DE LAS METAS A LAS POLITICAS COMPLEJO PRODUCTIVO OVINOS

Transcripción

1 DE LAS METAS A LAS POLITICAS COMPLEJO PRODUCTIVO OVINOS

2 Objetivos planteados por el PEA 2 para el sector agroalimentario y agroindustrial Elaborar participativamente los instrumentos que permitan a la Argentina: Ser líder mundial en la producción de bienes y servicios agroalimentarios y agroindustriales, de calidad y con valor agregado, especialmente en origen. Asegurar la provisión alimentaria nacional y satisfacer la demanda internacional en un marco de equidad territorial, inclusión social y sustentabilidad ambiental, económica y social. Promover eldesarrollodelanaciónysusregiones. 2

3 Visión Sector Ovino Ser un sector consolidado como productor de carne y lana en cantidad, calidady con valor agregado en origen que contribuya a satisfacer la demanda interna y la de los mercados internacionales más exigentes. 3

4 Misión Sector Ovino Propiciar el desarrollo sostenido y sustentable de la cadena, incrementando la oferta interna y externa de lana y carne ovina de calidad, con incorporación de tecnología y creación de empleo. 4

5 Objetivos propuestos para el Sector Ovino Lógica de fines estratégicos Fin Económico -productivo Fin Socio -cultural Fin Ambiental -territorial Fin Institucional 5

6 Fin Estratégico Económico Productivo Incrementar la producción del Sector Ovino de manera sustentable con la finalidad de abastecer el mercado local e internacional. Procurar la viabilidad económico-productiva de los productores a través de la mejora de los índices productivos, de manejo, nutrición, genética, comercialización y sanidad. Propender a la transparencia en la comercialización de lanas y carnes y maximizar de manera sostenible la competitividad de la cadena ovina. Incrementar los volúmenes de las exportaciones incentivando la apertura de nuevos mercados. Impulsar el acceso, desarrollo y utilización de tecnología de avanzada en todos los eslabones de la cadena. Posicionar los productos de origen ovino mediante la diferenciación y el agregado de valor. 6

7 Fin Estratégico Socio Cultural Impulsar y promover los atributos de los productos ovinos para mejorar la percepción del consumidor y su demanda. Impulsar y promover el desarrollo de los mercados locales. Formar recursos humanos y fortalecer los sistemas de capacitación para los distintos actores que intervienen en la cadena de producción ovina. 7

8 Fin Estratégico Ambiental - Territorial Promover el desarrollo sostenido y sustentable de la cadena de valor ovina, planificando el buen uso de los recursos naturales, contribuyendo al mantenimiento y mejoramiento de la biodiversidad. Generar arraigo y asegurar la ocupación geopolítica para evitar la migración campo-ciudad y hacia otras actividades. 8

9 Fin Estratégico Institucional Establecer políticas sectoriales para beneficiar el crecimiento y desarrollo de las cadenas de lanas y carnes ovinas. Optimizar la gestión de programas y herramientas de política vigentes y futuras para mejorar su accesibilidad Fortalecer la vinculación con el sistema académico, científico y tecnológico. Promover la creación, actualización y/o adecuación de las normas y reglamentaciones legales destinadas a la actividad ovina. Mejorar la generación de sistemas de información y estadísticas que faciliten la toma de decisiones y la formulación de políticas sectoriales. 9

10 DIAGNOSTICO SECTORIAL 10

11 Evolución de existencias ovinas nacionales ( ) Fuente: INDEC/SENASA 11

12 Distribución de existencias a Marzo 2014 Cantidad de existencias: cabezas Cantidad de establecimientos: unidades Fuente: Sistema de Gestión Sanitaria/SIGSA -Dirección de Control de Gestión y Programas Especiales -SENASA 12

13 Contexto nacional Características Cantidad de existencias(miles de cabezas) Fuente: Sistema de Gestión Sanitaria/SIGSA -Dirección de Control de Gestión y Programas Especiales 13

14 Caracterización del Sector Lanero Producción total de lana 2013/2014: Tn. (base sucia) Consumo Interno: Tn. (3.6%) Remanente sucio: Tn. Fuente: Federación Lanera Argentina 14

15 Exportación de lana según grado de procesamiento 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% OTROS* PEINADA LAVADA SUCIA Fuente: Federación Lanera Argentina 15

