Propuesta de los candidatos a la presidencia en planes de gobierno. Candidato Salud Educación Política social

Transcripción

1 Propuesta de los candidatos a la presidencia en planes de gobierno Presentamos un análisis de las propuestas en los planes de gobierno de 10 de los 19 de los candidatos a la presidencia, los mejor ubicados en las encuestas, en temas fundamentales para el desarrollo de la infancia, como desnutrición crónica y anemia, vacunación, educación inicial y políticas y programas para la infancia. Los planes analizados son los de los candidatos: Keiko Fujimori (Fuerza Popular), Pedro Pablo Kuczynski (Peruanos por el Kambio - PPK), César Acuña (Alianza para el Progreso), Alan García (Alianza Popular), Julio Guzmán (Todos por el Perú), Alejandro Toledo (Perú Posible), Verónika Mendoza (Frente Amplio), Daniel Urresti (Partido Nacionalista), Hernando Guerra-García (Solidaridad Nacional) y Alfredo Barnechea (Acción Popular). Candidato Salud Educación Política social Reestructurar el modelo de gestión de la salud para la atención oportuna y la satisfacción del paciente. Políticas públicas para garantizar el acceso universal y la asistencia de las niñas a las escuelas. Erradicar el trabajo infantil y la trata de personas (no se dan políticas específicas para lograr esto). Keiko Fujimori (Fuerza Popular) Garantizar el acceso universal a la Atención Primaria de Salud (APS) en todas las localidades del país. Fortalecimiento del Primer Nivel de Atención debe hacerse con el diseño de una Cartera de Servicios acorde a los requerimientos sanitarios sustentados en el perfil de morbimortalidad nacional; priorizando las acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad. Reducir acelerada y sostenidamente la desnutrición crónica infantil, la anemia nutricional y la obesidad infantil (no se dice cómo hacerlo ni se ponen metas). Aumentar inversión y ejecución presupuestal en la primera infancia desde un enfoque multisectorial (Salud, Educación, Identidad y Justicia), fortaleciendo al ciudadano desde la primera infancia (no se dice cuál sería ese aumento presupuestal y de inversión). Lograr cobertura plena en educación inicial en 3, 4 y 5 años de edad (meta para el 2021). Diseñar e implementar distintos modelos de educación inicial adaptados a la diversidad del país. Reconvertir la totalidad de los PRONOEIs en Centros de Educación Inicial, comenzando desde las zonas rurales y de ahí hacia las zonas urbanas. Protección especial y empoderamiento en favor de niños, niñas, adolescentes, adultos mayores y mujeres víctimas de violencia. Creación de políticas y programas dirigidos a eliminar el castigo corporal y trato humillante contra niños niñas y adolescentes. Entrega de buzos, chompas, calzado y mochilas escolares, para asegurar que los niños que pertenecen a los sectores más

2 pobres puedan asistir a la escuela con condiciones mínimas de comodidad. Fortalecer la formación inicial docente y ubicarla como clave en el proceso de mejora de la profesión docente. Establecer la obligación de las regiones, en coordinación con las escuelas, de producir reportes regulares para los padres de familia que informen sobre los resultados de aprendizaje de los niños y los resultados globales de aprendizaje de cada escuela comparándolos con otras escuelas. César Acuña (Alianza para el Progreso) Aseguramiento universal de los servicios de salud de calidad (meta al 2021). Disminuir los índices de la mortalidad materno - infantil, así como la mortalidad infantil, la desnutrición y anemia infantil a través del consumo de pota y anchoveta (no se ponen metas). Prioridad de la salud preventiva en las asignaciones presupuestales, con inclusión de medicina tradicional y complementaria, respetando la interculturalidad. Impulsar la participación de promotores comunitarios de la salud. Destinar desde el primer año de gobierno el 6% del PBI al sector educación. Articulación con los programas sociales para reforzar las capacidades de los estudiantes y sus familias. Fortalecer la educación básica alternativa. Proyecto "Barómetro de Escuelas", que a través de una plataforma virtual medirá y comparará mes a mes la asistencia y rendimiento en el aprendizaje tanto de los estudiantes como de los maestros. 100% de atención educativa para los niños de 0 a 3 años (meta para el 2021). Incrementar el salario de los docentes a 2 mil soles mensuales. Campañas conjuntas de desarrollo de una cultura preventiva de higiene y uso adecuado de los servicios de agua y saneamiento.

