DESARROLLO HUMANO EN CHILE BIENESTAR SUBJETIVO: EL DESAFÍO DE REPENSAR EL DESARROLLO Parte 7. Bienestar subjetivo y políticas públicas

Transcripción

1 DESARROLLO HUMANO EN CHILE 2012 BIENESTAR SUBJETIVO: EL DESAFÍO DE REPENSAR EL DESARROLLO Parte 7. Bienestar subjetivo y políticas públicas FLACSO, Ciudad de México,17 de abril de 2013

2 El momento país, el momento internacional Dos hechos claves: Hay una discusión política y académica en curso sobre fines del desarrollo. Se pide considerar nuevas dimensiones que superen la mirada centrada en ingresos y estándares de vida En Chile y en el mundo, hay cada vez más expresiones de malestar con la sociedad

3 Qué tienen en común estos hechos? Hoy incorporar a la subjetividad en la discusión sobre el desarrollo es una tarea ineludible

4 Se necesita un concepto de subjetividad que de cuenta de su carácter social y político La subjetividad involucra tanto un juicio y una experiencia de sí como un juicio y una experiencia sobre la sociedad en que se vive El bienestar subjetivo se produce cuando las personas tienen evaluaciones positivas tanto de sí mismas como de la sociedad en que viven Estos juicios están relacionados, pero pueden no coincidir

5 De hecho, en Chile no coinciden: 90 Evolución de la satisfacción vital y la confianza en instituciones (porcentaje) % de personas muy satisfechas y satisfechas % de personas que tiene mucha y bastante confianza en instituciones Fuente: CEP, CERC,

6 Por eso proponemos un concepto integral de bienestar subjetivo, que considere el bienestar subjetivo individual y el bienestar subjetivo social BIENESTAR SUBJETIVO BIENESTAR SUBJETIVO INDIVIDUAL BIENESTAR SUBJETIVO SOCIAL

7 Las cuatro áreas del desarrollo El desarrollo debe atender tanto a la dimensión objetiva como subjetiva del bienestar, actuando a nivel individual y social Individuo Bienestar objetivo individual Bienestar subjetivo individual Objetivo CAPACIDADES Subjetivo Bienestar objetivo social Bienestar subjetivo social Sociedad

8 Capacidades para el bienestar subjetivo Las capacidades son las libertades reales de los individuos para realizar sus proyectos de vida. Son socialmente construidas, individualmente apropiadas Capacidades Agencia Bienestar subjetivo

9 Capacidades para el bienestar subjetivo Gozar de una buena salud Tener cubiertas las necesidades físicas y materiales básicas Estar bien con uno mismo y tener vida interior Sentirse seguro y libre de amenazas Poder participar e influir en la sociedad en que uno vive Poder experimentar placer y emociones Tener vínculos significativos con los demás Ser reconocido y respetado en dignidad y derechos Poder conocer y comprender el mundo en el que se vive Poder disfrutar y sentirse parte de la naturaleza Tener y desarrollar un proyecto de vida propio

10 La relación entre las capacidades y el bienestar subjetivo individual: tres niveles de capacidades Nivel de sentido Proyecto de vida Nivel vincular Vínculos significativos Respeto Nivel práctico y material Salud Necesidades básicas

11 Evaluación subjetiva de la salud según NSE 100% Si usted hiciera un balance general de su salud, usted diría que su salud en general es... 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% % 79% 68% 60% 53% 49% 46% 44% 38% 34% 34% 28% 19% 16% 10% 9% 6% 2% 4% ABC1 C2 C3 D E Total Muy mala o mala Regular Muy buena o buena Fuente: Encuesta Desarrollo Humano, 2011

12 Cuán definido diría usted que tiene su proyecto de vida y sus metas personales para el futuro? 100% 90% 86.8% 85.2% 80% 75.4% 70% 60% 50% 40% 40.5% 59.5% 48.2% 51.8% 30% 20% 10% 13.2% 14.8% 24.6% % ABC1 C2 C3 D E Poco definido / Nada definido Muy definido / Algo definido Fuente: Encuesta IDH 2011

13 Porcentaje de acuerdo con la frase Frecuentemente me siento solo 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 86% 76% 69% 62% 58% 38% 42% 31% 24% 14% ABC1 C2 C3 D E En desacuerdo o muy en desacuerdo De acuerdo o muy de acuerdo Fuente: Encuesta IDH 2011

14 La relación entre las capacidades y el bienestar subjetivo social Respeto 0.33 Seguridad humana 0.2 Proyecto de vida Necesidades básicas Placer Naturaleza Vínculos significativos Comprender el Participación Salud Conocerse a uno Fuente: Encuesta IDH 2011

