PLANIFICACIÓN TERRITORIAL PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

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1 PLANIFICACION TERRITORIAL PLANIFICACIÓN TERRITORIAL PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

2 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real

3 PLANIFICACION TERRITORIAL PLANIFICACIÓN TERRITORIAL 1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR 2. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS ESPECÍFICOS 2.1 ÁMBITO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO 2.2 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL a) Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) b) Plan Director de Infraestructuras de Andalucía (PDIA) c) Planeamiento urbanístico

4 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real

5 PLANIFICACION TERRITORIAL 1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR El territorio se configura mediante procesos complejos en los que intervienen múltiples agentes de origen natural o antrópico, entre ellos destaca la acción pública, que tiene un papel esencial en dicha configuración, dada la importancia decisiva de sus intervenciones. La Ordenación del Territorio constituye una función pública destinada a establecer una conformación física del territorio acorde con las necesidades de la sociedad. En este sentido, la Carta Europea de Ordenación del Territorio la define como expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ecológica de toda sociedad, y debe ser democrática, global, funcional y prospectiva, en la que todo ciudadano debe tener la posibilidad de participar por estructuras y procedimientos adecuados, en defensa de sus legítimos intereses y del respeto debido a su cultura y marco de vida. En principio la competencia en Ordenación del Territorio no corresponde al Estado, si bien, la Constitución le atribuye competencias específicas en algunas materias con clara incidencia territorial. La Comunidad Autónoma de Andalucía regula esta materia como competencia exclusiva siendo actualmente el instrumento normativo básico la Ley 1/1994 de Ordenación del Territorio. Los objetivos específicos de la Ordenación del Territorio, de acuerdo con esta Ley, son: la articulación territorial interna y con el exterior de la Comunidad Autónoma y la distribución geográfica de las actividades y de los usos del suelo, armonizada con el desarrollo económico, las potencialidades existentes en el territorio y la protección de la naturaleza y del patrimonio histórico, todo ello con el fin de conseguir la plena cohesión e integración de la Comunidad Autónoma, su desarrollo equilibrado y, en definitiva, la mejora de las condiciones de bienestar y calidad de vida de sus habitantes. La ley, a su vez, establece dos instrumentos de ordenación integral: el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía y los Planes de Ordenación del Territorio de Ámbito Subregional. El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía define la organización y estructura territorial que se pretende para la Comunidad Autónoma, constituyendo el marco de referencia territorial para los Planes de Ordenación del Territorio que se efectúen en ámbitos menores y para los Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio. Los Planes de Ordenación del Territorio de Ámbito Subregional se podrán formular para espacios menores que precisen la mejora de su estructura territorial y de la articulación física interna y que puedan constituir ámbitos funcionales unitarios. Estos planes se configuran de manera flexible en su contenido, al objeto de que puedan adaptarse a las variadas circunstancias de orden territorial que se presenten, siempre en relación al interés supramunicipal y sin clasificar suelo. Junto a estos Planes es de destacar la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (Ley 7/2002, de 17 de diciembre), que tiene por objeto la regulación de la actividad urbanística y el régimen de utilización del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo, en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

6 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real POTENCIALIDADES La planificación mejora la ordenación e implantación de las infraestructuras de comunicación y transporte y es un instrumento para la ordenación de los usos del suelo. La ordenación del territorio marca las directrices para la adecuación, de la dotación de equipamientos, a la población, (protección del patrimonio histórico, cultural, natural...). Incremento del suelo industrial. Se está elaborando el PGOU del municipio. DEBILIDADES Necesidad de revisión de las Normas Subsidiarias (regulándose las zonas verdes y espacios protegidos en el término municipal, normativa que en la actualidad es inexistente). Se comprueba la dificultad de aplicación de los instrumentos de planificación. Falta un mayor control de los usos del suelo industrial.