3 Alan García (Alianza Popular) Aseguramiento universal de la salud en todo el país (meta al 2021). Reducción drástica de la desnutrición crónica infantil para llegar al 5% el año Implementación de una Política de Alimentación y Nutrición saludable a través de productos vinculados al mercado nacional. Aumentar la cobertura de inmunizaciones de las vacunas que deben tener los niños según el Programa Ampliado de Inmunizaciones al 80 por ciento. Mejora de la educación rural, eliminando las escuelas públicas rurales unidocentes. Cambios en el Plan Curricular Escolar, incorporando el uso masivo de la TICs. Un aumento anual del 0,30% del PBI para el sector Educación, lo que permitiría alcanzar el 6% del PBI al 2021, tal como se establece en el Acuerdo Nacional (actualmente el presupuesto del sector Educación 3,9%, con un aumento anual de 0,3% se llegaría a 5,4% y no a 6% para el 2021). (No se habla de educación Inicial) Implementación del programa Hambre Cero, para reducir la pobreza en más del 50% para el año Velar por la atención especial a la madre gestante y asegurar condiciones adecuadas para el parto seguro. Reducir en más del 50% la brecha en infraestructura en los establecimientos de salud al final del gobierno y mejorar la eficiencia en la atención. (Se habla de desnutrición pero no de anemia) Alejandro Toledo (Perú Posible) Disminuir la desnutrición crónica infantil a menos de 1% para el año 2021 (no se señalan políticas específicas). Reducir la tasa de mortalidad infantil de 19 por cada mil nacidos vivos a 13 por cada mil nacidos vivos para el 2021 (no se dan políticas específicas). Incrementar el porcentaje de niños que comprenden lo que leen de 44% a 75% para el Aumentar el índice de niños que tienen un rendimiento acorde a su grado en matemática de 33% a 55% para el Pacto Social por la Educación que propone una unión de distintos sectores para trabajar por la educación. Reducir la pobreza de 22,7% a menos de 10% para el Que el 100% de los hogares tengan acceso a agua potable (meta al 2021). Simplificar el SNIP para mejorar la rapidez de la ejecución del gasto público. Promover la inversión descentralizada estableciendo agencias de promoción de

4 Aseguramiento universal de salud para el Incrementar anualmente el presupuesto en el sector Salud en 0,5% del PBI hasta llegar al 7% del PBI (actualmente el presupuesto del sector Salud es 2,1%, con un aumento de 0,5% anual para el 2021 se llegaría a 4,6% y no a 7%, meta que ese ritmo se alcanzaría recién en el año 2026). Incrementar progresivamente el presupuesto del sector Educación hasta llegar al 6% del PBI para el año Duplicar el sueldo a los maestros. Fortalecer la educación intercultural y bilingüe. Continuar con los programas de alimentación escolar. los gobiernos regionales. Reforzar este programa creando lazos y mecanismos de graduación. Creación del Programa de los Niños del Bicentenario, que cuidará a la madre y a los hijos de familias que viven en situación de pobreza desde la concepción hasta los 5 años de edad. Establecer como meta que el parto institucional llegue al 85% para el Alcanzar el 100% de vacunación en niños menores de 3 años para el Fomentar prácticas de salud intercultural. (Se habla de desnutrición pero no de anemia) Cobertura del 100% de internet en todos los colegios. Daniel Urresti (Partido Acceso Universal al Sistema de Aseguramiento en Salud (meta al 2021). Incrementar el presupuesto de los programas Más Salud, Plan Esperanza, Salud Escolar y Bienvenido a la Vida (no se señala en cuánto sería ese incremento Terminar el año 2016 con el 4% del PBI para el sector Educación (lo asignado es 3,9%). Incrementar en 50% el presupuesto del Sector Educación para el año 2021 (con esto se llegaría al 6% del PBI). Incrementar la cobertura de educación Duplicar para el año 2021 el presupuesto del Programa Cuna Más. Construcción de Centros Infantiles de Atención Integral (no se señala cuántos). Incremento presupuestal de los programas sociales y acciones de inclusión social para reducir en 15% la pobreza (ahora es 22,7%)

