Programa Nacional de Excelencia. Mayo 2015

Transcripción

1 Programa Nacional de Excelencia Mayo 2015

2 Bases sólidas para seguir mejorando Plan Nacional de Desarrollo Hoja de ruta que guía la política pública y sirve de hoja de ruta al plan de gobierno de la revolución ciudadana. Recuperar el Estado Reforma Democrática del Estado Rediseño de la función ejecutiva: instituciones, modelo de gestión, competencias y organización territorial. Acercar el Estado a la ciudadanía Constitución del Ecuador 2008 Define al Ecuador como estado constitucional de derechos y justicia. Supera la visión reduccionista Del desarrollo como crecimiento económico y coloca en el centro del desarrollo al ser humano. Fortalecer y ampliar los derechos Y al reconocer a la participación como elemento fundamental en la construcción de la nueva sociedad Mejorar la calidad de vida de la población, desarrollar sus capacidades y potencialidades; contar con un sistema económico que promueva la igualdad a través de la redistribución social y territorial de los beneficios del desarrollo; garantizar la soberanía nacional, promover la integración latinoamericana; y proteger y promover la diversidad cultural Plan Nacional del Buen Vivir Instrumento del gobierno nacional para articular las políticas públicas con la gestión y la inversión pública. Consolidar el cambio que los ciudadanos y ciudadanas anhelamos, alcanzar el Buen Vivir. Plan Nacional del Buen Vivir Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez

3 Cambio evidente: las cifras lo demuestran 1ero en Latinoamérica Índice de situación económica Latinobarometro, 2013 Del 23% (2006) al 73% (2013) Aceptación del Gobierno Latinobarometro, 2013 Del 51% (2011) al 77% (2013) Cree que el Ecuador está progresando Latinobarometro, 2013

4 Antes de este gobierno no se medía ni monitoreaba estratégicamente el desempeño institucional. En el año 2014 el desempeño promedio de las instituciones fue del 77,69% GPR

5 El cambio es evidente, las cifras lo demuestran 5 Índice de Percepción de Calidad del Servicio IPCS 6,7 6,9 6, (est Dic.) 2014 (est. Jun.) De 5 (2008) a 6,9 (2014) Índice de percepción de calidad de los servicios públicos SENPLADES en base a encuesta ENEMDU

6 El cambio es evidente, las cifras lo demuestran Percepción promedio considerando todos los factores 6,9 Servicio Capacidades Recursos Financieros Infraestructura 6,98 TICs Talento Humano 7,77 Procesos 6,93 Alianzas 5,93 Información 7,64 Equipamientos y materiales 6,74

7 Los esfuerzos coordinados que se han realizado pese a no contar con una estrategia formal, han dado resultados concretos. Es hora de fortalecer la articulación y coordinación para llegar a la excelencia

8 Articulador estratégico de las iniciativas institucionales a fin de alcanzar la excelencia en la administración pública.

9 Objetivos del PROEXCE Incrementar la percepción de calidad de los servicios públicos Incrementar le eficacia de la gestión de planes, programas, proyect os, servicios y procesos Incrementar el nivel de madurez en la gestión institucional de cada uno de los criterios y subcriterios del Modelo de Excelencia CAF

10 Estrategias del PROEXCE Adoptar el Modelo Ecuatoriano de Excelencia, basado en el Modelo CAF, como un marco de referencia que guíe y articule los esfuerzos e iniciativas cuyo enfoque es la excelencia Depurar la normativa existente que está relacionada a los componentes del Modelo Ecuatoriano de Excelencia. La normativa depurada debe considerar estándares y de ser el caso niveles de madurez Generar metodologías y herramientas articuladas a la normativa depurada Verificar el cumplimiento de estándares de servicios públicos.

11 Modelo Ecuatoriano de Excelencia Es la estrategia de la ejecución del programa nacional de excelencia. Es un marco de referencia que considera de forma integral todos los elementos de la gestión que permiten alcanzar los resultados esperados. Estructura del Modelo CAF 3. Personas 7. Resultados en las Personas 1.Liderazgo 2. Estrategia y Planificación 5. Procesos 6. Resultados Orientados a los Ciudadanos / Clientes 9. Resultados clave de Rendimiento 4. Alianzas y Recursos 8. Resultados en Responsabilidad Social Innovación y Aprendizaje

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13 Claridad y unidad alrededor del objetivo de la organización 1. Liderazgo 1.1 Dirigir a la organización desarrollando su misión, visión y valores 1.2 Gestionar la organización, su rendimiento y su mejora continua 1.3 Motivar y apoyar a las personas de la organización y actuar como modelo de referencia 1.4 Gestionar relaciones eficaces con las autoridades políticas y otros grupos de interés Normas Constitución 2008 Normas Técnicas de Gestión Pública Código de Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización Metodologías o Procesos Gabinetes Presidenciales Consejos Sectoriales Gobierno por Resultados Creación de Coordinaciones de Gestión Estratégica Comité de Gestión Pública Institucional Reingenieria de los Ministerios Sectoriales Herramientas Matriz de servicios por competencias Modelo de gestión Plan de Gestión de cambio institucional Estrategia de relacionamiento y contacto del gobierno nacional con el ciudadano Entre otras

