PÉRDIDAS EN BENEFICIOS AMBIENTALES POR LOS INCENDIOS FORESTALES EN ESPAÑA

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1 PÉRDIDAS EN BENEFICIOS AMBIENTALES POR LOS INCENDIOS FORESTALES EN ESPAÑA MARTÍNEZ RUIZ, ENRIQUE. * * DOCTOR INGENIERO DE MONTES. JEFE DE SERVICIO DEL ÁREA DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS FORESTALES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. RESUMEN Con los datos recogidos en los «Partes de Incendios» de toda España durante el quinquenio l.991-l.995 se han calculado las pérdidas en «beneficios ambientales» en dicho quinquenio que ascienden a millones de pesetas, lo que supone una media anual de millones. Teniendo en cuenta la revalorización de costes e ingresos progresiva desde el año al 1.995, progresión que fijan "factores multiplicadores" del coste de salarios y renta forestal anual (ingresos) se ha confeccionado un Cuadro que resume la «Serie Histórica» para el período a de las pérdidas en pesetas en Beneficios Ambientales por los incendios forestales. Estas pérdidas aumentan alarmantemente desde el año Y su cuantía anual es el doble, y en años el triple, de las pérdidas en productos: madera, corcho, fruto, etc.. P.e. Incendio forestal, Beneficios ambientales, Pérdidas económicas. SUMMARY Ambiental profits losses from to l.995 have been calculated acording data contained in Forest Fire forms. Total amount is millions of "pesetas", it means millions per year. Yearly increments of forest costs and incomes from to have been put on day using multiplicative factors. ATABLE summarizes economical losses ("pesetas") from to in ambiental profits due to forest fires. A warning increment of those losses is registred from l.975: yearly amount is two or three times economicallosses in products as wood, cork, fruits,... K.W. Forest fire, Ambiental profits, Economic Losses. INTRODUCCIÓN Desde el año en el impreso de Parte De Incendio Forestal se incluyó un apartado titulado: "Efectos ambientales: Estimación del impacto global" sobre los efectos del fuego en: a) Superficie quemada autorregenerable, b) Efectos en la vida silvestre, c) Riesgo de erosión, d) Alteración del paisaje y e) Efecto en la economía local. Con los datos de los efectos referidos se viene haciendo desde el año una calificación cualitativa del impacto global basada en puntuar con O el inapreciable (bajo), con 1 el pasajero (moderado) y con 2 el permanente (alto). Con la puntuación total se clasifica: Bajo de O a 3 (puntos), Moderado de 4 a 6 (puntos) y Alto de 7 a 10 (puntos). 253

2 En un nuevo Manual de Valoración de Pérdidas y Estimación del Impacto Ambiental por Incendios Forestales se han desarrollado fórmulas para calcular las pérdidas en beneficios ambientales con lo que se amplia la estimación cualitativa actual del impacto con la estimación cuantitativa, es decir, el valor en pesetas de cada año de los beneficios ambientales perdidos por los incendios forestales. En los apartados siguientes se expone la metodología y resultados de este trabajo. CALIFICACIÓN DE LAS SUPERFICIES RECORRIDAS POR EL FUEGO SEGÚN IMPACTO AMBIENTAL En las publicaciones anuales de la D.G. de Conservación de la Naturaleza (antes ICONA) con el título Los Incendios Forestales en España (año) que recogen una amplia información estadística se incluye desde el año un Cuadro titulado Efectos Ambientales. Este cuadro para cada uno de los efectos ambientales, distribuye las superficies afectadas según la clasificación del Parte: Inapreciable (bajo), Pasajero (moderado) y Permanente (alto), separando las superficies: arbolada y no arbolada. Con los datos del cuadro referido en los años del quinquenio: , se han calculado unos valores medios en tanto por ciento de las superficies arbolada y no arbolada con impacto: moderado y alto. Estos valores para cada uno de los efectos ambientales se resumen en el Cuadro n. 1. La superficie recorrida por el fuego en el quinquenio, de a se distribuye de la forma siguiente: Total Anual Superficie arbolada: has has. Superficie no arbolada: has has. Superficie Total: has has. Aplicando a las superficies anteriores los tantos por ciento medios calculados para el quinquenio, podríamos resumir los efectos ambientales como se recoge en el cuadro N. 2. CALIFICACIÓN CUANTITATIVA: VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LOS INCENDIOS El Cuadro n. O de las publicaciones de la D.G. de Conservación de la Naturaleza resume los datos principales de los incendios forestales de la serie histórica iniciada en el año El cuadro de la última publicación, correspondiente al año cuantifica dos clases de pérdidas: en productos primarios yen beneficios ambientales. Las pérdidas en «beneficios ambientales» del cuadro se refieren exclusivamente a dos efectos ambientales: en valores protectores y en valores recreativos, correspondientes a los impactos: erosivo y en la economía local respectivamente. En un nuevo Manual de Valoración de Pérdidas y Estimación del Impacto Ambiental por Incendios Forestales, temlinado en diciembre de 1.996, se desarrollan fórmulas para estimar el impacto ambiental que son las que se aplican a continuación. - Estimación del impacto en autorregeneración para el quinquenio Las superficies impactadas por los incendios forestales en el quinquenio son: Al, A'l, A2 Y A'2 (ver cuadro). 254

