CONTRATO DE CONSULTORIA No. 155 DE 2014

Transcripción

1 Página 1 CONSULTORIA PARA LA REALIZACION DE ESTUDIO TECNICO, ECONOMICO, AMBIENTAL Y ELABORACION DE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS PARA MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL AREA DE COBERTURA DE EMPOPASTO S.A. E.S.P.- CONTRATO DE CONSULTORIA No. 155

2 Página 2 CONTRATO DE CONSULTORIA 155 TITULO DEL DOCUMENTO: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONTRUCCIÓN REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SEPARADO, CALLE 17 ENTRE CARRERAS 22 Y 27 REVISION NÚMERO: 02 FECHA DE REVISIÓN: Nombre Firma Fecha Elaboró: Revisó: Verificó: Ana Fernanda Rosero Cajigas Ingeniera Sanitaria y Ambiental Ing. Carmen Lucia Delgado Santacruz Directora Proyecto Ing. Aulo Eraso Jefe operativo de diseños 08/01/ /01/ /01/2015 Validó: Ing. Aulo Eraso Jefe operativo de diseños 08/01/2015

3 Página 3 1. INTRODUCCIÓN Teniendo en cuenta que parte de las Redes de Acueducto y Alcantarillado del Centro de las Ciudad que aún no han sido rehabilitadas ya cumplieron su periodo de vida útil y mirando la necesidad de llevar a cabo el mejoramiento de la infraestructura vial que se está llevando a cabo por parte de la Administración Municipal, se opta por mejorar la infraestructura del sistema actual de acueducto y alcantarillado, realizando la reposición de las redes de acueducto y alcantarillado separado en la Calle 17 entre carreras 22 y 27 de la ciudad, por lo tanto este será un proyecto considerado de alta prioridad. Es por esto que este documento busca realizar una descripción detallada del proyecto, seguido de una caracterización del entorno físico, social y económico, sustentado en un diagnóstico de las condiciones actuales del lugar donde se llevara a cabo dichas obras; la información aquí registrada se obtuvo a través de una revisión de la información secundaria existente y de la recolección, procesamiento y análisis de información primaria. Permitiendo con esto identificar, caracterizar y evaluar los posibles impactos que sobre el medio natural y antrópico pueda generar el desarrollo de la construcción de las redes de acueducto y alcantarillado en pleno centro de la Ciudad. Finalmente con la evaluación de los impactos ambientales que genere esta obra civil se realizará la formulación de un plan de manejo ambiental, en el cual se establezcan los mecanismos y estrategias ambientales que permitan prevenir, controlar, mitigar y/o compensar las posibles afectaciones que se originen en el desarrollo la construcción de dichas redes.

4 Página 4 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL El objetivo general de este documento es el identificar y caracterizar los impactos ambientales provocados en los componentes físico y socioeconómico, influenciados directamente por la construcción de las redes de acueducto y alcantarillado en la Calle 17 entre Carreras 22 y 27, estableciendo los lineamientos para la elaboración de un Plan de Manejo Ambiental a ser implementado en la etapa de construcción. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Describir los componentes del área de estudio, mediante la elaboración de un diagnóstico ambiental o línea base del área de estudio, sustentado en la revisión, recolección, procesamiento y análisis de información primaria y secundaria. Identificar, evaluar y calificar los posibles impactos ambientales que se generarían durante la etapa de construcción de las redes de acueducto y alcantarillado, mediante el empleo de una metodología de evaluación ambiental reconocida. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental del Proyecto (PMA), en el cual se especifiquen estrategias generales y particulares que garanticen un adecuado control, corrección, mitigación y/o compensación de los posibles Impactos que el proyecto pueda generar. Diseñar un Plan de Contingencia (PC) que permita formular medidas de manejo tendientes a prevenir y/o reducir el efecto producido ante la ocurrencia de riesgos no previsibles o ajenos al desarrollo y operación normal del proyecto.

5 Página 5 3. MARCO LEGAL DE REFERENCIA En este capítulo se hace una relación general sobre las normas legales aplicables a la construcción del proyecto, tanto desde el punto de vista administrativo como ambiental. 3.1 CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA Artículo 63. Protección de los bienes de uso público, interés cultural, histórico y comunitario. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardos, el patrimonio arqueológico de la nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlos. Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados NORMAS LEGALES CONTENIDAS EN EL CÓDIGO CIVIL Artículo 674. Se llaman bienes de la Unión, aquellos cuyo dominio pertenecen a la República. Si además su uso pertenece a todos los habitantes de un territorio, como el de las calles, plazas, puentes y caminos, se llaman bienes de la unión de uso público o bienes públicos del territorio 3.3 LEY 80 DE Son de especial interés los siguientes artículos: Artículo 4. De los derechos y deberes de las entidades estatales. Artículo 5. De los derechos y deberes de los contratistas. Articulo 53,56 y 58. De la responsabilidad contractual.

6 Página MARCO LEGAL AMBIENTAL Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se reordena el sector público encargado de la Gestión y Conservación el Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables. Decreto 1728 de 2002, por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias y estudios ambientales. Resolución 898 de 1995, que regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores. Resolución 1351 de 1995, por la cual se adopta la declaración denominada Informe de Estado de Emisiones. Decreto - Ley 2811 de 1974, Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Decreto 1715 de 1978, reglamentario sobre protección del paisaje. Decreto 1180 de 2003, que reglamenta el Título VIII de La Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales. 3.4 MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS. Ley 142 de 1994 y Decreto 605 de Manejo de residuos y basuras. Resolución 0541 de 1994, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. Decreto 2104 de 1983, disposiciones sanitarias sobre basuras. Decreto 4741 de 2005: Por el cual reglamenta la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos.

7 Página MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES Y ACEITES Decreto 1594 de Reglamenta los usos del agua y el manejo de los residuos líquidos. Ley 373 de Por la cual se establece el programa para uso eficiente y ahorro de agua. Ley 09 de Código Sanitario Nacional. Decreto 1609 de Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de sustancias peligrosas. (Lubricantes, combustible). 3.6 MANEJO Y CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Ley 09 de Código Sanitario Nacional. Decreto 02 de Normas de emisión atmosférica. Resolución 8321 de Por la cual se dictan normas sobre protección y conservación de la audición, de la salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos. Decreto 948 de Define el marco de las acciones y mecanismos administrativos de las autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidad del aire, prohíbe depositar o almacenar en las vías públicas o zonas de uso público, materiales de construcción, demolición o desecho que puedan originar emisiones de partículas al aire. Resolución 005 de 1996, que reglamenta los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones. Resolución 0627 de 2006 del MAVDT: Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental. (Contaminación auditiva)

8 Página 8 Resolución 601 de 2006, MAVDT: Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. 3.7 HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Resolución 2413 de Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construcción. Resolución 2400/22 de 1979: Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Resolución 8321 de 1983, del Ministerio de Salud: Establece normas sobre protección y conservación de la audición, de la salud y el bienestar de las personas por la emisión de ruido. Decreto 614/14 de 1984 de Mintrabajo y Minsalud: Bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país. Resolución 2013 JUNIO/6 de 1986: Reglamento para la organización, funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en lugares de trabajo. Decreto 1335 de 23 de Julio de 1987 mediante el cual se expide el Reglamento de Seguridad en Labores Subterráneas. Resolución 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo. Por medio del cual obligan a los empleadores a asegurar a sus trabajadores contra los riesgos profesionales y adoptar e implementar un programa de salud ocupacional. Resolución 1016 de1989: Reglamento de la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional.

9 Página RESTITUCIÓN DE BIENES AFECTADOS Derechos fundamentales de la Constitución Política Colombiana. Constitución Política de Colombia Artículo 58 del Derecho a la Propiedad Privada. Constitución Política de Colombia: Artículo 82 Garantía del Espacio Público.