7 PLANIFICACION TERRITORIAL 2. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS ESPECÍFICOS 2.1 ÁMBITO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO En el presente apartado se localiza geográficamente el municipio de Mancha Real a escala continental, nacional, regional y provincial. Mancha Real se sitúa en la provincia de Jaén, que a su vez pertenece a la Comunidad Autónoma de Andalucía. En el contexto europeo, Andalucía aparece como la cuarta región más extensa de la Unión Europea siendo su tamaño comparable al de países como Portugal. Ubicación geográfica de la provincia en Europa Mapa 1 Fuente: Diputación Provincial de Jaén. Andalucía pertenece tanto al Arco Mediterráneo, que se configura como un espacio con importantes ventajas funcionales y ambientales y un notable potencial geoestratégico y económico, como al Arco Atlántico, donde si bien sus niveles de desarrollo económicos y de dotación de infraestructuras se sitúan por debajo de la media de la UE, y su grado de articulación es mucho más débil que la del Arco Mediterráneo, su localización geográfica le

8 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real confiere una indudable renta de situación en relación con los grandes flujos de transporte intercontinental e interoceánico, así como una función clave para el abastecimiento energético. Desde la perspectiva estatal y autonómica, la formulación por la Administración Central de Estado del Plan Director de Infraestructuras (PDI) para el conjunto del territorio español ha supuesto un paso muy importante para definir el modelo de organización territorial del país, mediante la planificación coordinada del conjunto de las infraestructuras, pero las actuaciones previstas por el mismo deben complementarse con otras que responden a la lógica regional. El Plan Director de Infraestructuras de Andalucía (PDIA) desarrolla y complementa las estrategias contenidas en el PDI que inciden directamente sobre el modelo territorial andaluz. Por su parte, la evolución territorial de Andalucía presenta las tendencias significativas siguientes: El proceso de integración en la economía internacional, y específicamente en el ámbito europeo y mediterráneo, determinante para la transformación económica y social del conjunto de la región y de cada zona del territorio, en función de su mayor o menor inserción en la economía internacional. Consolidación de un conjunto de grandes ciudades, todas las capitales de provincia más Jerez de la Frontera y Algeciras, relativamente bien distribuidas en la región, donde se concentran las actividades industriales y terciarias, dando lugar a procesos de formación de ámbitos metropolitanos. El desarrollo de un potente tejido urbano litoral, especializado en el turismo y las agriculturas intensivas. El mantenimiento de la importancia estructural de las ciudades de tamaño medio en el interior de la región, producto de la modernización de la estructura productiva de las tradicionales agrociudades, o de procesos de desarrollo endógeno e industrialización difusa. El debilitamiento del poblamiento de las áreas de montaña, las más afectadas por las crisis de los sistemas agrarios tradicionales, aunque algunas ciudades aisladas mantienen funciones económicas y territoriales de cierta importancia.

9 PLANIFICACION TERRITORIAL Ubicación geográfica de la provincia de Jaén en España Mapa 2 Fuente: Diputación Provincial de Jaén. En el ámbito provincial, Jaén, que limita al norte con Ciudad Real, al Noroeste con Albacete y al Sur con Granada y al Oeste con Córdoba, es la tercera provincia de Andalucía en extensión, después de Sevilla y Córdoba, con una superficie de kilómetros cuadrados y un perímetro de kilómetros. Su extensión supone el 2.68% del total del territorio nacional y un 15.39% del de Andalucía, siendo un 23% superior a la media andaluza. Cuenta con 97 municipios situados entre los 160 y los metros de altitud, ya que el territorio provincial está formado en un 30% de montañas, un 50% de colinas y un 20% de llanuras. Los extremos se sitúan entre los metros de altitud de Sierra Mágina y los 160 metros del término municipal de Lopera. Desde el punto de vista territorial, en la provincia de Jaén, al contrario de lo que ocurre en otras provincias limítrofes, existe una importante red de ciudades medias siguiendo el borde de las carreteras más importantes dentro del ámbito provincial. Este modelo territorial ha sido equilibrador y vertebrador del territorio, pues ha permitido que no se concentre la mayor parte de la población en sólo unas pocas unidades territoriales. En este sentido, podemos citar ejemplos tales como: Martos, Bailén, Mancha Real, Úbeda, etc. A continuación vamos a caracterizar al término municipal de Mancha Real, desde diversas perspectivas, influyendo todas ellas en la planificación y ordenación territorial:

