ÍNDICE El desafío de la protección Capítulo 1 La dinámica del desplazamiento Capítulo 2

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1 ÍNDICE Prefacio v Agradecimientos xi Los refugiados en el mundo xii Introducción El desafío de la protección 1 Nuevas realidades El significado de la protección Nuevos aspectos de la protección La responsabilidad de los Estados 1. Fridtjof Nansen, pionero de la protección 4 2. Evolución de la protección de los refugiados 11 Capítulo 1 La dinámica del desplazamiento 13 Causas subyacentes Los derechos humanos y los flujos de refugiados Catalizadores Refugiados y no refugiados Poblaciones mixtas Respuestas globales 1.1 Mapa de conflictos y refugiados El factor étnico: los nepalíes de Bután Las victimas de la tortura Plan de acción para Vietnam 26 Capítulo 2

2 El asilo amenazado 31 La crisis del asilo en Occidente El dilema de los rechazados Protección temporal Cláusulas de cesación "Países seguros" La protección durante el asilo Los refugiados de larga duración 2.1 Los orígenes del asilo Obstáculos al asilo Los boat people haitianos El reasentamiento Quién protege a los palestinos? Ruanda: una generación que ha vivido en el exilio 49 Capítulo 3 La información como forma de protección 51 Llamada de atención sobre las violaciones que generan refugiados Provocar respuestas ante las necesidades de los refugiados Creación de una conciencia pública Establecimiento de criterios para la toma de decisiones 3.1 Difusión de la historia de los prisioneros bosnios Racismo y xenofobia Los refugiados y el Premio Nobel de la Paz El comercio con la miseria humana 62

3 3.5 Campañas de información preventiva Capítulo 4 La protección en tiempos de conflicto Armado 67 Los refugiados y la seguridad internacional Negociaciones para el acceso La soberanía y la intervención: nuevos enfoques Asistencia protectora 4.1 El derecho humanitario internacional La violación como forma de persecución Los niños en la guerra Quién protege a los protectores? Asistencia protectora en Bosnia- Herzegovina Una semana en Bosnia-Herze gavina 82 Capítulo 5 Respuesta a las situaciones de emergencia 83 Protección: la primera víctima en las situaciones de emergencia? La cooperación en situaciones de emergencia Listos para entrar en acción Emergencias prolongadas 5.7 Respuesta ante la situación de emergencia en Irak Evacuación de Srebrenica 91

4 5.3 Introducción a un campo de refugiados: Kenia, 28 de septiembre de La operación transfronteriza en el interior de Somalia Función que realizan las ONG sobre el terreno Soportar la carga: el caso de Malawi 100 Capítulo 6 La vuelta a casa: repatriación voluntaria 103 Repatriación planificada Repatriación espontánea Repatriación de emergencia De la repatriación a la reintegración: el "vacío del desarrollo" Obstáculos que se oponen a la repatriación Supervisar la seguridad de los repatriados 6.1 Repatriación a Camboya Planificación de un programa de repatriación: Mozambique Desactivación de minas en Afganistán Proyectos de impacto rápido Centroamérica en la encrucijada 117 Capítulo 7 La prevención 121 Pronta detección, supervisión e información Medidas preventivas

5 Asistencia y prevención en los países de origen Respuestas innovadoras 7.1 La antigua Unión Soviética: ejemplo de prevención Mapa étnico de Europa Oriental y la antigua Unión Soviética La función de apoyo de las ONG Supervisión de los derechos humanos en El Salvador Tayikistán: un enfoque integrado Los centros de socorro abierto en Sri Lanka 136 Capítulo 8 Ampliación del foco de protección 139 Anexo I: Estadísticas sobre refugiados 145 Introducción: Problemas de las estadísticas sobre refugiados Poblaciones refugiadas, por país o territorio de asilo y por origen: Los 50 países y territorios más importantes, según la relación existente entre población refugiada y población total Clasificación de los 50 países más importantes según la relación existente entre la población refugiada y el PIB per capita 155