10 Página DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto consiste en si en realizar la rehabilitación de las redes de acueducto y alcantarillado separado de la Calle 17 entre Carreras 22 y 27, debido a que dichas redes ya cumplieron su periodo de vida útil. En la carrera 22 con calle 17 se encuentra la red matriz en HF Ø 12" de la cual se desprende la red secundaria en Ø 4" en HF que atraviesa la calle 17 hasta la carrera 23, luego de Ø 3" hasta la carrera 24 y luego vuelve a Ø 4" en HF hasta la carrera 27. En las intersección con la carrera 23 y 24 la tubería que se alimenta de esta sale en Ø 3", en la carrera 25 se intercepta con una tubería de Ø 4" de HF, en la carrera 26 con tubería de Ø 3" HF y en la carrera 27 con tubería de Ø 8" HF y una tubería independiente de Ø 12" en AC. El alcantarillado de este tramo es combinado en tuberías de concreto de Ø 8,10, 12, 18 y 24". Esta información es basada en el Sistema de Información Geográfico de EMPOPASTO S.A. E.S.P.

11 Página LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO El proyecto se ubica en el sector central de la ciudad de Pasto, en el sector comercial, Calle 17 entre Carreras 22 y 27 corresponde al sector Centenario Medio del sistema de acueducto, este es un sector más que todo comercial en donde se pudo identificar almacenes de venta de calzado, ropa, cafeterías, parqueaderos, almacenes de electrodomésticos, edificios donde funcionan cadenas de radio, oficinas de telefonía, hoteles, iglesias, Centro de Atención Inmediata de la Policía Nacional, vendedores ambulantes, sede principal de la DIAN, centros comerciales, droguerías, bancos, restaurantes, centros educativos, oficinas de la Fiscalía General de la Nación, salón de eventos, Oficina de Instrumentos Públicos y dos Edificios Residenciales, por lo tanto son lugares que se verán afectados directamente durante todo el proceso constructivo de las obras.

12 Página 12 Fotografías 1 y 2. Calle 17 entre Carreras 22 y 23 Fotografías 2 y 3. Calle 17 entre Carreras 23 y 24 Fotografías 4 y 5. Calle 17 entre Carreras 24 y 25

13 Página 13 Fotografías 6 y 7. Calle 17 entre Carreras 25 y 26 Fotografías 8 y 9. Calle 17 entre Carreras 26 y 27 Cabe aclarar que estas vías son de un alto grado de flujo vehicular, más que todo en horas pico, pero el registro fotográfico fue tomado un día domingo en horas de la mañana, por lo tanto la mayoría de establecimientos comerciales estaban cerrados y el flujo vehicular en el momento era mínimo.

14 Página AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El Área de influencia del proyecto se determinó de la siguiente manera: Área de Influencia Directa Color Azul: La Calle 17 entre las Carreras 22 y 27, calle que se verá directamente afectada por la ejecución de las obras ya que las vías estarán totalmente cerradas, cabe aclarar que las vías se irán cerrando según el cronograma de ejecución del proyecto y el avance de obra. Área de Influencia Indirecta del Proyecto Color Rojo: Comprende las carreras que se verán afectadas por el cierre de la Calle 17 y por la gran cantidad de flujo vehicular una vez inicien las obras estas son: la Carrera 22, 23, 24, 25, 26 y 27 y las Calles 16 y 18, calles que prácticamente atraviesan la ciudad en sentido Norte Sur.

15 Página IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCION DE LAS REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLAFDO SEPARADO ANÁLISIS DE IMPACTOS El estudio de evaluación del impacto ambiental es un procedimiento jurídicoadministrativo el cual es realizado con el fin de identificar, predecir e interpretar los impactos ambientales que un proyecto o actividad puede producir en su ejecución, así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, para la etapa de construcción de las redes de acueducto y alcantarillado separado, se identificaran los impactos generados por las actividades a desarrollar en el área de influencia directa y cuya alteración puede ser favorable o desfavorable para los componentes del medio. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS La primera fase del proceso evaluativo consiste en la identificación de todos los posibles impactos que sobre el medio físico y socioeconómico se pueden presentar por el desarrollo de las actividades humanas en el área de influencia del proyecto. SELECCIÓN DE IMPACTOS Al ser identificados los impactos con posibilidad de ocurrencia, se selecciono aquellos que ciertamente se presentaran en el entorno natural por el desarrollo de las actividades de construcción de dichas redes. MARCO METODOLÓGICO Para la evaluación de impactos analizados en este trabajo se utilizará la lista de chequeo la cual es un método de identificación muy simple y sirve para llamar la atención sobre los impactos más importantes que tienen lugar como consecuencia del proyecto y la Matriz de importancia la cual da una valoración en base al grado de manifestación cualitativa del efecto, valoración definida como Calidad Ambiental. La evaluación ambiental realizada para la Etapa de Construcción del Parque se sustenta en la metodología propuesta por Conesa Fernández. - Vitora, 1997 y la cual se empleó para la determinación de la evaluación socio ambiental.

16 Página 16 Las Características a evaluar serán las siguientes: Carácter - Naturaleza (NA) Hace referencia al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) del impacto causado por las acciones que actúan sobre los factores a considerar. Intensidad (I) Es el grado de incidencia o de cambio que una acción produce sobre un factor considerado. Afectación baja: Cuando la afectación es mínima, se le asigna un valor de (1). Media: Cuando la afectación es moderada y se le asigna un valor de (2). Alta: Cuando el efecto se manifiesta como una alteración del medio ambiente o de alguno de sus factores, el valor asignado es (4). Muy alta: Cuando las condiciones iníciales han cambiado casi en su totalidad (8). Total (12) Extensión (EX) Se refiere al área de influencia teórica del impacto, en relación con el entorno del proyecto (% del área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto,). Tiene en cuenta la superficie espacial afectada por una acción determinada. Puntual: Cuando la acción impactante produce una alteración muy localizada, puntual, el valor asignado es (1). Parcial: Aquel impacto que afecta una gran parte del área estudiada, el valor asignado es (2). Extenso: Aquel impacto cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el área de influencia teórica, el valor asignado es (4). Total: Aquel impacto que trasciende los imites del área teórica definida, el valor asignado es (8). Crítica: (12)

17 Página 17 Momento (MO) Es el tiempo que transcurre entre el inicio de la actividad o acción y la manifestación del efecto sobre el medio que se está interviniendo. Largo plazo: Si el efecto tarda en manifestarse en un periodo de tiempo mayor a 5 años, el valor asignado es (1). Mediano plazo: Si el efecto tarda en manifestarse en un periodo de tiempo entre 1 y 5 años, el valor asignado es (2). Inmediata: Aquel en que el periodo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación del efecto es nulo, el valor asignado es (4). Critico: Aquel en que el momento en que tiene lugar la acción impactante es crítico por las condiciones de tiempo y espacio, independientemente del plazo de manifestación, el valor asignado es (8). Recuperabilidad (MC) Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales del área que se va ha afectar como consecuencia de proyecto por medio de la intervención humana. Recuperable de manera Inmediata: Cuando su recuperación es total, y se logra inmediatamente, el valor asignado es (1). A medio plazo: Cuando su recuperación no es inmediata, pero se logra en un periodo de tiempo considerable, el valor asignado es (2). Mitigable: Cuando el efecto es parcialmente recuperable, mediante la adopción de medidas que permitan atenuar sus efectos, el valor asignado es de (4). Irrecuperable: Cuando la alteración del medio o pérdida que se supone es imposible de reparar por medios naturales o humanos, el valor asignado es (8).

18 Página 18 Efecto (EF) Se refiere a la relación causa efecto, es decir cómo se manifiesta un efecto sobre un factor como consecuencia de una acción determinada. Indirecto: Si el efecto de una acción determinada afecta un factor de segundo orden, además del factor de afectación directa, el valor asignado es (1). Directo: Si el efecto es consecuencia directa de la acción que se presenta, el valor asignado es (4). Persistencia (PE) Hace referencia al tiempo que permanecería el efecto desde su aparición, hasta el momento en el cual el factor afectado retornaría a las condiciones iníciales ya sea por medios naturales o antrópicos. Fugaz: Cuando consideramos que la acción produce un efecto de muy corta permanencia, el valor asignado es (1). Temporal: Aquel que supone una alteración que permanece por el tiempo que se desarrolle la acción, con un plazo de manifestación que puede determinarse, el valor asignado es (2). Permanente: Aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo, que trasciende la duración de la acción impactante, el valor asignado es (4). Acumulación (AC) Da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada y reiterada la acción que lo genera. También puede entenderse como el efecto que se presenta como resultado de nuevas actividades en un sitio en el cual han existido procesos anteriores. Simple: Aquel cuyo impacto se manifiesta de manera individual, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, el valor asignado es (1). Acumulativo: Son aquellos resultantes de la manifestación colectiva de varios impactos, generando nuevos impactos de mayor afectación al medio, el valor asignado es (4).