10 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real El término municipal de Mancha Real se encuentra situado en la parte sur de la provincia de Jaén, al este de la capital, a 757 metros de altitud y con una superficie de 77,80 Km 2, ocupando el puesto número 51 en cuanto al tamaño (descendente) de los municipios de la provincia. Limita al norte con Begíjar y Baeza, al sur con la Guardia y Pegalajar, al este con Baeza, Jimena y Torres y al oeste con Villatorres y Jaén. Mancha Real se ubica a 19,5 km de la capital de la provincia y posee dos núcleos de población: Mancha Real y Sotogordo. Sobre las campiñas altas del valle del Guadalquivir, entre los márgenes del propio río, al pie de la Loma de Úbeda a algo menos de los 300 metros de altitud, y las aristas superiores del sistema montañoso de Sierra Mágina, entre la serrezuela de Pegalajar y el pico de la Peña del Águila, a metros de altitud, se extiende a lo largo de 22 kilómetros de longitud una alargada franja de terreno, más ancha (unos 6 km) por el sur, junto a la sierra, y más estrecha por el norte (entre 2 y 4 km), como una alargada lengua que se extiende sobre la Campiña: son los 99 km 2 del término municipal de Mancha Real. La alargada lengua septentrional, labrada sobre las margas de la depresión Bética, se forma sobre la margen izquierda del arroyo Vil, de suaves lomas cubiertas de olivar, que aparecen moteadas, tanto más cuanto más al sur (y a mayor altitud), por pequeñas manchas de pastizal, matorral, y algún resto de encinar achaparrado. Junto al río Guadalquivir, en el norte, por debajo de los 300 metros de altitud, los campos de labor regados que rodean al poblado de colonización de Sotogordo configuran un paisaje diferente en esos paisajes bajos y llanos, se presenta un poblamiento relativamente concentrado en torno al poblado de Sotogordo. Algo más arriba, por encima de los 600 metros de altitud, el término municipal se ensancha, y las pendientes se agudizan, cubiertas de olivar, hasta alcanzar altitudes superiores a los 700 metros, formándose sobre esta cota una zona plana descendiente con una suave pendiente inclinada de sureste a noroeste, entallada en sus bordes por los arroyos divergentes que vuelcan hacia el este (vergiendo hacia la cabecera del Arroyovil) y hacia el oeste (vergiendo hacia el Salado o el Guadalbullón). El término municipal presenta un clima continental caracterizado por veranos calurosos e inviernos fríos. La temperatura media es de 15,4 ºC y la pluviometría de 553,2 (l/m 2 ). Por otro lado, la base de la capacidad de Mancha Real para sostener a su población no está en la economía agraria, sino en la actividad industrial. Sobre la tradicional producción de aceite de oliva se añade la actividad de envasado y comercialización, con una organización capaz de realizar incluso la exportación directa del producto. La actividad industrial alimentaria abarca además a la fabricación de harinas y de los productos derivados de ellas, así como elaboración de productos cárnicos y la de piensos. Una interesante actividad industrial de producción de maquinaria agrícola, ha generado nuevos centros de producción, con gran capacidad creativa y de promoción de sus ventas, con clientes en el extranjero. La fabricación de maquinaria eléctrica primero, y de los propios materiales eléctricos después, ha desembocado finalmente en el montaje de productos informáticos, siendo éste uno de los centros más interesantes de Andalucía en el sector. Asimismo destaca la elaboración de maderas y fabricación de muebles de muy diverso tipo, pero especialmente de mobiliario de cocina. Tomando como referencia el padrón de habitantes de 2005, Beas de Segura cuenta con habitantes distribuidos entre el núcleo principal y su única pedanía.