3 Las fórmulas a aplicar son: Supo Arbolada: Mode.- al = Al X 0,65 / a x e o ,1 " " : Alto.- a2 = A2 x 0,85 / a x e o ,8 Supo No arbo.: Mode.- a'l = A'1 x 0,65/ a x So ,4 " " : Alto.- a'2 = A'2 x 0,85 / a x So ,8 Total Impacto (millones ptas.) ,8 - Estimación del impacto en la Vida Silvestre para el quinquenio: De las superlicies afectadas del cuadro: B1= y B2= , solo se considera el efecto en la Vida Silvestre de territorios declarados Espacios Naturales ó con flora y fauna catalogada. Se estima en el 10% de las superlicies anteriores la extensión en la que realmente se produce impacto. Las fórmulas a aplicar, son: Moderado: b = Bl (0,10 x Ve + 0,15 x Ve) X 0, ,3 Alto: b2 = B2 (0,30 x Ve + 0,10 x Ve) X 0, ,0 Total Impacto (millones ptas.) ,3 - Estimación del impacto erosivo para el quinquenio: Las superficies afectadas, son: Cl, el, e 2 y e 2 Las fórmulas a aplicar, son: Supo Arbolada: Mode.- Cl = el x 0,48 (A + 2eo) ,8 " " : Alto.- C2 = C2 x 0,68 (A + 2eo) ,8 Supo No arbo.: Mode.- C'1 = el x 0,24 So ,4 " " : Alto.- C'2 = e'2 x 0,35 So ,9 Total Impacto (millones ptas.) ,9 - Estimación del impacto pasisajístico para el quinquenio: Las superlicies afectadas, son: D = Y D2= En el paisaje influye principalmente el «uso de la tierra». En nuestros campos hay dos usos fundamentales: el agrícola y el forestal, que ocupan lo que podemos denominar: «suelo rústicos». El valor del suelo rústico puede calcularse proporcionalmente al uso de la tierra en una Comarca Forestal. Se estima que la distribución es: de un 75% el suelo forestal y de un 25% el suelo agrícola. Como el valor del suelo forestal se fija en ptas./ha, el valor del agrícola puede ser cuatro veces más, es decir, de unas ptas./ha. Con estos valores calculamos el valor del «suelo rústico», así: Sru = 0,75 x ,25 x = ptas./ha Moderado: d = D xo,21xsru = x 0,21 x = ,2 Alto: d2 = D2xO,51xSru = x 0,51 x = l36,5 Total Impacto (millones ptas.) ,7 - Estimación del impacto a la economía local (Valores recreativos) para el quinquenio: Las superficies afectadas, son: E, E', E2 y E'2 (ver cuadro) En las fórmulas a aplicar interviene la renta forestal (Rfo) que se ha calculado en ptas./ha. para la superlicie arbolada y ptas./ha para la no arbolada. Supo Arbolada: el = E x2,6xrfo = x 2,6 x = ,2 " " : e2 = E2x6,4xRfo = x 6,4 x = ,7 Supo No arbo.: e' = E' x2,6xr'fo = x 2,6 x = ,2 " " : e'2 = ~'2x6,4xR'fo = x 6,4 x = 691,5 Total Impacto (millones ptas.) ,6 255