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15 Objetivos y estrategias que guían la gestión 2. Planificación y Estrategia Normas Plan Nacional del Buen Vivir Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas con su Reglamento Norma Técnica para la Desconcentración Administrativa y Financiera Norma Técnica GPR Directrices presupuestarias anuales Metodologías o Procesos 2.1 Reunir Información sobre las necesidades presentes y futuras de los grupos de interés así como información relevante para la gestión. 2.2 Desarrollar la estrategia y la planificación, teniendo en cuenta la información recopilada. 2.3 Comunicar e implementar la estrategia y la planificación en toda la organización y revisarla de forma periódica. 2.4 Planificar, implementar y revisar la innovación y el cambio. Diseño de estructuras organizacionales Guía Metodológica de Planificación institucional Fichas institucionales, relevamiento de información institucional de los procesos de reforma e investigación de información de buenas prácticas Herramientas Sistemas informáticos: SIPeIP, E-Sigef, GPR Banco de proyectos Plan de Gestión del cambio Institucional Encuestas de percepción ciudadana de calidad de los Servicios Públicos Tramiton.to Mesas sectoriales Encuestas varias Plataforma de datos abiertos en el marco del SNI Entre otras

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17 Personas satisfechas permiten consolidar organizaciones que satisfacen las expectativas ciudadanas 3. Personas Normas Código de Trabajo Código de Ética de los Servidores Públicos Ley Orgánica del Servicio Público Normas Técnicas y Subsistemas de Talento Humano Reglamento de seguridad y salud ocupacional Metodologías o Procesos Metodología de evaluación de desempeño Metodología de medición del clima laboral 3.1 Planificar, gestionar y mejorar los recursos humanos, de acuerdo a la estrategia y planificación de forma transparente 3.2 Identificar, desarrollar y aprovechar las capacidades de las personas en consonancia con los objetivos tanto individuales como de la organización 3.3. Involucrar a los empleados por medio del diálogo abierto y del empoderamiento, apoyando su bienestar Herramientas Sistema Integral de Información de Talento Humano Formulario de evaluación de desempeño YoGobierno Entre otras

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19 Conocimientos y experiencias externas a la organización para alcanzar los resultados esperados 4. Alianzas y Recursos 4.1 Desarrollar y gestionar alianzas con organizaciones/instituciones relevantes 4.2 Desarrollar y establecer alianzas con los ciudadanos /usuarios 4.3 Gestionar las finanzas 4.4 Gestionar la información y el conocimiento 4.5 Gestionar la Tecnologías 4.6 Gestionar las Instalaciones Normas Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas Código orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización Código de la Producción Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la información Pública Convenios de Cooperación Plan Nacional de Gobierno Electrónico Norma Técnica de Gestión Documental y Archivo Metodologías o Procesos Manual de procedimientos de inventario general de bienes Manuales y metodologías del Ministerio de Finanzas Metodología de Gestión Documental y Archivo Esquema Nacional de Interoperabilidad Herramientas Sistemas informáticos: Contratación Pública, Sistema Nacional de Información, E- Sigef, SIPeIP, Quipux Homologación de páginas WEB Plataforma de investigación para el mejoramiento de servicios Inspecciones a las Unidades Prestadoras de Servicio Entre otras

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21 Procesos clave que contribuyen al cumplimiento de la misión y de la estrategia 5. Procesos 5.1 Identificar, diseñar, gestionar e innovar en los procesos de forma continua, involucrando a los grupos de interés 5.2 Desarrollar y prestar servicios y productos orientados a los ciudadanos/usuarios 5.3 Coordinar los procesos en toda la organización y con otras organizaciones relevantes Normas Plan Nacional de Simplificación de Trámites Plan Nacional de Normativas de Estándares de Calidad de los Servicios Norma Técnica de Gestión por Procesos Norma Técnica de Desconcentración Normativa Técnica para servicios públicos Metodologías o Procesos Metodología para la evaluación de la calidad del servicio Metodología para el levantamiento de la taxonomía de servicios Herramientas Administración de Tecnologías de la Información Encuestas de percepción de calidad del servicio Inspecciones a unidades prestadoras de servicios Cliente fantasma Matriz de servicios por competencias Sistemas Informáticos: GPR Sistema para gestión de preguntas, quejas, sugerencias, reclamos y felicitaciones PQSF Parque de soluciones de gobierno electrónico Entre otras

