LA CONTRATACION EN EL MINISTERIO DE DEFENSA.

Transcripción

1 LA CONTRATACION EN EL MINISTERIO DE. LA RACIONALIZACIÓN A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN Comandante de Intendencia de la Armada D. Miguel Muñoz-Delgado Pagán Subdirección General de Contratación

2 ÍNDICE MINISTERIO DE Anterior a 2002 Periodo intermedio ( ) Situación actual

3 Procedimientos de contratación LA CONTRATACIÓN EN Periodo anterior a 2002 Herramientas y sistemas Contratación atomizada y fraccionada Múltiples órganos de contratación sin relación entre ellos. Algunos esfuerzos centralizadores o unificadores a iniciativa propia. Declaraciones necesaria uniformidad. Diversidad de herramientas de contratación. Personal especialista está disperso. Doctrina y prácticas no homogéneas y difíciles de coordinar. No seguimiento y control. Contratos pinturas Armada (existencia cero). Órgano Central sin peso específico. 3

4 LA CONTRATACIÓN EN Periodo anterior a 2002 APLICACIONES LOGISTICAS APLICACIONES GESTIÓN ECONÓMICA

5 LA CONTRATACIÓN EN 2002 PASO DE UNA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL A UNA ORGANIZACIÓN OPERATIVA Ministerio de Defensa Órgano Central Ejercito de Tierra Ejercito del Aire Armada EMAD SUBDEF FUERZA CUARTEL GENERAL APOYO A LA FUERZA SEDEF PERSONAL DIGENPOL ASUNTOS ECONÓMICOS APOYO LOGÍSTICO

6 Procedimientos de contratación LA CONTRATACIÓN EN Herramientas y sistemas Se unifican procedimientos dentro de los Ejércitos. Reducción Servicios presupuestarios. El Órgano Central adquiere funciones de Dirección y Control. Empiezan a planearse externalizaciones y algunos contratos centralizados (en el ámbito de los Ejércitos) MONI-MINI/ MOLICO. Los ejércitos asumen la Base de datos única en su ámbito Integración presupuestación, contratación y contabilidad. Soluciones diferentes al mismo problema. Dificultad visión conjunta. Seguimiento interno, pero no conjunto. COMBUSTIBLES, MUNICIONAMIENTO ENERGÍA ELÉCTRICA 6

7 LA CONTRATACIÓN EN APLICACIONES LOGISTICAS APLICACIONES GESTIÓN ECONÓMICA BASE DE DATOS ÚNICA

8 Procedimientos de contratación LA CONTRATACIÓN EN 2010 en adelante Herramientas y sistemas Lanzamiento Programa Modernización Contratación (PMC). Reducción Órganos de Contratación. Unificación estructuras. Estrategias de compras. Definición por categorías. Planificación de las compras (Plan Anual de Contratación). Gestión del presupuesto. Sistema informático de Dirección y administración económica para todo el Ministerio. Creación de un cuadro de Mando Integral económico. Aprovechamiento de recursos Un solo equipo de administración Un solo equipo de mantenimiento Cambios de destino no implican cambio de herramientas Gestión de proveedores. 8

9 Programa de Modernización de la Contratación. Hitos 2010 Lanzamiento de proyecto piloto MONI MINI. Lanzamiento de proyecto piloto Limpieza Cuadro de Mando Integral (CMI) estratégico. AM de limpieza de la CA Madrid (Primera subasta electrónica de la Administración General del Estado) AM de MONI MINI. Primer contrato centralizado para el Operador logístico del MINISDEF Entrada en vigor del AM de productos farmacéuticos. Primera estrategia de las categorías: Agencia de viajes, Seguridad y control, Energía Eléctrica PACDEF Carácter parcial. AM de limpieza para todo el Territorio Nacional. Productos farmacéuticos. Agencia de viajes. 9

10 Programa de Modernización de la Contratación. Hitos 2014 PACDEF 2015, de carácter parcial. AM. Traslado de mobiliario del MDE. AM. Seguridad y control del MDE AM. Centros de Educación Infantil. AM. Telecomunicaciones de Propósito General. AM. Corredor de seguros. AM. Energía Eléctrica de la DGRCC por el MINHAP para toda la AGE PACDEF Implantación completa. AM. Limpieza para Territorio Nacional. Tercer AM. de productos farmacéuticos AM. Operador logístico. Primer expediente correspondiente a la centralización de combustible. Adhesión contrato centralizado: Limpieza para la Comunidad de Madrid (7 instalaciones) Agencia de viajes para la AGE. Estudio sobre la selección, puntuación y ponderación de los criterios de adjudicación. Código Ético para el personal de las FAS relacionado con la contratación. (En trámite). 10

11 Programa de Modernización de la Contratación. Hitos 2016 PACDEF Licitación: AM de traslado de mobiliario. AM de seguridad y control. Adhesión a la Fase II del contrato centralizado de servicios postales de la DGRCC del MINHAP. Entrada en vigor del contrato de seguros unificados del MDE. En estudio: Contrato de suministro de combustibles en zona de operaciones. Suministro de gas. 11

12 SISTEMA INFORMÁTICO DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA. PROGRAMA PERMANENTE DE EFICIENCIA Y ECONOMÍA DE GASTO DEL MINISDEF (Aprobado por SEDEF en marzo de Séptimo. Proyecto de un nuevo sistema informático de dirección y administración económica. 1. deberá abarcar tanto la presupuestación como la gestión económica integral del departamento, incluida la contratación y la contabilidad en todas sus vertientes, y proporcionará un cuadro de mando integral económico para la dirección.. responsabilidad de la Dirección General de Asuntos Económicos, 12

13 SISTEMA INFORMÁTICO DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA. Dirección única Criterio único Unificación de procedimientos Acción de mando rápida y eficaz Toda la información económica del MINISDEF está en la misma BBDD Rapidez y seguridad en la toma de decisiones Facilidad de integración con otros sistemas Aprovechamiento de recursos humanos y económicos Un solo equipo de administración Un solo equipo de mantenimiento Una modificación normativa implica solo un cambio en la programación Cambios de destino no implican cambio de herramientas Modernización del sistema Sistemas actuales con más de diez años de modificaciones continuas Facilidad para adaptarse a las nuevas tecnologías: subasta electrónica, firma electrónica 13

14 Situación MINISDEF con SIDAE SIPERDEF EA Módulos SIDAE Contabilidad Presupuestos SP01 ET Contratación SP02 SIDAE DIGENECO UTE AR SERVICIOS WEB Pagadurías Habilitaciones SP03 IRS Plataforma firma

15 SISTEMA INFORMÁTICO DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA. Nº usuarios MINISDEF EJ. TIERRA / ARMADA / EJ. AIRE SP 12, 17 y SUBSECRETARIA / EMAD / SECRETARIA ESTADO SP 01, 02 y 03 15

16 SISTEMA INFORMÁTICO DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA. PROCESO IMPLEMENTACIÓN DIFICIL, PERO EN FASE SUPERACIÓN. TAREAS EN PROCESO: CONEXIONES EXTERIORES. IRIS. TRIBUNAL CUENTAS PLATAFORMA CONTRATACIÓN SP. REGISTROS ANTEPROYECTO PRESUPUESTOS CUADRO DE MANDOS. EXPEDIENTE ELECTRÓNICO. 16

17 LA CONTRATACION EN EL MINISTERIO DE. Comandante de Intendencia de la Armada D. Miguel Muñoz-Delgado Pagán Solo es posible avanzar cuando se mira lejos José Ortega y Gasset