6 1.4 Principales flujos de refugiados, por países o territorios de asilo y por origen: Cifras indicativas de solicitantes de asilo en 26 países industrializados: Principales nacionalidades de los solicitantes de asilo en diez países europeos (según el año de solicitud de asilo): Principales nacionalidades de los solicitantes de asilo en diez países europeos (por país de solicitud de asilo): Cifras indicativas de repatriados durante Anexo II: Principales instrumentos internacionales sobre asilo y refugio 162 II. 1 Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Convención de 1951 y Protocolo de 1967 sobre el estatuto de los refugiados Declaración Universal de Derechos Humanos Pactos internacionales de derechos humanos Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles,

7 inhumanos o degradantes Carta Africana de derechos humanos y de los Pueblos Convención de la Organización para la Unidad Africana (OUA) por la que se regulan aspectos específicos de los problemas de los refugiados en África Convención Americana sobre Derechos Humanos, "Pacto de San José, Costa Rica" Declaración de Cartagena sobre los refugiados Convención para la determinación del Estado responsable de examinar las demandas de asilo presentadas en uno de los Estados miembros de la Comunidad Europea Relación de los 120 Estados Partes de la Convención de 1951 y del Protocolo de 1967 sobre el estatuto de los refugiados 167 Anexo III: La labor del ACNUR 169 Creación del ACNUR El Alto Comisionado El mandato del ACNUR Otras funciones del ACNUR La protección de los refugiados Últimas tendencias Prestación de asistencia material Financiación para los programas del ACNUR

8 Relaciones con otros organismos III. 1 Altos Comisionados 170 III.2 Composición del Comité Ejecutivo del ACNUR 170 III.3 La Medalla Nansen 171 III.4 La educación de los refugiados 174 Anexo IV: Cronologías 179 IV. 1 Principales acontecimientos en Camboya: julio julio IV.2 Principales acontecimientos en Somalia: enero 1991-julio IV.3 Principales acontecimientos en la ex Yugoslavia: junio 1991-julio Bibliografía 187 Notas 193 Siglas D: Haitianos interceptados en el mar y con razones fundadas para demandar el estatuto de refugiado, E: Número de salidas para reasentamiento, según región de origen, F: Número de personas aceptadas para reasentamiento, por países de acogida, A: Proyectos de impacto rápido en Kenia y Somalia, junio de B: Organizaciones no gubernamentales: colaboradoras en las operaciones del ACNUR,

9 6.A: Evolución de los casos de ayuda a refugiados en México y Belize, III.A: Déficit de lugares de reasenta-. miento en 1990, 1991 y III. B : Presupuesto del ACNUR por regiones para 1991 y ///. C: Los diez mayores programas del ACNUR en 1991 y III.D: Los 22 mayores contribuyentes al ACNUR en términos absolutos, en III.E: Los 22 mayores contribuyentes del ACNUR en relación con la renta per capita, en III.F: Gastos del ACNUR, lll.g: Organizaciones no gubernamentales: Colaboración en operaciones del ACNUR en 1992 por regiones 180 Cuadros A; Cifras totales de refugiados, B.1-B.6: Número de refugiados en África, Asia, Europa, América Latina, América del Norte y Oceanía, A: Llegadas de boatpeople el Este y Sudeste de Asia, B: Llegadas acumuladas de boatpeople vietnamitas al Este y Sudeste de Asia, A; Solicitantes de asilo en 26 países

10 industrializados, B: Principal nacionalidad de los solicitantes de asilo en diez países europeos, 1988, 1990 y C: Haitianos interceptados en el mar, Mapas regionales Presencia del ACNUR, UNPROFOR y CICR en Bosnia-Herzegovina, 1 de julio de Programa de preparativos para hacer frente al invierno en el norte de Irak, agosto diciembre Asistencia transfronteriza en Somalia 94 Número de mozambiqueños refugiados en los principales países de asilo, 1 de junio de Principales flujos de refugiados en Centroamérica durante los años ochenta 119 Mapa étnico de Europa Oriental y la antigua Unión Soviética