Indicador 38. Programas de vivienda

Transcripción

1 Indicador 38. Programas de vivienda Objetivo estratégico del PEV: Impulsar la modernización del marco normativo para atender las necesidades del sector e incrementar la competitividad. Capítulo de Agenda Hábitat: Promover igualdad de acceso a créditos. Definición: Características de los programas de vivienda que operan en la entidad. 49 programas de vivienda existen en Guanajuato y son operados por 15 organismos. Importancia: Uno de los mayores retos de la acción gubernamental en la problemática de la vivienda, es el ajuste entre las necesidades de la población y los programas dirigidos a la atención del fenómeno. Numerosos autores señalan que el incremento en el número de créditos otorgados no disminuye la problemática, porque van dirigidos principalmente a un grupo reducido de la población. El diseño de programas que atienda la necesidades concretas de la población, bajo esquemas que permita un acceso adecuado, facilitará que tanto el rezago como las nuevas necesidades se vayas satisfaciendo de forma adecuada. El las últimas dos décadas se ha observado un incremento sustantivo en el número e inversión de los créditos para adquisición, pero diferente ha sido la situación de los créditos para y mucho menos para los subsidios. Esto porque con la reestructura de los principales organismos nacionales de vivienda, se ha transitado hacia un papel estatal de financiador y regulador, en donde el saneamiento de las finanzas de los organismos ha jugado un papel decisivo. Entendiendo que el Estado debiera operar bajo una lógica del bien común y no bajo una lógica económica, es de esperar que la oferta de programas de vivienda presente una diversidad importante, que atienda a la totalidad de la población o al menos al mayor número de los sectores más necesitados. Tradicionalmente han sido pocos los programas de organismos nacionales que se focalizan en los sectores de menores ingresos y en subsidios, siendo los organismos locales quienes mejor han atendido estos sectores, bien por un mejor conocimiento del contexto local, o por su limitación presupuestal que sólo les permite desarrollar programas con acciones de bajo costo. El conocimiento de las características de los programas que operan los diferentes organismos, sirve por un lado para analizar la acción del estado desde una visión cualitativa, al mismo tiempo que permite a la población determinar el programa que mejor responde a sus necesidades. Cálculo: a) Variables: b) Fórmula: Responder el siguiente cuestionario:

2 COVEG Observatorio de Vivienda Sistema de Indicadores de Suelo y Vivienda de Guanajuato 2 Cuántos organismos y programas de vivienda existen operando en la entidad? Al menos 15 organismos y 49 programas En qué proporción se tratan de programas de créditos y subsidios? 36 de crédito (73.5%), 11 de subsidio (22.4%) y 2 mixtos (4.1%) En qué proporción se tratan de programas para adquisición y? 22 adquisición (44.9%), 19 (38.8%) y 8 mixtos (16.3%) En la entidad, existen programas estatales de vivienda? Si, 3 organismos con 10 programas en total Existen programas de vivienda dirigidos a la población con ingresos menores a 4 SMG? Si, principalmente subsidios y mixtos Si contestó que SI, Qué facilidades ofrecen estos programas? No es necesario comprobar ingresos Se toman en cuenta ingresos adicionales al salario Ser habitante de localidades con índice de marginación alto y muy alto los hace elegibles Además del organismo estatal de vivienda, existen otros organismos estatales con programas de vivienda? Cuáles? Si: la Secretaría de Desarrollo Social y Humano (SEDESHU) y el Instituto de Seguridad Social para trabajadores del Estado de Guanajuato (ISSEG) Anexar lista de programas de vivienda considerando los campos de: Organismo; Nombre del programa; Descripción; Justificación; Población objetivo. c) Fuente de información: COVEG; CONAVI; ONAVIS; OREVIS. d) Nivel de aplicación: Entidad federativa.