11 PLANIFICACION TERRITORIAL Ubicación geográfica de Mancha Real en la provincia de Jaén Mapa PLANIFICACION TERRITORIAL Fuente: Diputación Provincial de Jaén. En el presente apartado se analizan los planes territoriales con incidencia en el término de Mancha Real, esto es, el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA), el Plan Director de Infraestructuras de Andalucía y desarrollaremos detenidamente el planeamiento urbanístico del municipio. A.- Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA), es el instrumento mediante el cual se establecen los elementos básicos de la organización y estructura del territorio de la Comunidad Autónoma, siendo el marco de referencia territorial para los demás planes y la acción pública en general. Tiene como ámbito de aplicación el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía y su finalidad general es definir la organización física espacial para las funciones territoriales de Andalucía, adecuadas a sus necesidades y potencialidades actuales. Por su parte, el Modelo Territorial de Andalucía constituye la referencia más básica de los objetivos de la política territorial andaluza, ofreciendo un esquema de la organización del territorio andaluz que responde a los objetivos y necesidades de la Comunidad, en cuanto que espacio común para su desarrollo equilibrado, solidario y sostenible. Es la propuesta central del POTA y se presenta con un carácter abierto y flexible, por tanto, debe construirse en la medida en que se verifique su utilidad y acierto por todos aquellos que

12 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real operan en el territorio, ofreciendo una propuesta finalista y a largo plazo de ordenación territorial de Andalucía más deseable. El Modelo identifica cuatro sistemas básicos determinantes que analizaremos a continuación- para la ordenación del territorio regional, en la perspectiva de conseguir que sus elementos y estructuras terminen por conformar sistemas, esto es, conjuntos coherentes de relaciones a partir de los cuales pueda mejorarse la integración y la articulación de Andalucía: El Sistema de Ciudades y las Estructuras Urbanas Intermedias. El sistema regional de articulación física. Dominios Territoriales. Unidades Territoriales. 1. Sistemas de Ciudades y Estructuras Urbanas Intermedias. El modelo se centra en aquellas estructuras que se deducen de la red de asentamientos urbanos y rurales de Andalucía, mostrando los vínculos determinantes entre los componentes de dicha red que tienen capacidad para generar ámbitos de cooperación de carácter supramunicipal y de interés regional. El resultado de todo ello es la organización del Sistema de Ciudades entendido como estructuras urbanas de relación con capacidad de conformar redes o sistemas territoriales: Centros Regionales, Redes de Ciudades Medias y Redes Urbanas en Áreas Rurales. Centros Regionales: Constituyen el primer referente urbano para la articulación. Se entiende por Centro Regional al conjunto del ámbito urbano, afectado en mayor o menor medida por procesos de naturaleza metropolitana, en el que se integran cada una de las ciudades principales de Andalucía (capitales de provincia, más Jerez y Algeciras), y su ámbito metropolitano. Redes de Ciudades Medias: Constituyen el segundo nivel del Sistema de Ciudades entendidas como conjuntos de ciudades próximas que organizan o pueden organizar coherentemente un territorio relativamente homogéneo. Deben ser entendidas no como elementos aislados, sino en cuanto a su capacidad de completar estructuras intermedias susceptibles de funcionar como redes o sistemas. Redes Urbanas en Áreas Rurales: El Modelo Territorial de Andalucía identifica, en la escala regional, tres tipos básicos de organización del espacio rural, basados en el entendimiento de su funcionamiento como redes urbanas de diferentes características, es decir, de estructuras intermedias que aseguran la integración y cooperación entre los asentamientos urbanos indispensable para el desarrollo territorial de estas áreas: - Ámbitos organizados por Ciudades Medias; - Ámbitos organizados por Centro Rurales; - Otras Redes de Asentamientos Rurales.