16 Producción de lana según rango de finura 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% FINA: < 24 mic MEDIANA: 24,6-32,5 mic GRUESA: >32,6 mic Fuente: Federación Lanera Argentina 16

17 Caracterización del Sector Lanero Exportación de lana : En volumen: Lana en Base Sucia Tn. En valor: U$S Exportaciones de lana según grado de elaboración: Sucia: 28% Peinada, hilados y subproductos: 62% Lavada: 10% Destinos: Europa: 44% (Italia, Alemania, Reino Unido). Asia: 29% (China principalmente). Mercosur: 15% (Uruguay 8%). Fuente: FLA

18 Caracterización del Sector Cárnico Fuente: Dirección Nacional de Estudios y Análisis Económico del Sector Pecuario 18

19 Evolución de la faena estimada 0 Cantidad (cabezas) ene-03 may-03 sep-03 ene-04 may-04 sep-04 ene-05 may-05 sep-05 ene-06 may-06 sep-06 ene-07 may-07 sep-07 ene-08 may-08 sep-08 ene-09 may-09 sep-09 ene-10 may-10 sep-10 ene-11 may-11 sep-11 ene-12 may-12 sep-12 ene-13 may-13 sep-13 Fuente: Dirección Nacional de Estudios y Análisis Económico del Sector Pecuario 19

20 Evolución anual de la producción estimada y del peso promedio en gancho Fuente: Dirección Nacional de Estudios y Análisis Económico del Sector Pecuario 20

21 Evolución anual de la Exportación e Importación Volumen (Tn. eq. res c/ Hueso) Fuente: Dirección Nacional de Estudios y Análisis Económico del Sector Pecuario 21

22 Evoluciónanual de producción, exportación, consumo aparente y consumo por habitante Fuente: Dirección Nacional de Estudios y Análisis Económico del Sector Pecuario 22

23 Caracterización del Sector Cárnico Indicadores 2013 Producción Carne Ovina : Tn. res con hueso. Exportación Carne Ovina: Tn. res con hueso. Consumo total país (aparente): Tn. res con hueso. Consumo Estimado per cápita: 1,331 Kg./hab. Fuente: Dirección Nacional de Estudios y Análisis Económico del Sector Pecuario. 23

24 MATRIZ FODA = Diagnóstico de situación FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS 24

25 FORTALEZAS MATRIZ DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES SITUACION ACTUAL DEBILIDADES Actividad que genera arraigo rural Falta de visión y estrategia compartida en el sector. Menores costos relativos de inversión en comparación con otras Pérdida de competitividad de la actividad. actividades ganaderas Existencia de instituciones, leyes y programas vinculados al desarrollo Insuficiente trabajo coordinado entre organismos o instituciones involucradas del sector. con el sector. Status sanitario regional apto para el abastecimiento de los mercados Políticas cíclicas hacia el sector. más exigentes. Condición de Libre de Aftosa sin vacunación (PATAGONIA) Alternativa de diversificación productiva de la actividad ovina en la Baja productividad de las majadas Región Pampeana y litoral. Posibilidad de realizar interacciones productivas entre sistemas de Falta de integración de la cadena de valor riego y secano o entre diferentes áreas agroecológicas Importante contribución a la dieta y economía de los productores de la Escasez de estrategias y planes de contingencia ante fenómenos agricultura familiar (CARNES) naturales adversos(nevadas, sequías, volcanes) Imagen favorable de los productos nacionales para su posicionamiento en el mercado externo (Cordero Patagónico). (CARNES) 25