3 3 Resultados: De acuerdo a los registros de la CONAVI, existen al menos 12 organismos nacionales que operan programas de vivienda en la entidad, sin contar a las Sofoles ni a la Banca comercial. De igual manera a nivel estatal, existen al menos tres organismos que tienen programas de vivienda, siendo el más representativo la COVEG. Es así como al menos se han identificado 15 organismos con programas de vivienda en la entidad. Respecto a los programas, se identificaron 49 entre todos los organismos, aunque se trata de una cifra subestimada, pues no se encontraron los programas de CFE, Hábitat y PEMEX, por lo que esta cifra supera los 50 programas de vivienda, siendo el INFONAVIT y la SHF los organismos con una mayor diversidad de programas. Del total de programas, son amplia mayoría los de crédito (74%) en relación a los subsidios (22%), aunque de acuerdo al tipo de necesidad hay un mayor equilibrio: adquisición 45%, 39% y mixtos 16%. Es de resaltar que varios organismos se enfocan a un solo tipo de apoyo y/o necesidad, por ejemplo BANJERCITO a pesar de tener cuatro programas, todos ellos son de crédito, caso contrario de FONHAPO, PDZP SEDESOL y SEDESHU donde todos sus programas son de subsidios. Existe una relación entre los programas de subsidios y de, que por lo regular es una combinación muy frecuente, no así entre los créditos para adquisición, que aunque son mayoría, también existe un número importante de programas de crédito para. Finalmente es de destacar la relativa importancia de programas mixtos, principalmente de acuerdo al tipo de necesidad, ya que de acuerdo al tipo de apoyo, sólo dos programas mezclan créditos y subsidios, en tanto que ocho programas mezclan la posibilidad de apoyar la adquisición o el de vivienda. En relación a los organismos estatales, además de la COVEG se identificaron dos más con programas de vivienda: la SEDESHU y el ISSEG. La SEDESHU se enfoca a los subsidios para s en donde su población objetivo es la población en situación de pobreza, mientras que la COVEG tiene programas de crédito dirigido a toda la población que cumpla los requisitos mínimos establecidos en sus reglas de operación. Como sucede en la mayoría de las entidades federativas, los organismos estatales tratan de cubrir los espacios que no atienden los grandes organismos nacionales de vivienda.

4 COVEG Observatorio de Vivienda Sistema de Indicadores de Suelo y Vivienda de Guanajuato 4 Tabla 38.1 Organismos y programas de vivienda 2011 Organismo Número de Tipo de apoyo Tipo de necesidad Población objetivo programas BANJERCITO 4 Crédito Adquisición (3) y Personal Militar (1) CONAVI 1 Subsidio Adquisición y Personas de bajos ingresos (menos de $9, equivalente a 5VSM) FONACOT 1 Crédito Mejoramiento Trabajadores FONHAPO 2 Subsidio Adquisición y Hogares en situación de pobreza patrimonial FOVISSSTE 6 Crédito (5) y Adquisición (5) y mixto Derechohabientes del ISSSTE mixto (1) (1) PDZP SEDESOL 4 Subsidio Mejoramiento Localidades y municipios de muy alta y alta marginación INFONAVIT 12 Crédito (11) y Adquisición (8), Derechohabiente de Infonavit mixto (1) (2) y mixto (2) ISSFAM 1 Crédito Adquisición y Personal militar SHF 8 Crédito Adquisición (5) y (3) Población en general sujeta de crédito SEDESHU 3 Subsidio Mejoramiento Familias en situación de pobreza ISSEG 1 Crédito Adquisición y COVEG 6 Crédito Mejoramiento (5) y adquisición (1) Total 49 Crédito (36), Adquisición (22), subsidio (11) y (19) y mixto (2) mixto (8) Trabajadores y pensionados de ISSEG Población asalariada y no asalariada Tabla 38. Características de los programas de vivienda 2011 Programa Organismo Tipo de Tipo de Población objetivo apoyo necesidad Credi-Casa BANJERCITO Crédito Adquisición Personal Militar en Activo con grado de Generales, Jefes, Oficiales y su equivalente en la Armada, siempre y cuando cuenten con capacidad de pago suficiente y no registren mala experiencia en el Buró de Crédito y con Banjercito. Crédito de liquidez BANJERCITO Crédito Mejoramiento Personal militar en activo que ostente el grado de Generales hasta Capitán 2º y su equivalente en la Armada. Vivienda fácil 1, 2 y BANJERCITO Crédito Adquisición Personal militar en activo y en retiro 3 Credi-Casa Retirados BANJERCITO Crédito Adquisición Personal militar y naval en situación de retiro con grados de Generales, Jefes y Oficiales o equivalentes en la Armada con ingresos mensuales superiores a 5 veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal ($9,092.64). Ésta es Tu casa CONAVI Subsidio Adquisición y Personas de bajos ingresos (menos de $9, equivalente a 5VSM) Crédito para los FONACOT Crédito Mejoramiento Trabajadores Trabajadores Tu casa FONHAPO Subsidio Adquisición y Hogares en situación de pobreza patrimonial Vivienda rural FONHAPO Subsidio Adquisición y Hogares mexicanos, rurales e indígenas, en situación de pobreza patrimonial Crédito Tradicional FOVISSSTE Crédito Adquisición y Derechohabientes del ISSSTE