13 PLANIFICACION TERRITORIAL Modelo Territorial de Andalucía Mapa 4 Fuente: Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, Como puede observarse, el municipio de Mancha Real forma parte de un sistema polinuclear de Centros Regionales. Respecto a este tipo de estructura urbana, el POTA establece los siguientes objetivos a alcanzar: a) Consolidar un Sistema polinuclear de Cetros Regionales que, concebido como una red de ciudades metropolitanas, constituya el primer nivel del sistema urbano de Andalucía. b) Mejorar la competitividad global del Sistema de Centros Regionales como nodos centrales para el desarrollo territorial de Andalucía, mediante su adecuada ordenación interna.

14 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real 2. Sistemas de Articulación Regional. Se consideran en este punto las determinaciones relativas a los principales elementos, redes y sistemas, que aseguran la articulación física de Andalucía: Sistema Intermodal de Transportes, Sistema de Telecomunicaciones, Sistema Energético, y Sistema Hidrológico- Hidráulico Sistema Intermodal de Transportes. El conjunto de redes e infraestructuras del transporte, así como los servicios que sobre ellas se desarrollan, constituyen elementos esenciales tanto para la articulación física del territorio (al que aportan interconexión y accesibilidad, con unos determinados niveles de calidad y seguridad), como para el desarrollo de las actividades económicas (estableciendo unas determinadas condiciones de competitividad a cada territorio). - El Sistema ferroviario constituye la prioridad entre los medios de transporte del sistema de articulación regional por las ventajas que ofrece como medio de transporte público y su mayor eficiencia energética y ambiental, unidas a su capacidad para interconectar a las principales áreas urbanas y económicas de Andalucía. - El Sistema Viario. Las carreteras constituyen la red con mayor nivel de capilaridad territorial y, como tal, son el soporte más extendido para la movilidad en el territorio. Los objetivos y criterios de actuación que incorporará el nuevo Plan de Carreteras de Andalucía son: a. Completar la estructura de la red de carreteras de Andalucía y mejorar su organización y capacidad. b. Contribuir a mejorar el funcionamiento del conjunto de los distintos sistemas de comunicaciones existentes en el territorio andaluz. c. Conseguir la máxima eficiencia en la utilización de los recursos económicos dedicados a la red de carreteras. d. Mejorar la seguridad y el confort de las carreteras. e. Conseguir un sistema viario integrado en el territorio y el paisaje. - El Sistema Portuario debe lograr una organización del conjunto de puertos comerciales, pesqueros y deportivos como un sistema integrado y coordinado. - El Sistema Aeroportuario deberá desarrollarse con arreglo a los siguientes criterios: a. Mejorar la eficiencia del sistema aeroportuario andaluz. b. Potenciar los aeropuertos andaluces de la red de primer nivel de las comunicaciones aéreas. c. Desarrollar la gestión de los aeropuertos

15 PLANIFICACION TERRITORIAL Sistema Intermodal de Transportes y Comunicaciones Mapa 5 Fuente: Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, Como se observa en el mapa, Mancha Real se encuentra ubicado en zona de eje viario regional de 1º nivel, así como de ejes viarios complementarios para la articulación de redes de asentamientos rurales. Este aspecto se desarrolla con más detenimiento en el factor Transporte de la presente Diagnosis.

16 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real 2.2. El Sistema de Telecomunicaciones. El papel esencial que desempeñan los sistemas de telecomunicaciones en tanto que soporte para el desarrollo de la sociedad de la información y la modernización regional, justifica que el Plan deba abordar el establecimiento de una serie de objetivos y propuestas dirigidos a desarrollar un papel activo del territorio andaluz en el nuevo modelo económico y espacial que se está implantando a escala global. Infraestructuras de Telecomunicaciones Mapa 6 Fuente: Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, 2006.