26 FORTALEZAS MATRIZ DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES SITUACION ACTUAL DEBILIDADES Aprobación del Protocolo de la IG-Cordero Patagónico. (CARNES) Rentabilidad negativa y descapitalización de productores Posibilidad de producir categorías pesadas que favorezcan la Distancia de los sistemas productivos a los grandes centros comercialización de cortes(carnes) consumidores (PATAGONIA) Tecnología disponible para esquila, clasificación y acondicionamiento Falta de desarrollo de una estrategia país para la difusión y el (LANAS) reconocimiento de los productos ovinos en el mercado interno y externo Importante cantidad de lana esquilada y acondicionada bajo Dificultad de acceso a tecnología disponible protocolos de calidad (LANAS) Capacidad industrial instalada suficiente para el lavado y peinado de la totalidad de las lanas argentinas (PATAGONIA) (LANAS) Red de laboratorios para análisis de calidad de lana certificados bajo Caída de las existencias ovinas normas de la IWTO (INTA-INTI) (LANAS) Producción de lanas de excelente calidad en cuanto a finura y color Escaso nivel de asociativismo. (LANAS) Sistemas productivos altamente dependientes de la variabilidad climática Oferta de lanas de diferente diámetro (LANAS) Actividad extensiva demandante de escasa cantidad de mano de obra Producción argentina asociada a buenas prácticas y bienestar animal Capacidad industrial instalada ociosa (libre de museling) (LANAS) Existencia de la Cuota de carne Ovina de la Unión Europea(CARNES) Problemas de logística en el transporte Escaso grado de asociativismo Dificultad para acceder a las diferentes alternativas de financiamiento Problemas de logística de exportación. Falta de promoción, difusión y capacitación de consumidores 26 en cuanto a cualidades y formas de consumo

27 FORTALEZAS MATRIZ DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES SITUACION ACTUAL DEBILIDADES Dificultad para acceder al financiamiento. Doble estándar sanitario Ausencia de un sistema de información de precios y mercados para facilitar las decisiones. (CARNES) Informalidad en la comercialización y dificultad en el cumplimiento de las normativas (sanitarias, impositivas)(carnes) Falta una mejor estandarización del producto (tipificacion, protocolos,etc) (CARNES) Comercialización del producto en canales y medias canales. (CARNES) Bajo cumplimiento de la Cuota Ovina a la Unión Europea(CARNES) Oferta y demanda estacional de carne ovina(carnes) Mercado doméstico poco desarrollado. Escasa inclusión de la carne ovina en la dieta. (CARNES) Compras al barrer. Escasos volúmenes ofertados, uso y costumbre comercial (LANAS) 27

28 Aumento constante de la población mundial MATRIZ DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS ESCENARIOS FUTUROS MAS PROBABLES OPORTUNIDADES AMENAZAS Degradación sostenida de ambientes frágiles en distintas zonas del país Creciente demanda de productos asociados a lo natural y que conserven Fenómenos naturales adversos(nevadas, sequías, volcanes) el ambiente Pérdida de competitividad de la producción en países desarrollados Pérdidas provocadas por predadores y abigeato El ovino es la especie mejor adaptada a las condiciones agroecológicas Competencia con la agricultura por las mejores tierras ganaderas imperantes en la Región Patagónica Oportunidad de asociar ambientes agroecológicos y sistemas productivos Inestabilidad en el comportamiento de los mercados. Oscilación de precios que optimicen la producción (integración secano-riego) Posicionamiento de la calidad de lanas para su reconocimiento en el Países de la región compiten por el posicionamiento en el mercado mercado internacional. Potencial inserción de producto en mercados no tradicionales (CARNES) Migración de la población rural a los centros urbanos. Jóvenes poco interesados en la actividad. Posibilidad de expandir el mercado doméstico(carnes) Competencia por los recursos forrajeros con especies silvestres no productivas(guanacos, Vicuñas) Competencia con otras carnes como vacuna, avícola y porcina (CARNES) Desarrollo de nuevos productos que abren el espectro de utilización no Consolidación en el mercado de países industrializadores de lana con solo al mercado de la indumentaria(lanas) bajos costos de producción, apareja dificultades para competir en agregado de valor(lanas) Potencial crecimiento en la demanda de productos artesanales en las zonas con desarrollo turístico (PATAGONIA-NOA) (LANAS) 28

29 Metas Proyección : cierre de brechas y reorganización de la producción Sector Lanas Animales esquilados (miles de cab.) Línea base Proyección Producción x animal (Kg/cab.) Producción de fibra (Tn.) Líneabase 2010 Proyección 2020 Líneabase 2010 Proyección Sector Carnes Producción (Tn.) Consumo (Tn.) Exportación (Tn.) Línea base 2010 Proyección 2020 Línea base 2010 Proyección 2020 Línea base 2010 Proyección

30 Muchas gracias.

31 PRÓXIMOS PASOS DE LAS METAS A LAS POLÍTICAS 31