19 Página 19 Reversibilidad (Rv) Tiene en cuenta la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por la acción de mecanismos naturales, una vez que la acción impactante deja de presentarse. Corto plazo: La alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la cesión ecológica y de los organismos de autodepuración del medio, el valor asignado es (1). Medio Plazo: Cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce, el valor asignado es (2). Largo plazo: Aquel en que la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar, tanto por acción natural como humana, el valor asignado es (4). Sinergia (SI) Contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. Sin sinergismo: Cuando una acción actuando sobre un factor no es sinérgica con otras acciones, toma el valor (1). Sinérgico: Si presenta un sinergismo moderado (2). Muy sinérgico: Si es altamente sinérgico (4). Periodicidad (PR) Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto. Irregular: Se le asigna un valor de (1). Periódico: Se le asigna el valor de (2). Continuo: Se les asigna un valor de (4).

20 Página 20 Importancia ( I ) La importancia del impacto se representa por un número que arroja la suma de los valores que adquiere cada criterio de evaluación, según la fórmula: I = +/- (3 I + 2 EX + MO + PE + Rv + SI + AC + EF + PR + MC) En consecuencia y según la escala de valoración, para el análisis de la importancia de los impactos adversos (-), ésta es interpretada dentro de cinco niveles de severidad así: Impacto irrelevante o compatible con el medio: Cuando toma valores inferiores a 25. Impacto Moderado: Cuando toma valores entre 25 y 50. Impacto Severo: Cuando los valores que toma están entre 50 y 75. Impacto Crítico: Cuando el valor sea superior a CONESA FERNÁNDEZ, Vicente. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. España, P 90-95

21 Página 21 Tabla 1. Criterios para la Calificación de Impactos. NATURALEZA Impacto beneficioso Impacto perjudicial EXTENSIÓN (EX) (Área de Influencia) Puntal Parcial Extenso Total Crítica PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del Efecto) Fugaz (< 1 año) Temporal (1-10 años) Permanente (> 10 años) SINERGIA (SI) (Regularidad de la Manifestación) Sin Sinergismo Sinérgico Muy Sinérgico EFECTO (EF) (Relación Causa Efecto) Indirecto Directo RECUPERABILIDAD (MC) (Reconstrucción por Medios Humanos) Inmediata Mediano plazo Mitigable Irrecuperable INTENSIDAD (IN) (Grado de Destrucción) Baja Media Alta Muy Alta Total MOMENTO (MO) (Plazo de Manifestación) Largo Plazo (> 5 años) Mediano Plazo (1-5 años) Inmediato (< 1 año) Crítico REVERSIBILIDAD (RV) Corto Plazo Medio Plazo Largo Plazo ACUMULACION (AC) (Incremento Progresivo) Simple Acumulativo PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la Manifestación) Irregular, discontinuo Periódico Continuo IMPORTANCIA (I) I = (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI- AC+EF+PR+MC)

22 Página LISTA DE CHEQUEO La siguiente lista de chequeo se realizó evaluando cada uno de los componentes que se verán afectados por la construcción de las redes de acueducto y alcantarillado separado y los aspectos y/o impactos correspondientes a cada uno de estos. Componente Atmosférico Emisión de material particulado. Generación de estériles. Emisiones de ruido y gases por aumento de flujo vehicular. Componente Edafológico Alteración del suelo. Cortes. Demoliciones. Excavaciones. Manejo Adecuado de Residuos Sólidos. Rellenos. Estructura Granular. Reposición del pavimento afectado en concreto rígido. Construcción de las redes de acueducto y alcantarillado separado. Componente Perceptual Cambios en el entorno paisajístico. Señalización del área de trabajo y manejo del flujo vehicular. Componente Socioeconómico Socialización del Proyecto con los habitantes del sector y actas de vecindad. Generación de empleo calificado y no calificado. Molestias a los peatones y usuarios de las vías. Suspensiones consecutivas del servicio de acueducto y alcantarillado. Afecciones en viviendas o locales comerciales del sector. Mejoramiento del bienestar familiar.

23 Página 23 Optimización del sistema de acueducto y alcantarillado. Mejoramiento del tramo vial de la calle 17 entre carreras 22 y 27. Riesgo en accidentes de trabajo. Problemas de inseguridad sobre los habitantes del sector y transeúntes. Generación de expectativas sobre el proyecto. 7.2 Análisis Ambiental sin Proyecto La Calle 17 entre Carreras 22 y 27 es una vía principal de alto grado de flujo vehicular, es una zona más que todo comercial en la cual por el momento no se presentan impactos ambientales, debido a que las actividades que actualmente se desarrollan en este sector no causan cambios en el medio ambiente, donde se afecte a los componentes Físicos y Socioeconómicos. 7.3 Escenario con Proyecto, Fase de Construcción La Calle 17 entre Carreras 22 y 27 la cual se ha identificado como área de influencia directa del proyecto presentara cambios que de una u otra manera afectarán al medio ambiente, por lo tanto a continuación se analizan los siguientes impactos: 7.4 Impactos Físicos y Socioeconómicos Dentro de los impactos Físicos se tendrán en cuenta los siguientes componentes, los cuales al comenzar las actividades constructivas generarán los siguientes impactos: Componente Atmosférico. ASPECTOS Y/O IMPACTOS AMBIENTALES Emisión de Material Particulado. ANALISIS DEL IMPACTO Durante el inicio de las obras, será necesario el desplazamiento de maquinaria pesada hasta el área a intervenir, además del tránsito de vehículos que actualmente circulan por la calle 17 y las carreras 22 a 27, que rodean el área de influencia del proyecto, los cuales en conjunto desprenderán y levantarán material fino particulado, denominado polvo.

24 Página 24 Generación de Estériles. Emisiones de Ruido y Gases por Aumento de Flujo Vehicular. Debido a las excavaciones que se realizarán en este lugar, se generará una gran cantidad de material estéril, el cual si es de buena calidad y dependiendo de las especificaciones técnicas del proyecto podrá ser utilizado para rellenos y el material sobrante será llevado a las escombreras autorizadas designadas para dicho fin. Adicional al flujo vehicular que se encuentra en el sector, se afectará por los vehículos que ingresen a la obra tales como volquetas, minicargadores, pajaritas, etc., estos vehículos presentan un alto cilindraje, los cuales por la combustión del hidrocarburo de los motores, desprenden gases tóxicos como óxidos de nitrógeno, óxidos de carbono y ozono, aumentando las emisiones de ruido y gases en toda el área de influencia del proyecto, adicionalmente a esto en el proceso de corte, demolición de vías y andenes se utilizaran cortadoras y compresores los cuales generan ruido y emisiones de gases provocados por las plantas eléctricas o por los motores. Componente Edafológico. ASPECTOS Y/O IMPACTOS AMBIENTALES Alteración del Suelo. ANALISIS DE IMPACTOS Debido a las excavaciones en el punto a intervenir y al retiro y posterior instalación de tubería de acueducto y/o alcantarillado, hacen que el terreno se vuelva inestable por lo tanto es de vital

25 Página 25 Cortes de Pavimento Demoliciones de Calzadas y/o Andenes Excavaciones Manejo Adecuado de Residuos Sólidos. importancia realizar un correcto entibado de acuerdo a lo establecido en las especificaciones técnicas del proyecto y con esto prevenir deslizamientos. Los cortes del pavimento se deberán realizar de una manera técnica utilizando cortadora eléctrica o manual dependiendo del corte, estos trabajos generaran aumento en los niveles de ruido generación de material particulado y si el personal que manipula los equipos no se encuentra capacitado para esto se podrían llegar a presentar accidentes de trabajo. Las demoliciones generan alteraciones en los niveles de ruido, molestias a los habitantes del sector y una gran cantidad de escombros los cuales deben ser retirados de manera técnica y ubicados en una zona específica hasta que sean recolectados y llevados a la escombrera municipal. Las excavaciones generan material particulado y se pueden realizar con maquinaria o de tipo manual, eso depende del área a excavar y las profundidades de excavación, si no se maneja con un correcto entibado puede generar deslizamientos del terreno, contar con una adecuada señalización para evitar accidentes laborales y cubrir el material extraído si parte de los rellenos se van a realizar con material seleccionado de la excavación. Este impacto pertenece al adecuado manejo que se le dé a los residuos sólidos generados durante el desarrollo de las obras para esto en la obra se debe contar con un punto ecológico ubicado en un punto estratégico de fácil