17 PLANIFICACION TERRITORIAL En el mapa de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Mancha Real, se plasma que el término municipal cuenta con sistemas de conexión ADSL y próximo a diversos centros emisores de radio y televisión Sistema Energético. El sistema energético constituye uno de los componentes básicos tanto para la articulación física del territorio como para el desenvolvimiento de la actividad económica. Por otra parte, es un elemento clave para medir la sostenibilidad del sistema productivo y el territorio. Los rasgos que caracterizan el actual sistema energético en Andalucía son: - Se trata de un modelo energético basado fundamentalmente en el consumo de fuentes energéticas fósiles no renovables (petróleo, carbón, gas natural). - Los principales indicadores energéticos muestran como Andalucía, en la misma tónica que el conjunto de España, mantiene unas tasas de crecimiento de la demanda superiores a la media europea. - Andalucía cuenta con muy escasos recursos energéticos convencionales propios (con lo que su grado de dependencia es especialmente alto) y, sin embargo, posee abundantes recursos energéticos renovables (solares, eólicos, de la biomasa, y en menor medida hidráulicos) que se encuentran escasamente explotados. - En la actualidad, el sistema energético andaluz está plenamente interconectado no sólo a nivel nacional sino también con el resto de Europa y el norte de África. - Hasta el momento, Andalucía muestra una situación deficitaria en cuanto a generación eléctrica, de tal forma que cubre sus demandas mediante intercambios del resto del sistema eléctrico peninsular. - Desde la perspectiva territorial, el abastecimiento energético se ha modificado en los últimos años debido, principalmente, a la extensión de la red de gaseoductos que alcanza, en la actualidad, a todas las provincias excepto Almería, aunque existen proyectos para que sean cubiertas. Así mismo, es importante destacar, la fuerte interrelación entre el sistema energético y el sistema de transportes por un lado y el sistema de ciudades por otro.

18 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real Sistema Energético Regional Mapa 7 Fuente: Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, Este apartado es objeto de desarrollo en el factor ENERGÍA de esta Diagnosis.

19 PLANIFICACION TERRITORIAL 2.4. Sistema Hidrológico-Hidráulico. Las funciones ecológicas del agua y los modelos de utilización de los recursos tienen una importancia singular para la organización y funcionamiento del territorio en una región mediterránea como Andalucía. Más allá de las directrices de la UE, es necesario destacar varios aspectos esenciales que justifican la necesidad de un profundo cambio de orientación de la política hidráulica tanto a nivel general como, específicamente, en Andalucía: - El actual modelo de uso y gestión del agua es claramente insostenible desde la perspectiva ecológica y desde la perspectiva de la viabilidad técnica, económica y social. - El concepto del déficit hídrico ha de ser profundamente revisado ya que en él no pueden incluirse demandas insatisfechas que no respondan a una opción consciente y coherente por un determinado modelo de desarrollo territorial de Andalucía. - La planificación y la gestión hidráulica no puede continuar siendo una cuestión de decisiones técnicas, sino que han de responder a un nuevo modelo de concertación social y territorial. Los principios con relación al sistema hidrológico-hidráulico son los siguientes: - Progresar en el uso sostenible del agua. - Proteger el patrimonio natural. - Conservar y proteger las funciones ecológicas de los sistemas acuáticos. - Prevenir y evitar los daños por inundaciones. - Incorporar la gestión del agua en el marco de la ordenación del territorio. - Fomentar estrategias de gestión de la demanda dirigidas a racionalizar el uso del agua. - Satisfacer los requerimientos de un servicio de calidad. - Puesta en valor del patrimonio del agua.

20 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real Componentes del Sistema Hidrológico Mapa 8 Fuente: Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, El término municipal de Mancha Real se ubica en una zona donde confluyen tanto acuíferos carbonatados como dentríticos, y está rodeado por numerosos ríos y arroyos. Este apartado es objeto de un mayor desarrollo en el factor AGUA de esta Diagnosis. 3. Dominios Territoriales. La base físico-natural y patrimonial de Andalucía constituye un referente ineludible para la planificación territorial. El Modelo reconoce, por una parte, los grandes Dominios

