilena sobre requisitos de calidad NCh 409/1.- Se recomienda continuar el proceso de evaluación de la calidad del agua, aplicando una metodología amigable (H 2 S) que, por su bajo costo y fácil interpretación, permita un auto-control diario del sistema de producción y acerque al operador a una máxima eficiencia en su gestión. mejorando la calidad de vida de los usuarios. La técnica por las ventajas que presenta y por ser un complemento a los controles de rutina por la metodología convencional ( tubos múltiples y filtración por membranas) debería ser considerada por los usuarios del agua como una oportunidad y no una amenaza. BIBLIOGRAFIA [1] Allen MJ, Geldreich EE Bacteriological criteria for ground-water quality Ground Water 13(1): [2] American Public Health Association. Standard Methods for the examination of water and wastewater. 20 th ed AWWA, WPCF, WEF, USA. [3] Castillo G., Duarte R., Ruiz Z., Marucic MT., Honorato B., Mercado R., Coloma V., Lorca V., Martins MT., Dutka BJ. Evaluation of disinfected and untreated drinking water supplies in Chile by the H 2 S paper strip test. Wat Research 28(8): [4] Castillo G Community based water quality testing. e_ html. [5] Castillo G Community based water quality testing. e_ html.

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