5 Nacionalista) presupuestal). Disminuir la anemia en niños menores de 3 años a 12% para el 2021 (no se señala cómo lograrlo). inicial para los niños de 3 a 5 años de 81% a 92% para el año Fortalecer la educación intercultural bilingüe. y en 3% (ahora es 4,3%) la pobreza extrema. Creación del programa nacional Warmi Wasi para protección de la mujer, de niñas y niños víctimas de violencia familiar. Impulsar mediante el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo el Plan Nacional de Seguridad y Salud Laboral. Disminuir la desnutrición crónica en niños menores de 5 años (no se pone una meta). La carrera docente debe de recuperar su prestigio. Se debe consolidar una carrera basada en la meritocracia. Duplicar el salario de los docentes al 2021, ligando ese incremento salarial al desempeño del docente. Tener 25 Colegios de Alto Rendimiento (COAR) para el año Estrategia de prevención, atención y protección frente a la violencia familiar y sexual en zonas rurales Pedro Pablo Kuczynski (Peruanos por el Kambio - PPK) Extender a todo el país el modelo integral e incluyente de salud, basado en la persona, la familia y la comunidad: MAIS BFC (este es un modelo de fortalecimiento del primer nivel de atención en salud que se basa en el aseguramiento universal; esta política se implementa desde el 2009 en la Amazonía y en la regiones de mayor pobreza). Impulsar la interculturalidad y la participación social, con la finalidad de legitimar las propuestas en salud, y hacerlas viables y sostenibles en el tiempo. Reducir las brechas de cobertura de las intervenciones costo-efectivas en el proceso asistencial, con énfasis en la reducción de morbimortalidad materna, neonatal e infantil. Desarrollar un modelo de inclusión educativa en todas las Instituciones Educativas de Educación Básica Regular. Elaborar y poner en práctica un modelo de educación inclusiva que permita atender a los estudiantes con necesidades educativas especiales, estén o no estas necesidades asociadas a discapacidad, con el fin de asegurar la calidad educativa para todos. Relanzamiento de la educación rural y la educación intercultural bilingüe (no se señala en qué consiste este relanzamiento ). Reducir la deserción escolar (no se ponen metas). Crear un Plan Nacional de Escuelas Digitales. Fortalecer la especialidad de educación Fortalecer la gestión y el alcance del programa Cuna Más (no se ponen metas). Erradicar el trabajo infantil (meta para 2021). Asegurar la inclusión de las familias en situación de pobreza o pobreza extrema en los programas sociales productivos para mejorar el ingreso familiar. Gestionar alternativas para el mejor aprovechamiento del tiempo libre de los niños (reforzamiento escolar, juegos o actividades que incentiven el desarrollo de competencias). Reducir la violencia contra la mujer, los niños y toda persona vulnerable (no hay metas). Incrementar el Servicio de Acompañamiento de Familias (parte del actual programa Cuna Más que se desarrolla fundamentalmente en