21 PLANIFICACION TERRITORIAL Territoriales como componentes de la estructura regional, en cuanto que requieren el desarrollo de políticas coherentes y coordinadas. Los Dominios Territoriales son el marco más general desde el que es posible diseñar líneas estratégicas referidas a problemas y oportunidades como: la ordenación de los grandes usos del suelo, las políticas ambientales en materia de paisaje, agua, suelo, lucha contra la erosión, la preservación y puesta en valor del patrimonio natural y cultural o las políticas de desarrollo rural. son: Los Dominios Territoriales y sus subdivisiones establecidas en el Modelo Territorial a. Sierra Morena-Los Pedroches: Sierra Morena; y Los Pedroches. b. Valle del Guadalquivir: Vega y Bajo Guadalquivir; Campiña baja; y Campiña alta. c. Sierras y Valles Béticos: Sierras Subbéticas; Depresiones Intrabéticas; Altiplanicies Orientales; y Sierras y Valles Penibéticos. d. Litoral: Litoral atlántico; y Litoral mediterráneo. El término municipal de Mancha Real presenta dos de los cuatro tipos de Dominios Territoriales señalados. Pasemos a analizarlos de manera individual. - Valle del Guadalquivir: el Valle del Guadalquivir constituye uno de los grandes ámbitos geográficos con mayores implicaciones en el orden territorial regional. Por un lado, se trata de un extenso territorio caracterizado por una intensa ocupación humana a lo largo de la historia. Como resultado de ello, en ese ámbito se localiza una parte fundamental del sistema urbano regional. Por otro lado, el espacio actual del Valle, dotado de una elevada fertilidad y aptitud agrológica de sus suelos, es el resultado de una secular historia de adaptación de los espacios productivos al entorno socioeconómico. El modelo actual de agricultura, basado en la explotación de cultivos herbáceos y la olivicultura está muy relacionada con el sistema de protección comunitaria a la agricultura. Por otra parte, en los últimos años se están introduciendo sistemas de producción más respetuosos con el entorno que reducen la utilización de insumos y tienen en la preocupación por la conservación de los recursos uno de sus principales objetivos. Desde la perspectiva de los usos del suelo y los modelos agrarios en Mancha Real tiene presencia la Campiña Alta, definida por el casi monocultivo del olivar y los problemas asociados a la falta de diversificación productiva, ecológica y paisajística. - Sierras y Valles Béticos: el mundo bético tiene, sin duda, una gran diversidad ecológica (relieve, clima y vegetación muy contrastados), lo que da lugar a espacios naturales bien diferenciados: montañas y vegas, bosques húmedos y desiertos, etc. Desde el punto de vista social y económico, esta zona ha mostrado una tendencia regresiva, una consecuencia de ello es la pérdida de peso demográfico del conjunto y da casi todas sus unidades. El tratamiento de este conjunto demográfico remite inevitablemente al análisis de cada una de sus partes, ahora bien, en la perspectiva de la ordenación del territorio, no deben ser entendidos como recintos cerrados, sino integrados plenamente en el esquema de articulación regional. En los últimos decenios se ha logrado ciertamente una mejora notable dela integración interna del mundo bético y de su conexión con los otros grandes ámbitos geográficos de Andalucía. Esa línea de articulación e integración debe ser proseguida teniendo en cuenta que se trata, justamente, de un

22 Diagnosis Técnica Agenda 21 de Mancha Real medio físico particularmente difícil y singular. Desde el punto de vista territorial, ha de diferenciarse en el término municipal de Mancha Real una gran zona denominada Sierra Subbética que en contacto con las campiñas altas del valle del Guadalquivir, presentan un predominio de usos agrícolas y forestales. En muchas de estas áreas del subbético los principales problemas se encuentran en la extensión de terrenos agrícolas marginales que han sobrepasado la frontera de los suelos de vocación forestal lo que determina, en ocasiones, unos elevados índices de erosión de los suelos. Dominios Territoriales de Mancha Real Mapa 9 Fuente: Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, 2006.