15 El respeto: muchos chilenos y chilenas sienten que la discriminación y el maltrato pone en entredicho su dignidad 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% % "Siento que en esta sociedad se respetan plenamente la dignidad y los derechos de las personas como yo" según NSE 46.2% 53.8% 57.2% 59.0% 42.8% 41.0% 63.1% 36.9% 58.2% ABC1 C2 C3 D E Muy en desacuerdo y en desacuerdo Muy de acuerdo y de acuerdo 41.8% Fuente: Encuesta IDH 2011

16 Pero la percepción de que es posible defenderse frente al maltrato está desigualmente distribuida ABC1 C2 C3 D E Presencia de experiencia de maltrato (porcentaje) Percepción de falta de respeto a la dignidad y los derechos (porcentaje) Percepción de probabilidad de éxito al reclamar ante maltrato (porcentaje) Fuente: Encuesta IDH 2011

17 La inseguridad humana: los chilenos se sienten inseguros en múltiples ámbitos y entre 1997 y 2011 los avances son leves Indicador Año Categorías de respuesta (agrupadas) Polo 'seguridad' Polo 'inseguridad' Salud Absoluta o bastante confianza Poca o ninguna confianza Confianza en poder pagar los costos no cubiertos por el sistema de salud ante una enfermedad catastrófica o crónica grave % 82% % 70% Trabajo Muy fácil o fácil Muy difícil o difícil Dificultad de encontrar trabajo si es que se pierde o abandona el actual Fuente: Encuestas IDH 1997, % 70% % 60% Seguridad Ciudadana Nada o poco probable Muy o medianamente probable Probabilidad de que uno mismo o alguien del hogar pueda ser víctima de robo o intento de robo en lugar público Previsión Evaluación de los ingresos que se recibirán en la vejez % 79% % 80% Permiten darse gustos o vivir holgadamente Permiten solo cubrir necesidades básicas o menos % 76% % 67%

18 Bienestar, malestar y capacidades: Mapa de las subjetividades Bienestar subjetivo social Insatisfechos y conformes 29% Satisfechos y conformes 20% Malestar subjetivo individual Insatisfechos y descontentos 19% Satisfechos y descontentos 32% Bienestar subjetivo individual Malestar subjetivo social

19 Bienestar subjetivo y políticas públicas El debate: argumentos, controversias, posturas Los avances en la práctica Nuestra propuesta Capacidades para el bienestar subjetivo en todas las políticas Políticas para la construcción de capacidades menos atendidas Bienestar subjetivo y política

20 Debe el BS ser objeto de políticas? Argumentos Es un objetivo socialmente valorado BS tiene consecuencias beneficiosas para la sociedad (creatividad, productividad ) Promueve la generación de redes sociales y vínculos afectivos sólidos Mejora el sistema autoinmune Su ausencia tiene consecuencias negativas Sesgos sistemáticos de comportamiento

21 Preguntas abiertas Qué peso se debe dar al BS respecto a otras finalidades sociales? Qué papel debe jugar la deliberación política? Sobre qué deben actuar las políticas? Con qué instrumentos? Qué variables determinan el BS y cuáles son más fáciles de afectar a través de las políticas (costoefectivas)?

22 Al menos cuatro posturas Utilitarista : felicidad como único fin, por lo que los gobiernos deben actuar sobre las variables que afectan la (in)felicidad Libertarismo paternalista : el gobierno debe corregir los errores sistemáticos de comportamiento que impiden a los individuos maximizar su felicidad Deliberativa : reconoce múltiples objetivos valiosos y da primacía al proceso de deliberación política No es asunto de la política ni de los tecnócratas

23 Políticas Públicas para el BS: Qué se ha hecho? La ciencia de la felicidad se halla todavía en pañales, y sus implicancias de política son inevitablemente tentativas y fragmentarias por ahora (Helliwell, Layard y Sachs, 2012) Informe de DH 2012 resume distintas experiencias: Han partido por la medición del BS individual Incorporan BS como objetivo complementario Liderazgo en salud y gobiernos locales

24 Nuestra propuesta: criterios de políticas públicas para el BS Incorporar la lógica de las capacidades para el bienestar subjetivo en todas las políticas Establecer como criterio adicional de diseño y de evaluación el aumento equitativo de la dotación de capacidades de los individuos para que éstos puedan formular, perseguir y realizar sus proyectos de vida La deliberación de lo valioso: no darlo por supuesto o derivarlo de teorías naturalistas Foco en proyectos de vida, condiciones de apropiación y escenarios sociales Innovación, retroalimentación y aprendizaje Políticas que actúen directamente sobre las capacidades clave

25 Desafíos para la sociedad y el sistema político Una nueva cultura política para las nuevas demandas de la subjetividad Un modo de ser (dignidad), un modo de relacionarse (respeto) y un modo de realizarse (apoyo a los proyectos biográficos) Una política que represente y procese las nuevas demandas de la subjetividad y construya credibilidad en tiempos largos

26 MUCHAS GRACIAS!

27