5 5 Crédito con subsidio FOVISSSTE Crédito y Adquisición Derechohabientes con un ingreso individual menor a 2.6 VSM subsidio Crédito Pensiona2 FOVISSSTE Crédito Adquisición Pensionados del ISSSTE, que no rebasen la edad de 74 años con 11 meses y que no gozaron de un crédito hipotecario de FOVISSSTE. Créditos Conyugales FOVISSSTE Crédito Adquisición Derechohabientes casados y su cónyugue cotiza al INFONAVIT. Créditos Alia2 plus FOVISSSTE Crédito Adquisición Trabajador del Estado en servicios activo Créditos Respalda2 FOVISSSTE Crédito Adquisición Trabajador del Estado en servicios activo Pisos firmes (eliminación de pisos de tierra). Servicio sanitario (baños, letrinas, fosas sépticas, pozos de absorción o similares). Fogones altos, estufas rústicas o similares. Muros reforzados y techos. Crédito Infonavit INFONAVIT Crédito Adquisición y Derechohabiente de Infonavit con puntuación mínima de 116 puntos Crédito Infonavit- INFONAVIT Crédito Adquisición Derechohabientes casados y su cónyugue cotiza al FOVISSSTE. Fovissste Infonavit Total INFONAVIT Crédito Adquisición Ingresos desde $8, (4.5 VSMMVDF**) a $20, (11 VSMMVDF**). Hipoteca verde INFONAVIT Crédito Adquisición y Derechohabiente de Infonavit con puntuación mínima de 116 puntos Subsidio Conavi INFONAVIT Crédito y Subsidio Adquisición Derechohabientes del Infonavit con ahorro de $9, (5VSMM) Calentadores solares INFONAVIT Subsidio Mejoramiento Derechohabientes con ingresos mensuales son menores a $14, (8 VSMMDF) y puntuación mínima de 116 puntos. Cofinavit INFONAVIT Crédito Adquisición Derechohabientes con ingresos menores a $20, (menor a 11 VSMD) y puntuación mínima de 116 puntos. Cofinavit Ingresos INFONAVIT Crédito Adquisición Derechohabientes con un salario de hasta $7, (menos adicionales de 4 VSM) y que reciba ingresos adicionales. Apoyo Infonavit INFONAVIT Crédito Adquisición Derechohabiente del Infonavit Adhesión Apoyo INFONAVIT Crédito Adquisición Haber obtenido un crédito hipotecario con un banco o Sofol a Infonavit partir del Seguro Infonavit INFONAVIT Crédito Adquisición Derechohabientes sin puntuación mínima Renueva tu hogar INFONAVIT Crédito Mejoramiento Derechohabiente de Infonavit con puntuación mínima de 116 puntos Crédito Hipotecario ISSFAM Crédito Adquisición y Personal militar AhorraSHF SHF Crédito Adquisición Personas que no tienen la posibilidad de comprobar ingresos, no cuentan con un salario fijo o desean mejorar su calificación crediticia Microfinanciamiento SHF Crédito Mejoramiento Requisitos definidos por los intermediarios financieros Fondeo CasaSHF SHF Crédito Adquisición Personas asalariadas y no asalariadas Mensualidades fijas Fondeo CasaSHF SHF Crédito Adquisición Personas asalariadas y no asalariadas Salarios Casa Mensualidades fijas SHF Crédito Mejoramiento Acreditados y acreditadas con ingresos entre 5 y 10, o más salarios mínimos Migrantes SHF Crédito Adquisición Mexicanos y mexicanas que viven en el exterior Reestructura UDIspesos Renta con opción a compra SHF Crédito Mejoramiento Acreditados que contrataron un crédito en Unidades de Inversión (UDIs) y desean reestructurarlo a un esquema en pesos a tasa fija y se encuentran al corriente con sus pagos. SHF Crédito Adquisición Población con ingresos medios y bajos, que tienen dificultades para ahorrar para el depósito inicial y para acceder a un

6 COVEG Observatorio de Vivienda Sistema de Indicadores de Suelo y Vivienda de Guanajuato 6 crédito hipotecario tradicional. ADRENEL SEDESHU Subsidio Mejoramiento Familias que habitan en zonas prioritarias definidas Techo digno SEDESHU Subsidio Mejoramiento Familias en situación de pobreza, con viviendas que carecen de un techo digno. Piso firme SEDESHU Subsidio Mejoramiento Familias en situación de pobreza, con viviendas que tienen piso de tierra. Préstamo ISSEG Crédito Adquisición y Trabajadores y pensionados de ISSEG hipotecario Mi hogar en Guanajuato COVEG Crédito Mejoramiento Población asalariada y no asalariada, con ingresos mínimos de 1.00 Salario Mínimo General de la zona C en adelante. Ciudadano cumplido COVEG Crédito Mejoramiento Población asalariada y no asalariada, con ingresos mínimos de 1.00 Salario Mínimo General de la zona C en adelante., que haya tenido un crédito con recurso del IVEG y/o la COVEG y lo haya pagado puntualmente. Vivienda rural COVEG Crédito Mejoramiento Población rural asalariada y no asalariada que se encuentre radicando en las comunidades rurales, priorizadas y seleccionadas por el consejo municipal rural del municipio que corresponda. Pago de enganche COVEG Crédito Adquisición Familias que habitan el estado de Guanajuato Autoconstrucción FSTSEGM Autoconstrucción SEG COVEG Crédito Mejoramiento Trabajadores sindicalizados y afiliados COVEG Crédito Mejoramiento Trabajadores sindicalizados y afiliados