4 - Factores de cálculo simples aplicados a las fórmulas: a = 85% Probabilidad de conseguir regeneración aceptable C o = ptas./ha. Coste de siembras complementarias ó ayuda a la regeneración natural arbórea So = ptas./ha. Coste de siembra de pratenses, matorral, arbustos, etc. Ve = ptas./ha. Valor ecológico de plantas protegidas/catalogadas Y'e = ptas.fha. Valor ecológico de animales protegidos/catalogados A = ptas./ha. Valor del suelo forestal Co = ptas.fha. Coste repoblación arbórea Sru y Rfo. Factores de cálculo compuesto explicados - Resumen de la estimación del impacto ambiental por incendios forestales en el quinquenio: Resumiendo la estimación del impacto ó efectos ambientales negativos producidos por los incendios forestales en el quinquenio: , resulta: Valores Millones Pesetas Total quinquenio a) Impacto Autorregeneración ,8 b) " Vida Silvestre ,3 c) " Erosivo ,9 d) " Paisajistico ,7 e) " Economía Local ,6 Totales ,3 anual 4.113,6 959,9 2l.915, , , ,9 EVOLUCIÓN DE LAS PÉRDIDAS POR INCENDIOS FORESTALES EN BENEFICIOS AMBIENTALES: CUADRO PARA LA SERIE HISTÓRICA El cuadro n. 4 que se acompaña para la serie histórica de a l.995, se ha confeccionado partiendo de los valores del impacto calculados para el quinquenio Se ha supuesto que en las superficies recorridas por el fuego el impacto afectaba en los mismos tantos por ciento en todos los quinquenios. Los factores empleados para el cálculo se han sacado del Cuadro n. 3. Pm1iendo de los valores calculados para el quinquenio se han sacado los del anterior y de este el que le antecede y así sucesivamente. Un ejemplo aclara el proceso. Arbolada No arbolada a) Superficies del quinquenio ,85 531,46 b) "" "l ,22 714,30 Coeficiente b/a... 0,94 1,34 Para el quinquenio l se han calculado el «impacto erosivo»: en Supo Arbolada ,6 (26.551, ,8) yen Supo No Arbolada en 2.42l. Multiplicando estos valores por el coeficiente anterior y el factor multiplicador del cuadro n 3, resulta: Impacto erosivo en el quinquenio Supo Arbolada: 107.l55,6 x 0,94 x 0, Supe. No Arbolada: x 1,34 x 0, Total Impacto Erosivo. l

5 C omparaclon., d e per 'd'd 1 as en P ro d uctos Pri manos y B ene fi' IClOS A m b' lenta es. Se reúnen en el cuadro slgmente: s PÉRDIDA ANUAL (Millones de pesetas) TANTO POR CIENTO Productos Beneficios TOTAL Productos Ambientales Primarios Ambientales PÉRDIDA , , , , , , , , , , , , , , En la relación precedente queda claramente reflejado que a partir del año las pérdidas en beneficios ambientales producidas por los incendios forestales superan ampliamente las pérdidas en productos primarios: madera, corcho, fruto. resina, pastos, etc.. EFECTO AMBIENTAL IMPACTO MODERADO EN: IMPACTO ALTO EN: Superficie Superficie Superficie Superficie Arbolada % No arbolada % Arbolada % No arbolada % Autorregeneración 50% 39% 29% 12% Vida Silvestre 50% 60% 40% 18% Riesgo de erosión 28% 38% 60% 39% Alteración del paisaje 46% 69% 49% 21% Economía Local 46% 38% 33% 13% Cuadro N 1. Tantos por ciento del impacto ambiental moderado y alto en el quinquenio: EFECTO AMBIENTAL IMPACTO MODERADO EN: IMPACTO ALTO EN: Superficie Superficie Superficie Superficie Arbolada (has.) No arbolada (has.) Arbolada (has.) No arbolada (has.) Autorregeneración Al = A' = A 2 = A'2 = Vida Silvestre B = B 2 = Riesgo de erosión C = C'l = C 2 =289.11O C'2 = Alteración del paisaje D = D 2 = Economía Local E = E' 1 = E2 = E' 2 = Cuadro N. 2. Superficies recorridas por el fuego con impacto ambiental moderado y alto en el quinquenio: Salario en Factor Renta Factor Años repoblaciones ptas Multiplicador Forestal Ptas Multiplicador LOO , , , , , , , , , , , , ,58 Cuadro N 3 257

6 1.991 a 481,85 531, , , , a 453,22 714, , , , a 495,29 723, , , , a 477,64 724, , , , a 241,68 273,33 515, , , a 98,42 225,18 323, , , a 110,69 83,59 194, , , Cuadro N O. Estimación De Pérdidas Por Incendios Forestales En Beneficios Ambientales: Serie Histórica De A SUPERFICIE AFECTADA VALORACIÓN IMPACTO (Millones de pesetas) TOTALES Quinque- Miles de hectáreas MILLONES PTAS nios. (Años) ARBO- NOAR- TOTAL LADA BOLA- DA AUTORREGENE- VIDA SILVESTRE EROSIÓN PAISAJE ECONOMÍA LOCAL RACIÓN anual anual anual ~uinquenio anual anual anual