26 Página 26 Rellenos y Estructura Granular acceso y destinado para una adecuada selección y separación de estos. Impacto que genera aumento de niveles de ruido y emisiones de gases por el uso de maquinarias como retroexcavadoras, minicargadores, saltarines o compactadores, igualmente se puede generar material particulado o polvo durante esta actividad. Componente Perceptual. ASPECTOS Y/O IMPACTOS AMBIENTALES Cambios en el Entorno Paisajístico, Señalización del Área de Trabajo y Manejo de Flujo Vehicular. ANALISIS DE IMPACTOS Debido a que el área de influencia directa del proyecto es un zona comercial ubicada en pleno centro de la ciudad de Pasto, el entorno paisajístico se ve intervenido por la publicidad de todos los locales comerciales, vendedores ambulantes, tráfico vehicular, por lo tanto este impacto se presentará en el desarrollo de las actividades de instalación de señalización temporal, manipulación y transporte de materiales, conformación de pavimentos y cercamiento de todo el predio con polisombra para evitar que las personas que vivan cerca del lugar y las que transitan a diario por esta zona tengan visibilidad hacia la parte interior de la obra.

27 Página 27 Componente Socioeconómico. ASPECTOS Y/O IMPACTOS AMBIENTALES Socialización del Proyecto con los Habitantes del Sector y Actas de Vecindad. ANALISIS DE IMPACTOS Antes de iniciar toda obra civil se debe llevar a cabo con todos los habitantes del sector que se encuentren ubicados en toda el área de influencia del proyecto una socialización del mismo, en donde se debe informar que tipo obras se van a ejecutar cuanto tiempo durara la ejecución de las obras, el valor del proyecto, presentar al personal directamente implicado como Contratista de Obra, Ingeniero Residente del Contratista, Interventoría de Obra, esta socialización deberá estar acompañada y apoyada por personal de EMPOPASTO S.A. E.S.P. el cual estará en plena disposición de atender y aclarar las dudas presentadas por los habitantes que de una u otra manera se verán afectados por los trabajos realizados en el sector. Finalmente se les explicara a todos las personas que asistan a la reunión que una vez llevada a cabo la socialización del proyecto habrá una persona que se encargara de pasar por cada local comercial, vivienda u oficinas realizando las respectivas actas de vecindad en donde se realizara una descripción y se tomará registro fotográfico de la infraestructura de cada predio antes y después de la ejecución de las obras, es muy importante que en la socialización este presente la persona que se encargara de realizar dicho trabajo y que el día que lleve a cabo las actas de vecindad este

28 Página 28 Generación de Empleo Calificado y no Calificado. Incomodidad a los Peatones y Usuarios de las Vías. Suspensiones Consecutivas del Servicio de Acueducto y Alcantarillado. identificado con la dotación respectiva de la obra, para evitar cualquier inconveniente. La ejecución del Proyecto, generará empleos temporales por el tiempo de ejecución de obra, por lo tanto se necesitará contratar personal calificado y no calificado. Impacto que será catalogado como positivo, ya que es una posibilidad para la gente de nuestra región acceder a un trabajo remunerado, dadas las dificultades de la estructura económica de la ciudad para la generación de empleo. Las personas que transitan diariamente por el sector, las que trabajan y tienen sus locales comerciales en toda el área de influencia del proyecto, se verán directamente afectadas, por el aumento de flujo vehicular, entrada y salida de volquetas y maquinaria pesada, y porque toda el área de trabajo estará cercado con polisombra, para atravesar la calle de lado a lado se adecuaran pasos peatonales mínimo dos (2) en cada zona de trabajo, esto dependerá de cómo se ejecuten las obras teniendo en cuenta que el proyecto va desde la carrera 22 hasta la carrera 27 y que las obras se ajustaran de acuerdo a un cronograma de trabajo. Con el desarrollo de la ejecución de las obras en algunos momentos se pueden llegar a presentar daños como roturas de tuberías de acueducto que no se encuentren registradas en el sistema de información geográfica de EMPOPASTO S.A. E.S.P. y que obliguen a realizar cierres inesperados del sector, los cuales afectaran de

29 Página 29 Afecciones en Viviendas o Locales Comerciales del Sector. Mejoramiento del Bienestar Familiar. manera directa a los habitantes del sector, otro punto identificado son los daños en las domiciliarias de acueducto, impacto negativo que afectara directamente al suscriptor y que se deberá solucionar en el menor tiempo posible por lo tanto se debe tener en bodega accesorios como registros de corte, incorporación, uniones tres partes, adaptadores machos y hembras Ø1/2 y manguera PF Ø1/2 que permitan atender este tipo de daños. Finalmente las suspensiones programadas por motivos de empalmes en las intersecciones de la Calle 17 con las diferentes Carreras que comprende el Proyecto, dichas suspensiones deberán realizarse con previos avisos de suspensión ya sea por medios radiales o por chapolas informativas a los habitantes del sector con el fin de que se abastezcan durante el tiempo en que se haga este tipo de cortes. Con las actividades de demolición y excavación, en algunos casos se puede llegar a presentar fisuras en las viviendas o locales comerciales, daños en puertas, ventanas, andenes, etc, si no se maneja la obra adecuadamente, por lo tanto es de vital importancia las Actas de Vecindad para evaluar el estado de los predios antes de iniciar las obras y después de ejecutadas. Con la generación de empleos directos e indirectos que se generaran durante la ejecución de la obra, se verán beneficiadas muchas familias las cuales podrán mejorar su bienestar y calidad de vida, debido a que el personal contratado, estará afiliado a los

30 Página 30 Optimización del Sistema de Acueducto y Alcantarillado. Mejoramiento del Tramo Vial de la Calle 17 Entre Carreras 22 y 27. Riesgo de Accidentes de Trabajo. servicios de EPS, pensiones y riesgos profesionales. Impacto positivo, debido a que con la ejecución de las obras se realizara la reposición de toda la red de acueducto y las redes de alcantarillado sanitario y pluvial de la Calle 17 entre Carreras 22 y 27, optimizando diámetros de tubería, materiales de tubería, válvulas de sectorización, garantizando un adecuado servicio de acueducto y alcantarillado para los habitantes del sector y minimizando daños en el sistema. Este será catalogado como un impacto positivo ya que después de realizar todos los trabajos de demolición excavación, instalación de tuberías, rellenos y compactación, se llevara a cabo la reposición no solamente del área afectada por los trabajos ejecutados si no que se realizará la reposición de todo el tramo vial comprendido entre la Carrera 22 y la Carrera 27 el cual en la actualidad se encuentra bastante averiado y con reposiciones de tramos en asfalto y en concreto hidráulico, cabe resaltar que la reposición de la vía no será por parte de EMPOPASTO S.A. E.S.P si no que serán obras ejecutadas por AVANTE. Impacto que puede presentarse dentro de la ejecución permanente de la actividad de trabajo, motivo por el cual se debe atender el cumplimiento de las normas de seguridad que se apliquen por parte de la firma constructora que ejecute la obra, por lo tanto debe disponerse de los elementos de protección personal, señalización preventiva y vallas informativas,