6 Incrementar progresivamente el presupuesto en el sector Salud (no se establecen montos de ese incremento). (No se habla ni de desnutrición ni de anemia) especial en la formación de maestros. Fortalecer la formación de formadores. Atraer a los alumnos más destacados a la profesión docente a través de becas integrales. Renovación de infraestructura y mobiliario de las Instituciones Educativas con el programa Escuela Bonita (no se señalan montos de inversión ni metas). zonas rurales), promoviendo el cuidado y desarrollo de los niños (no se ponen metas). Subsidios en agua y saneamiento para los más pobres. Fortalecer la focalización de los programas sociales y evitar filtraciones y sub-coberturas, para ello se debe modernizar y fortalecer el sistema de estadística social. (No se habla de educación inicial) Nano García (Solidaridad Nacional) Creación del Sistema Nacional de Salud, que estaría integrado por el Sistema de Salud Pública, ESSALUD, el Seguros Integral de Salud, el Sistema de Hospitales de la Solidaridad y Empresas Prestadoras de Salud (EPS) como estrategia para incrementar la cobertura del seguro público hasta incluir a toda la población pobre y pobre extrema del país (meta para el año 2021). Promover la atención primaria en salud, las campañas de vacunación y el enfoque preventivo con participación de la sociedad. Participación municipal en el sistema de salud primaria. (No se habla ni de desnutrición ni de anemia) Incluir la educación preescolar y de primera infancia como parte del Presupuesto Por Resultados. Crear una Comisión Intersectorial de Primera Infancia que incluya al sector privado. Promoción del aprendizaje por la vivencia, la experimentación, el juego, la participación y la interacción comunitaria. Se estimularán las asociaciones público - privadas para la gestión de la Escuela Pública como parte de la solución para crear calidad educativa. Se fortalecerá la descentralización educativa en la que los gobiernos locales, los padres de familia y la comunidad jueguen un rol preponderante en la vigilancia social del desempeño educativo. Participación municipal en la educación básica regular y técnica. Promover la protección y defensa de la familia como la célula básica de la sociedad, en particular de los niños y niñas. Defensa de los niños y niñas contra la violencia física y psicológica, particularmente la trata de niños. Aumentar la cobertura del programa Qali Warma (no se señala a cuánto sería ese incremento de cobertura). Programa de desarrollo de pequeños proveedores locales para el programa Qali Warma para promover el desarrollo local y garantizar la calidad alimenticia de los productos, la calidad nutricional y la inocuidad de los alimentos.

7 Julio Guzmán (Todos el Perú) por Identificación a través del SIREHC (sistema de identificación temprana del embarazo y de seguimiento del niño) de los niños incluidos en el SINI (seguimiento a los niños con discapacidad) y que requerirán atención adicional y especializada desde los 12 años en adelante. Aseguramiento infantil obligatorio para todo niño nacido en el país, sea con costo público o privado (desde enero de 2015 existe la ley que señala que todo niño nacido debe contar con un seguro de salud, si no tiene seguro privado o ESSALUD es incluido en el SIS). Crear los Centros de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) y que progresivamente se impongan como el nuevo modelo de la formación de la niñez del país. Desarrollo de programas que combatan efectivamente el bullying y el acoso escolar por diferentes causas. Atención de emergencia cubierta por el SIS cuando no exista otro financiamiento. El manejo de la anemia infantil depende de la integración de otras propuestas de este plan: SIREHC, PROMEDI (no se señalan políticas ni metas en el tema de anemia). Seguro de salud para niños de 0 a12 años. (No se habla de desnutrición) Destinar el 6% del PBI para la protección pública en salud (meta al 2021). Que el 100% de la población cuente con protección en salud del sistema 100% de incremento del piso salarial de los docentes al % de las instituciones educativas organizadas en redes territoriales de servicio educativo integrado. Ampliar el programa Juntos en las zonas rurales y garantizar el cumplimiento real de las condiciones de salud y educación exigidas por este programa. Asegurar que el 100% de las familias beneficiarias de Juntos cumplan estas condiciones (llevar a los niños a los