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23 Identificar brechas y definir acciones para alcanzar los resultados esperados Resultados Resultados de percepción Aceptación del Gobierno Accesibilidad Canales de atención Medición de Clima Laboral Quejas, sugerencias, reclamos de los ciudadanos y servidores públicos Punto Verde Inspecciones y Auditorías Resultados de desempeño 6. Resultados orientados a los Ciudadanos/Usuarios 7. Resultados en las Personas 8. Resultados de Responsabilidad Social 9. Resultados Clave del Rendimiento Rotación del Personal Servidores Públicos que cumplan el perfil adecuado al cargo. Certificaciones de Calidad Cumplimiento de Estándares de los Servicios Públicos Cooperación Internacional Índice Gestión Estratégicas Índice Gestión Operativa

24 La implementación del PROEXCE demanda el reconocimiento de los avances alcanzados Comprometido Organizado Desarrollado Excelencia Certificamos Premio Nacional Premio Iberoamericano

25 Implementación PROEXCE Planificación Implementación Evaluaciones y Reconocimientos Depuración Normativa 1. Plan de gestión del PROEXCE 1. Socialización del PROEXCE 1. Implantación Red de Evaluadores 1. Diagnóstico 2. Estrategia normativa del PROEXCE 2. Establecimiento PROEXCE institucional 2. Reconocimientos de Calidad 2. Plan de Mejora 3. Guía Metodológica del Modelo Ecuatoriano de Excelencia 3. Autoevaluación 3. Ejecución del Plan de Mejora 4. Gestión de los Proyectos hacia la Excelencia

26 La implementación del PROEXCE demanda un esquema de gobernanza Estructura interinstitucional Estructura institucional Comité Nacional de Calidad del Servicio Público SNAP Comité de Gestión de Calidad de Servicio y Desarrollo Ministerio Coordinador Gerente PROEXCE Equipo de Autoevaluación Institucional Equipo Técnico PROEXCE Red de Evaluadores Equipo de trabajo A Equipo de trabajo B

27 Metas al % Índice de Gestión Operativa 85% Desempeño promedio de las instituciones 8 Promedio del índice de percepción de los componentes del servicio 8 Índice de percepción de calidad de servicio 60% Porcentaje de implementación del Programa Nacional de Excelencia en las Instituciones Públicas

28 Principales acciones desarrolladas por la SNAP en el marco del PROEXCE Certificación Internacional de la Calidad 1,345,624.47* Medición de la percepción ciudadana de la calidad de los servicios públicos $ Consultoría Internacional PROEXCE $ ,47 * Presupuesto comprometido

29 Principales desafíos del PROEXCE Institucionalizar el PROEXCE Acuerdo Ministerial Expedir Guías Metodológicas Establecer mecanismos sistémicos de evaluación de la calidad de servicios Generar empoderamiento de las máximas Autoridades

30 Estamos sintiendo el cambio, seguimos avanzando con paso firme a la excelencia

31 Percepción ciudadana de los servicios evaluados Número Año Base Meta Estructural: SENPLADES Fuente: INEC - ENEMDU Valores Históricos Meta PNBV Aumentar el Índice de Percepción de la calidad de los servicios a 8 puntos al 2017

32 Índice de gestión estratégica Metas Año Fuente: SNAP abril 2015 Elaboración: SCG DNGC Aumentar el Índice de Gestión Estratégica al 85% al 2017

33 Situación Económica en Latinoamérica Cómo calificaría en general la situación económica actual del país? Fuente: Latinobarómetro 2013 Elaboración: DNGC

34 Aceptación del Gobierno Usted aprueba o no aprueba la gestión del gobierno que encabeza el Presidente de la República? 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 24% 23% 74% 66% % Fuente: Latinobarómetro Elaboración: SNAP-DNGC 59% 59% 64% 73% Hasta el 2006 la aceptación de la Gestión del Gobierno era de 23%, a partir del 2007 con el Gobierno de la Revolución Ciudadana la aceptación de pueblo sobre su Gestión es del 74%

35 La Gente de hoy siente el progreso en el país Diría usted que este país está progresando, está estancado o está en retroceso? 51% 77% 38% 62% 31% 33% 29% 48% ECUADOR COLOMBIA BRASIL CHILE Fuente: Latinobarómetro Elaboración: SCG DNGC Desde el 2011 el 51% de ciudadanos ecuatorianos sienten que el Ecuador ha progresado en el 2013 se llega al 77% de crecimiento en nuestro país.

36 67.30% Percepción de la calidad de servicios Fuente: SNAP marzo 2015 Elaboración: SCG DNGC Se trabajará reforzando los componentes de: Talento Humano, Infraestructura, Equipamiento, Tics y Servicios Específicos El 76,37 % de los ciudadanos están más satisfechos con el servicio brindado (información clara, rapidez, soluciones efectivas y mejora del servicio)

37 Gracias