31 Página 31 Problemas de Inseguridad Sobre los Habitantes del Sector y Transeúntes. Generación de expectativas sobre el proyecto. además los operarios deben recibir instrucciones sobre las acciones preventivas en la utilización de la maquinaria y tener en cuenta la permanencia cotidiana de peatones del área de influencia de la obra, como las personas que recorren el sector. Impacto negativo que se puede generar debido a los cierres de toda el área de trabajo con polisombra y a la disminución de transeúntes en este sector sobre todo los fines de semana, al medio día cuando los locales comerciales cierran y mucho más en horas nocturnas, por esta razón es de vital importancia el apoyo de la Policía Nacional que cuenta con un CAI dentro del área de influencia directa del proyecto, Vigilancia Privada y un mayor apoyo ciudadano que alerte sobre alguna situación extraña en el sector. Impacto que podría presentarse por la oposición de la comunidad a la ejecución de las obras. Sus protagonistas serían los residentes, comerciantes, instituciones, donde las dudas estarían sustentadas en la incertidumbre que genera la fecha de iniciación y finalización de la obra, el posible reconocimiento del valor de la vivienda en caso de presentarse alguna afección por los trabajos a ejecutarse, oportunidad para trabajar e incomodidades durante la construcción de la obra civil y durante la reposición de la malla vial, por esta razón es muy importante que todas estas dudas sean aclaradas en Socialización del Proyecto a la Comunidad y que se establezca dentro de la obra un Punto de Atención al Ciudadano en donde haya atención

32 Página 32 permanente y los habitantes del sector puedan expresar alguna inconformidad o se informen sobre cómo va la ejecución de las obras y como esta su cronograma de actividades, de todas formas la valla informativa que estará ubicada en un punto estratégico de fácil visibilidad contara con un espacio en donde día a día se informe al ciudadano cuanto tiempo resta para finalizar la obra.

33 Página 33 Tabla 2. Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental Construcción Redes de Acueducto y Alcantarillado Separado Calle 17 Entre Carreras 22 y 27 MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS POR ACTIVIADES DESARROLLADAS IMPACTO POR COMPONENTE NA I EX MO PE Rv SI AC EF PR MC CA 1. COMPONENTE ATMOSFERICO Emisión de Material Particulado Generación de Estériles Emisiones de Ruido y Gases por Aumento de Flujo Vehicular COMPONENTE EDAFOLOGICO Alteración del Suelo Cortes de Pavimento Demoliciones de Calzadas y/o Andenes Excavaciones Manejo Adecuado de Residuos Sólidos Rellenos y Estructura Granular

34 Página COMPONENTE PERCEPTUAL Cambios en el Entorno Paisajístico, Señalización del Área de Trabajo y Manejo de Flujo Vehicular COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Socialización del Proyecto con los Habitantes del Sector y Actas de Vecindad Generación de Empleo Calificado y no Calificado Incomodidad a los Peatones y Usuarios de las Vías Suspensiones Consecutivas del Servicio de Acueducto y Alcantarillado Afecciones en Viviendas o Locales Comerciales del Sector Mejoramiento del Bienestar Familiar Optimización del Sistema de Acueducto y Alcantarillado Mejoramiento del Tramo Vial de la Calle 17 Entre Carreras 22 y Riesgo de Accidentes de Trabajo Problemas de Inseguridad Sobre los Habitantes del Sector y Transeúntes Generación de expectativas sobre el proyecto

35 Página 35 IMPORTANCIA = +/- [ 3 I + 2 EX + MO + PE + Rv + SI + AC + EF + PR + MC ) Naturaleza (NA) Intensidad ( I) Extensión (EX) Momento (MO) Persistencia (PE) Reversibilidad (Rv) Sinergia (SI) Acumulación (AC) Efecto (EF) Periodicidad (PR) Recuperabilidad (MC) Calidad Ambiental (CA) RANGOS DE CALIDAD AMBIENTAL Positivo Sin considerar magnitud Irrelevante o Compatible Inferiores a menos 25 Moderado menos 25 a menos 50 Severo menos 50 a menos 75 Crítico Superior a menos 75

36 Página Análisis de Resultados Con la descripción y calificación de los impactos que afectarán los diferentes componentes del medio ambiente, debido al desarrollo de las obras correspondientes a la construcción de las Redes de Acueducto y Alcantarillado Separado, se pueden relacionar de acuerdo a su sucesión cronológica en cada una de las actividades previstas por el proyecto. Esto determina que para tal fin, el Contratista encargado de ejecutar la obra, podrá establecer según la actividad a realizarse el impacto, su naturaleza e importancia, logrando de esta forma adoptar medidas pertinentes para cada actividad, con el fin de evitar, controlar, minimizar y garantizar un adecuado manejo ambiental del proyecto. Para las actividades consideradas durante la ejecución de las obras, se identificaron un total de veintiún (21) impactos, de los cuales tres (3) corresponden a los componentes del medio atmosférico, seis (6) al componente Edafológico, uno (1) al componente perceptual y once (11) al medio socioeconómico. Según la calificación de los impactos durante la ejecución de las diferentes actividades, podemos establecer que los impactos de mayor importancia lo constituyen la optimización del sistema de acueducto y alcantarillado, el mejoramiento del bienestar familiar y la generación de empleo calificado y no calificado, siendo estos positivos para las todas las actividades consideradas durante la ejecución de las obras. Como impactos negativos de importancia severa están las emisiones de ruido y gases por aumento de flujo vehicular, debido a la acumulación de vehículos que transitan por el sector por consecuencia de los cierres de las vías y por la maquinaria pesada que ingrese o salga de la obra y los procesos de demoliciones de calzadas y andenes que además de generar aumento en los niveles de ruido, presentaran molestias a los habitantes del sector, se presentara generación de escombros, material particulado y por otra parte los equipos utilizados para dichos trabajos por funcionar con motores a gasolina o acpm generaran emisiones de gases. En cuanto a los resultados obtenidos para el componente Socioeconómico, las calificaciones negativas las generaron los aspectos relacionados con la incomodidad a los peatones y usuarios de las vías, las suspensiones consecutivas del servicio de acueducto por daños que se puedan generar en la infraestructura existente durante las excavaciones, los problemas de inseguridad en el sector por los cierres de las calles con polisombra, las afecciones en viviendas o locales comerciales por los procesos de demolición y excavación en el terreno, los riesgos

37 Página 37 de accidentes de trabajo por no utilizar adecuadamente los equipos de seguridad industrial y las generaciones de expectativas por parte de la comunidad ante la ejecución de las obras, por esto los impactos que se prevé sucederán son de un rango de calidad ambiental de tipo moderado. Igualmente los demás impactos presentaron un rango de calidad ambiental moderada, determinando que en el proceso de construcción de las redes de acueducto y alcantarillado separado no se generarán cambios o incidencias negativas importantes sobre el entorno que sean irreversibles o criticas sino que por el contrario, con la ejecución del proyecto se pretende optimizar el sistema de acueducto y alcantarillado de la Ciudad y que EMPOPASTO S.A. E.S.P., pueda ofrecer a sus Suscriptores un adecuado servicio. Finalmente con el Plan de Manejo Ambiental se busca implementar herramientas que permitan incrementar la intensidad de aquellos efectos positivos que se generen durante la ejecución de las obras, los cuales a pesar de ser temporales, compensan los efectos negativos esperados, para lo cual dentro de este documento se incluirán una serie de fichas ambientales que ayuden a minimizar, mitigar o controlar esta serie de impactos ambientales negativos presentados en el proceso constructivo.

38 Página PLAN DE MANEJO AMBIENTAL En el desarrollo de cualquier obra civil, durante la etapa de preparación, montaje y desarrollo de la obra, se generan de manera temporal una serie de impactos tanto positivos como negativos, de los cuales la mayor parte son negativos y de media intensidad, que posteriormente inciden en el medio ambiente del lugar donde estos se desarrollan. Estos impactos adversos, son mitigables en su mayoría de manera total o parcial mediante un adecuado manejo de las acciones a desarrollarse en cada una de las etapas de construcción de la obra. Por tal razón, con el Plan de Manejo Ambiental se busca prevenir o corregir el impacto ambiental, con el fin de mantener o mejorar las condiciones del medio ambiente donde se llevará a cabo la construcción de las redes de acueducto y alcantarillado separado de la Calle 17 entre Carreras 22 y 27, igualmente procura explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio, mitigar, corregir o compensar los efectos negativos que se producen sobre éste, debido a una acción determinada potenciando los efectos positivos que pudieran existir. El presente Plan de Manejo Ambiental contiene una serie de fichas en las cuales se describe de una manera sencilla y ordenada las acciones y procedimientos necesarios que se deben aplicar para mitigar en lo posible los impactos generados durante toda la etapa de ejecución de las obras. Cada una de estas fichas contiene la siguiente información: Objetivo: relaciona el propósito de las medidas de manejo indicadas en cada ficha. Impacto Ambiental: reseña de impactos por cada actividad a adelantar en la etapa de construcción, fundamentada en la evaluación de impactos. Tipo de Medida: especifica si la medida formulada es de prevención, protección, mitigación, recuperación, compensación y/o seguimiento. Acciones a Desarrollar: indica las instrucciones específicas a realizar para el manejo de los impactos identificados, o bien, las tecnologías para prevenirlos y/o reducirlos.