8 Verónika Mendoza (Frente Amplío) público (meta al 2021). Difundir a través de los programas sociales (Juntos, Cuna Más, Qali Warma) mensajes sobre nutrición infantil. (No se habla de metas de reducción de anemia y desnutrición) Uso de las lenguas originarias (quechua y aymara) como lenguas de aprendizaje en el 100% de las instituciones educativas. 50% de incremento en el número de niñas que terminan educación básica y educación superior (meta al 2021). Creación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa. Reducción del analfabetismo a no más de 3% (meta al 2021). (No se habla de educación inicial) controles de salud y a la escuela). Aumentar el subsidio del programa Juntos en 50 soles mensuales (ahora es 100 soles mensuales), este aumento de 50 soles debe ir a una cuenta de ahorro, inversión productiva o a capacitación para lograr salir del programa (es decir salir de la pobreza y ya no necesitar del programa). Lograr que el 90% de familias superen de manera sostenible la pobreza cuando dejen de recibir el subsidio del programa Juntos. En el programa Cuna Más se propone incrementar en 500% el presupuesto del servicio de Acompañamiento a Familias para promover el Desarrollo Infantil Temprano, no solo para las zonas rurales sino también urbanas. Programa Qali Warma: Asegurar la efectiva entrega de alimentos durante todo el año escolar, promoviendo la articulación con productores locales y en base a menús regionales. Al año 2021, el 100% de las escuelas urbanas deben entregar las raciones de alimentos basadas en frutas y productos naturales. Brindar a estos programas sociales (Juntos, Cuna Más y Qali Warma), que están a cargo de los gobiernos locales, el apoyo constante para difundir mensajes sobre nutrición infantil, los derechos en educación y salud, y que se conviertan en agentes de desarrollo. Crear un Programa de Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes frente a la

9 violencia. Incremento de salas de entrevista única o Cámara GESELL (para entrevistar en privado a las víctimas de violencia sexual). Creación de un Sistema Integral de Cuidados, que incluya el reforzamiento y la ampliación de la cobertura de salas-cuna (sector público y privado) para los niños desde los 3 meses hasta los 5 años, garantizando alimentación, cuidado, educación (estimulación temprana), espacios seguros de juego, entre otros aspectos. Programa especial contra la violencia en las escuelas: garantizar a los niños, niñas y adolescentes un ambiente libre de violencia. Implementar el Programa Espacio de Juegos Libres y Seguros para niños, niñas y adolescentes. Reorientar el sistema de gestión del gasto público para ajustarlo a un Estado multinivel (para mejorar la gestión del gasto de los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local). Acentuar la política de inclusión social, promoviendo mejoras que hagan efectivas las políticas a favor de los más excluidos. Identificar posibles casos de cobertura y filtración en los programas sociales. Para ello, el 100% de los municipios tienen implementada una Unidad Local de Focalización que permite la mejora efectiva en el sistema de atención focalizada en los

10 más pobres. La rectoría de todos los programas sociales estará cargo del Vice Ministerio de Prestaciones Sociales del MIDIS. Creación de un pliego presupuestal dentro del MIDIS que esté a cargo de la implementación de los programas sociales. Este presupuesto se incrementará en el mismo porcentaje que el crecimiento del país. Se presentarán y difundirán a la ciudadanía dos reportes semestrales de la implementación de los programas sociales. Alfredo Barnechea (Acción Popular) Se combatirá como prioridad fundamental la desnutrición infantil para reducirla a menos del 5 % (meta al año 2021). Se reducirá la anemia infantil, especialmente en las áreas rurales y amazónicas a por lo menos un 10% (meta al 2021). Se priorizará la atención preventiva de la salud, expandiendo la oferta y las campañas de vacunación y atención primaria con base a la infraestructura nacional ampliada y con participación de instituciones privadas. Fomentar la ampliación de la cobertura educativa a todo nivel. Garantizar la transversalidad de la Educación Intercultural Bilingüe y Rural, mediante la capacitación de los recursos humanos (maestros) y la coordinación con los gobiernos regionales e instituciones educativas a todo nivel. (No se habla específicamente de educación inicial) Se unificaran todos los programas de lucha contra la pobreza, pero serán ejecutados de modo descentralizado por los gobiernos locales y los gobiernos regionales, bajo la concertación de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza. La cobertura del servicio de agua potable deberá seguir aumentando para pasar del 85% actual a cuando menos el 95% (metal al 2021). La calidad del agua deberá incrementarse, así como el número de horas de este servicio hasta completar una atención por 24 horas por día.