39 Página 39 Momento de Ejecución: indica el momento en que se debe implementar una determinada acción, durante las diferentes etapas de construcción del proyecto. Responsable: indica la persona, empresa y/o entidad responsable de la ejecución y verificación del cumplimiento de las medidas ambientales señaladas en el PMA. Esta responsabilidad podrá ser asumida por el Contratista o por la Interventoría Ambiental. Registros y/o Indicadores de Seguimiento y Monitoreo: presenta los mecanismos de seguimiento y monitoreo de las actividades y medidas propuestas en cada ficha. El Plan de Manejo Ambiental está constituido por los siguientes programas: PROGRAMA 1. GESTION SOCIO-AMBIENTAL Ficha 1. Socialización del Proyecto. Ficha 2. Sensibilización en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Ficha 3. Contratación de Mano de Obra no Calificada. PROGRAMA 2. ACTIVIDADES OPERATIVAS Ficha 1. Señalización Temporal. Ficha 2. Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido. Ficha 3. Movimiento de Tierra y Excavaciones. Ficha 4. Transporte de Materiales. Ficha 5. Manejo de Residuos Sólidos. Ficha 6. Suspensiones Temporales Sistema de Acueducto y Alcantarillado. Ficha 7. Control de Erosión y Protección del Suelo. Ficha 8. Manejo de Aguas de Escorrentía de Acueducto y Alcantarillado.

40 Página 40 Ficha 9. Manejo y Disposición Final de Escombros PROGRAMA 3. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Ficha 1. Seguimiento a la Gestión Socioambiental.

41 Página 41 PROGRAMA 1 GESTION - SOCIOAMBIENTAL FICHA No 1 SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO OBJETIVO Informar clara, veraz y oportunamente a la comunidad ubicada en el área de influencia directa del proyecto, sobre el inicio de ejecución de las obras y de aquellas actividades que puedan afectar su cotidianidad. Impacto IMPACTO AMBIENTAL Componente Afectado Aire Suelo Agua Paisaje Socioeconómico Generación de Expectativas Sobre el Proyecto. Mejoramiento del Bienestar Familiar. Problemas de Inseguridad en el Sector. TIPO DE MEDIDA Prevención Protección Mitigación Recuperación Compensación Seguimiento ACCIONES A DESARROLLAR Programar una reunión con los habitantes del área de influencia directa del proyecto y socializar el proyecto con el objeto de dar a conocer lo que se pretende hacer. Esta información debe incluir una descripción de las características técnicas del proyecto, así como de las medidas de manejo ambiental y social que serán adoptadas por los responsables del proyecto, cuanto tiempo durara la ejecución de las obras, el valor del proyecto, presentar al personal directamente implicado como Contratista de Obra y su equipo de trabajo, Interventoría de Obra y su equipo de trabajo, esta socialización deberá estar acompañada y apoyada por personal de EMPOPASTO S.A. E.S.P. Jefe Operativo de Interventoría, Supervisor de Obra y Supervisora Ambiental. INSTRUCCIONES Convocatoria pública a reunión informativa mediante el uso de chapolas informativas donde se especifique tema a tratar hora y lugar de la reunión. Presentación y desarrollo de los siguientes temas: Presentación del personal responsable del proyecto. Objetivos de la reunión. Presentación del proyecto.

42 Página 42 Divulgación del Plan de Manejo de Transito, vías afectadas, cierres y vías alternas. Características técnicas y de manejo ambiental del proyecto. Participación comunitaria (mecanismos de concertación). Informar sobre las Actas de Vecindad iníciales y finales, su objetivo y presentar al personal responsable que se encargara de llevar a cabo este trabajo. Requerimientos de personal (contratación de mano de obra no calificada). Apoyo comunitario para prevenir problemas de inseguridad en el sector por los cerramientos de las calles. Informar a la comunidad el lugar destinado por el Contratista de Obra en donde tendrá sus oficinas y bodegas y realizará el Punto de Atención a la Comunidad y el horario de atención al público. MOMENTO DE EJECUCION Con ocho o máximo quince días de anterioridad al inicio de las obras. RESPONSABLE DE EJECUCION CONTRATISTA RESPONSABLE INTERVENTORÍA GRUPO DE APOYO INTERVENTORÍA AMBIENTAL EMPOPASTO S.A. E.S.P. REGISTROS Y/O INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Acta de reunión firmada por los asistentes a la reunión, Contratista, Interventoría y EMPOPASTO S.A. E.S.P. Registro Fotográfico. Acta de Reunión en donde se especifique los temas tratados y los compromisos adquiridos en la reunión.

43 Página 43 PROGRAMA 1 GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL FICHA No 2 SENSIBILIZACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL OBJETIVO Dar a conocer a todo el personal involucrado en el proyecto, las políticas de salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente, así como las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental elaborado para la etapa de construcción, generando una cultura de responsabilidad socio-ambiental, que contribuya al cumplimiento de los programas propuestos en el PMA. IMPACTO AMBIENTAL Impacto Disminución de riesgos laborales, para el personal en obra. Componente Afectado Aire Suelo Agua Paisaje Socioeconómico TIPO DE MEDIDA Prevención Protección Mitigación Recuperación Compensación Seguimiento ACCIONES A DESARROLLAR Realizar una reunión de inducción con todos los trabajadores donde se traten temas relacionados con seguridad industrial y salud ocupacional. INSTRUCCIONES En las charlas de capacitación se deberán tratar como mínimo los siguientes temas: Políticas, objetivos y procedimientos básicos de salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente. Implementos de seguridad industrial y su importancia en la obra. Importancia de una buena gestión y desempeño laboral y constructivo. Reseña de los procedimientos e instructivos ambientales relacionadas con las labores que serán realizadas por los trabajadores, como por ejemplo manejo de residuos líquidos y sólidos. Implicaciones frente al incumplimiento de las disposiciones legales. Responsabilidad y compromiso adquirido por cada uno de los trabajadores y contratistas, con respecto al adecuado manejo ambiental del proyecto. Como mecanismo de refuerzo y mejoramiento continuo, se realizarán charlas cortas donde se tratarán temas de seguridad industrial, medio ambiente y salud ocupacional, que puedan ser aplicables durante el desarrollo de las diferentes actividades y que sirvan para prevenir accidentes, proteger el medio ambiente y garantizar el bienestar del personal.

44 Página 44 Los implementos de seguridad industrial con los que deben contar los trabajadores en la obra son: Casco, tapa oídos, gafas protectoras, guantes, overol, capa lluvia, botas cada prenda deberá contar con el logo de EMPOPASTO S.A. E.S.P. y para los Ingenieros su respectivo chaleco. MOMENTO DE EJECUCION Durante la etapa de contratación de personal y a lo largo del desarrollo de las actividades en la fase de construcción. RESPONSABLE DE EJECUCION CONTRATISTA RESPONSABLE INTERVENTORIA GRUPO DE APOYO EMPOPASTO S.A. E.S.P. ARP REGISTROS Y/O INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Acta(s) de registro de capacitación, firmadas por el personal asistente. Registro Fotográfico.

45 Página 45 FICHA No 3. PROGRAMA 1 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA NO GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL CALIFICADA OBJETIVO Realizar el proceso de selección y contratación de mano de obra no calificada de acuerdo con la política de empleo local de la firma constructora, buscando que el personal seleccionado cumpla con la experiencia específica para realizar determinados trabajos. IMPACTO AMBIENTAL Impacto Componente Afectado Aire Suelo Agua Paisaje Socioeconómico Generación de empleo. Aumento del ingreso familiar. Mejoramiento del bienestar familiar. TIPO DE MEDIDA Prevención Protección Mitigación Recuperación Compensación Seguimiento ACCIONES A DESARROLLAR Dar una Iinformación clara y precisa al personal a contratar, sobre las características del proyecto, forma de pago y modalidad de contratación Llevar un registro del personal contratado y afiliarlo antes de iniciar a trabajar a la EPS, Pensiones y Riesgos Profesionales. INSTRUCCIONES Implementar la Política de contratación de la firma constructora encargada de ejecutar las obras. Identificar las necesidades de personal para el proyecto y una vez contratado dotarlo de todos los equipos de seguridad industrial como son casco, botas, overol, chaqueta de invierno, tapa oídos, gafas protectoras, guantes y tapabocas. MOMENTO DE EJECUCION La contratación debe realizarse antes de iniciar los trabajos, con el fin de dar respuesta a las actividades programadas en el cronograma de ejecución de obra. RESPONSABLE DE EJECUCION CONTRATISTA RESPONSABLE INTERVENTORIA GRUPO DE APOYO INTERVENTORÍA AMBIENTAL EMPOPASTO S.A. E.S.P

46 Página 46 REGISTROS Y/O INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Registro de contratación de personal. Afiliaciones EPS, Pensiones y Riesgos Profesionales.

47 Página 47 PROGRAMA 3 ACTIVIDADES OPERATIVAS FICHA No 1 SEÑALIZACIÓN AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO OBJETIVO Garantizar la seguridad de peatones y vehículos que transiten por la zona aledaña a la obra, así como la de los trabajadores, a través del uso de señales preventivas, reglamentarias e informativas. IMPACTO AMBIENTAL Impacto Cambio en el Entorno Paisajístico. Incomodidad a los Peatones y Usuarios de las Vías. Componente Afectado Aire Suelo Agua Paisaje Socioeconómico TIPO DE MEDIDA Prevención Protección Mitigación Recuperación Compensación Seguimiento ACCIONES A DESARROLLAR Ubicar en las zonas de excavación, cargue y descargue de materiales, vías de acceso directo a la obra, vías alternas, área de construcción y otras áreas que se puedan considerar como zonas de riesgo: Señales Informativas. Señales preventivas. Señales restrictivas. INSTRUCCIONES En la Socialización del proyecto, el Contratista deberá divulgar el Plan de Manejo de Transito, con la información mínima que corresponda a la movilización de tráfico vehicular y peatonal, los accesos provisionales hacia los diferentes inmuebles. Realizar la instalación de valla y pasacalles informativos institucionales con dimensiones adecuadas al lugar, la información que debe estar consignada en estos son: contratista de obra, interventor de obra, logotipo y nombre de EMPOPASTO E.S.P., costo de la obra y contador de días. La ubicación de las vallas móviles como mínimo debe ser cada 80 metros o según lo que se considere en obra y la valla fija informativa de todo el proyecto debe estar ubicada en un lugar estratégico de fácil visualización por todo el personal que transite por el lugar. Las señales se deberán mantener en buen estado y su posición deberá ser la correcta con

48 Página 48 el fin de facilitar su interpretación. Toda el área de trabajo deberá estar completamente cerrada con tela verde polisombra identificada con el logo de EMPOPASTO S.A. E.S.P., con el fin de impedir que personal ajeno ingrese al sitio de trabajo. Las señales a implementar serán las siguientes y si la Interventoría ve la necesidad de implementar más señales esta en toda la potestad de hacerlo. Fuente: MINISTERIO DE TRANSPORTE. Instituto Nacional de Vías INVÍAS. Manual de Señalización Vial. Dispositivos para la Regulación del Tránsito en Calles, Carreteras y Ciclo-Rutas de Colombia. Santa Fe de Bogotá. D.C. 2004

49 Página 49 MOMENTO DE EJECUCION Durante el tiempo que dure la construcción de las Redes de Acueducto y Alcantarillado Separado. RESPONSABLE DE EJECUCION CONTRATISTA RESPONSABLE INTERVENTORIA GRUPO DE APOYO INTERVENTORÍA AMBIENTAL EMPOPASTO S.A. E.S.P REGISTROS Y/O INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Registro fotográfico. Número de señales Instaladas.

50 Página 50 PROGRAMA 3. ACTIVIDADES OPERATIVAS FICHA No 2 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO OBJETIVO Mitigar y controlar las emisiones de material particulado, gases de combustión y ruido, generados por la operación de maquinaria, equipos y transporte de materiales. IMPACTO AMBIENTAL Impacto Emisión de material particulado. Generación de Estériles. Emisión de ruido y gases por aumento del flujo vehicular. Componente Afectado Aire Suelo Agua Paisaje Socioeconómico TIPO DE MEDIDA Prevención Protección Mitigación Recuperación Compensación Seguimiento ACCIONES A DESARROLLAR Tener en cuenta la normatividad ambiental vigente para estos casos como lo son: el Decreto 02 de 1982 sobre normas de emisión atmosférica, la Resolución 8321 de 1983 sobre protección y conservación de la audición, la Resolución 541/94 del MAVDT carga, descarga, transporte, disposición final de escombros y la Resolución MAVDT 627/06 INSTRUCCIONES Para la reducción de las emisiones de material particulado y ruido se deben ejecutar las siguientes acciones: Presentar el certificado de emisiones de cada uno de los vehículos. Incluir una rutina de mantenimiento de la maquinaria y equipos. No permitir el uso de cornetas según lo establecido en la Resolución 8321 de 1983, emanada del Ministerio de Salud. Evitar el arrastre de material particulado por acción del viento y del tránsito de vehículos y maquinaria, humedeciendo periódicamente las vías y áreas que se encuentren desprotegidas o sin cobertura vegetal. El ruido producido por la maquinaria como compresores, minicargadores, cortadoras se debe controlar mediante tiempos de trabajo de 3 horas y descanso de ½ hora, con el fin de no afectar a los locales comerciales del sector y a las transeúntes. Se debe establecer un horario entre las 8: 00 a.m. y las 5:00 p.m. para el uso de taladros, martillos neumáticos, compresores, plantas de generación de energía, motobombas y maquinaria pesada por ser generadoras de ruido y su nivel puede

51 Página 51 superar los 90 db. El platón de los vehículos de carga (volqueta o camión) que ingresen o salgan del área de construcción, deberá ir cubierto con un material aislante resistente sujeto firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior, de acuerdo a lo previsto en Artículo 2 de la Resolución 541 de 1994 de MinAmbiente. Amarre de carpas, para vehículos de carga. Realizar todos los días el barrido de las vías de acceso a la obra, medida aplicada especialmente en las rutas de ingreso y evacuación de materiales. Verificar el buen estado de los silenciadores en los exhostos de los vehículos, maquinaria y equipo a utilizar. El personal que trabaje en un área donde este expuesto a altos niveles de ruido y material particulado deberá usar siempre los elementos de protección personal como: gafas, protectores auditivos, tapabocas y botas de seguridad, entre otros. MOMENTO DE EJECUCION Durante el tiempo que dure la construcción de Las redes de Acueducto y Alcantarillado Separado. RESPONSABLE RESPONSABLE DE EJECUCION CONTRATISTA INTERVENTORIA GRUPO DE APOYO INTERVENTORÍA AMBIENTAL EMPOPASTO S.A. E.S.P. REGISTROS Y/O INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Copia de certificados de emisión de los vehículos. Registro de riego de vías.

52 Página 52 PROGRAMA 3 ACTIVIDADES OPERATIVAS FICHA No 3 MOVIMIENTO DE TIERRA Y EXCAVACIONES OBJETIVO Definir las medidas de manejo y control ambiental para el desarrollo de las obras de corte, demolición, excavación y remoción de material. IMPACTO AMBIENTAL Impacto Emisión de material particulado Cortes de Pavimento Demoliciones de Calzadas y Andenes Excavaciones Alteración del suelo orgánico Generación de Estériles Rellenos y Estructura Granular Afecciones en Viviendas y Locales Comerciales. Componente Afectado Aire Suelo Agua Paisaje Socioeconómico TIPO DE MEDIDA Prevención Protección Mitigación Recuperación Compensación Seguimiento ACCIONES A DESARROLLAR Realizar un adecuado manejo de los equipos utilizados para el corte demolición y excavación, un movimiento adecuado del material producido por la excavación y una buena disposición temporal de material en la obra. INSTRUCCIONES Los cortes de pavimento se deberán llevar a cabo con cortadora y el personal que la manipule debe estar dotado de protección personal que lo proteja de cualquier accidente laboral. La demolición de pavimento se realizara con compresor, taladros, minicargadores y el manejo de estos equipos debe estar liderado por una persona idónea en esto. Por el aumento de los niveles de ruido producto de las demoliciones el personal debe estar protegidos con tapones auditivos, tapabocas, gafas, casco y su respectivo overol. Dependiendo las alturas de las excavaciones la zanja debe estar protegida mediante entibados ya sea en madera o en láminas metálicas este procedimiento será definido según las especificaciones técnicas del proyecto, con esto evitaremos deslizamientos

53 Página 53 del terreno excavado. El material reutilizable proveniente de la excavación, deberá ser recubierto con plástico, para evitar el arrastre de partículas y saturación por efecto de la lluvia y si entre las especificaciones técnicas y presupuesto está el ítem de rellenos con material proveniente de la excavación este podrá ser nuevamente utilizado. Los materiales sobrantes e inútiles, se deberán disponer temporalmente en áreas dentro del predio para lo cual se debe designar un sitio específico para el almacenamiento temporal y posteriormente debe ser llevado a las escombreras autorizadas. Los rellenos de la zanja excavada una vez sea instalada la tubería ya sea de acueducto y/o alcantarillado deberá cumplir con lo establecido en las especificaciones técnicas las compactaciones se deben llevar a cabo con saltarín, o con vibrocampactador y se deberán hacer tomas de densidades antes de realizar la reposición del pavimento. MOMENTO DE EJECUCION Durante el inicio de la construcción y en aquellas etapas que lo requieran. RESPONSABLE DE EJECUCION RESPONSABLE GRUPO DE APOYO Firma constructora Obreros Interventoría ambiental Autoridad Competente REGISTROS Y/O INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Registro de volúmenes extraídos y transportados a escombrera Registro de volúmenes dispuestos in situ.

54 Página 54 PROGRAMA 3 ACTIVIDADES OPERATIVAS FICHA No 4 TRANSPORTE DE MATERIALES OBJETIVO Definir las medidas que serán adoptadas para el cargue, descargue, retiro y transporte de materiales generados en las actividades de demolición, excavación y limpieza de la obra. Impacto IMPACTO AMBIENTAL Componente Afectado Aire Suelo Agua Paisaje Socioeconómico Emisión de Material Particulado Emisión de Gases Emisiones de Ruido TIPO DE MEDIDA Prevención Protección Mitigación Recuperación Compensación Seguimiento ACCIONES A DESARROLLAR Se debe transportar todo el material que provenga de acciones como, cargue y descargue de escombros, remoción de la capa orgánica del suelo por excavaciones, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, y el transporte debe realizarse dentro de los horarios fijados por las autoridades de tránsito. Señalizar los sitios para la movilización de vehículos. Realizar mantenimiento periódico de los vehículos utilizados para esta actividad. Dar cumplimiento a la Resolución No. 541 de Diciembre 14 de 1994, emitida por el Ministerio de Medio Ambiente. INSTRUCCIONES

55 Página 55 Transporte de Materiales (Resolución 541 de 1994). Los vehículos deberán tener en su carrocería contenedores o platones apropiados, sin roturas, perforaciones, ranuras o espacios, para evitar derrame, pérdida o escurrimiento de material húmedo. No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso. Es obligatorio cubrir la carga con cobertores resistentes, sujetos a las paredes exteriores del contenedor por lo menos 30 cm. a partir del borde superior. Cargue, Descargue y Almacenamiento. Se prohíbe el almacenamiento temporal o permanente de los materiales y elementos para construcción, en zonas de espacio público, zonas verdes, áreas arborizadas, reservas naturales o forestales, áreas de recreación y parques, ríos, quebradas, canales, caños y humedales. En materia de Disposición Final. Está prohibida la disposición final de los materiales y elementos de construcción en áreas de espacio público. Está prohibido mezclar materiales y elementos de construcción con otro tipo de residuos líquidos o peligrosos y basuras. Otras Actividades. Al finalizar las actividades de construcción, deberán ser recuperadas y restauradas aquellas áreas del espacio público que hayan sido usadas para disponer o almacenar temporalmente materiales de construcción y/o residuos. Implementar un sistema de limpieza de llantas, guardafangos y chasis de los vehículos que salgan del predio. Asignar una cuadrilla de obreros que se encargue de la limpieza de escombros en el perímetro y a la entrada y salida de la obra. MOMENTO DE EJECUCION Debe aplicarse durante todas las etapas de construcción, especialmente durante las actividades preliminares y el movimiento de tierras.

56 Página 56 RESPONSABLE DE EJECUCION RESPONSABLE GRUPO DE APOYO CONTRATISTA INTERVENTORIA INTERVENTORÍA AMBIENTAL EMPOPASTO S.A. E.S.P. REGISTROS Y/O INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO Registro de entrada y salida de vehículos. Registro detallado de entrada y salida de materiales.

57 Página 57 PROGRAMA 3 ACTIVIDADES OPERATIVAS FICHA No 5 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS OBJETIVO Establecer las pautas para el adecuado manejo de los residuos sólidos producidos en obra durante la etapa de construcción. IMPACTO AMBIENTAL Impacto Contaminación residuos sólidos. por Componente Afectado Aire Suelo Agua Paisaje Socioeconómico TIPO DE MEDIDA Prevención Protección Mitigación Recuperación Compensación Seguimiento ACCIONES A DESARROLLAR Designar en un punto estratégico de la obra un punto ecológico para una correcta disposición de los residuos sólidos generados en la obra. Realizar un manejo integral de los residuos sólidos generados en obra. Controlar la generación de residuos dentro de la obra. Identificar los horarios de las rutas de recolección de residuos para que no se acumulen en el lugar destinado para su almacenamiento. INSTRUCCIONES Para el proyecto, el manejo de residuos contempla en primera instancia la separación de acuerdo a la siguiente codificación de colores: Color Verde: aquí serán depositados todos los residuos orgánicos, tales como: residuos vegetales y restos de alimentos. Color Blanco: este será destinado para almacenar residuos reciclables, los cuales pueden ser comercializados o reutilizados en otras actividades, como papel, vidrio, cartón, madera, caucho, metales, latas y plásticos de todo tipo. Color Rojo: los residuos contaminantes provenientes de la obra, como elementos contaminados con hidrocarburos tales como estopas, trapos, envases de pinturas o químicos, serán destinados en el contenedor de este color.

58 Página 58 El sitio de acopio temporal de los residuos deberá estar protegido de la acción de la lluvia y el viento y cumplir como mínimo con los siguientes requerimientos: Deben localizarse sobre suelo duro continuo. El alerón del techo debe sobresalir del borde de la estructura de la base. Las canecas deben estar tapadas, para evitar la entrada de roedores, generación de malos olores y proliferación de insectos. La identificación del tipo de residuos a almacenar puede estar escrita en la caneca o anclada a la estructura, pero siempre estar identificado, para garantizar una buena separación; ésta identificación debe contener además el listado de los residuos a disponer en la caneca. Las canecas deben ser de un material resistente (metálicas, plásticas o en fibra de vidrio), y tener buena estabilidad para evitar su colapso y posterior derrame de residuos, de lo contrario, éstas deben estar aseguradas a la estructura. Unidades de recolección de residuos. Al personal encargado del manejo de residuos deberá revisar constantemente el llenado de las canecas para evitar derramamiento por sobrellenado de las mismas y verificar el cumplimiento en la separación de los residuos. La persona encargada de la manipulación de los residuos y del sitio de almacenamiento temporal deberá contar como mínimo con los siguientes elementos de protección personal: Overol o delantal en cuero, guantes, gafas y tapabocas.