Los flujos migratorios internacionales por causas mixtas. Ursula Roldán Andrade Directora

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María Pilar Alarcón Prado
hace 6 años
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1 Los flujos migratorios internacionales por causas mixtas Ursula Roldán Andrade Directora

2 Las migraciones en el país/ ORIGEN Migración histórica (por condiciones estructurales, forzada, económica, mixta) Guatemala como origen de migrantes Fuente: PNUD, en base a Palma et. al. 2012

3 Principales motivos para la migración Motivos Hombres Mujeres Niños y Adolecent es Niñas y Adolecent es Total Ganar más dinero / mejorar las condiciones económicas Conseguir trabajo Reunificación familiar Otros (UNICEF y OIM 2011)

4 Algunos antecedentes en materia de migración internacional Termina la 2da. Guerra mundial y se construye el marco normativo internacional de derechos humanos. Se crea el marco legal internacional para los derechos humanos, refugiados y se inicia a estructurar el marco regulatorio migratorio internacional. Surgimiento de OIM (1951) Protocolos internacional sobre refugio: Convención de Ginebra (1951) y su protocolo. Protocolo de N.Y. sobre Estatuto Ref. (1967). Y la Convención de Cartagena (1984) Creación del Convenio internacional del derecho de todos los trabajadores migrantes y sus familiares (1990) Otros como el Pacto Internacional de derechos económicos y sociales (1966)

5 Diversos ciclos de crisis, flujos y respuestas 1970, es la década, donde se inicia a conocer el término de flujos migratorios mixtos, por causas atípicas dentro de las características establecidas en el estatuto de Refugiados económicos y climáticos 1980 genera otra crisis internacional de refugiados por los conflictos internos en África, Asia, el cercano oriente y A.L., que desborda la recepción en los países de Europa occidental desarrollados declaración de Cartagena OEA, ampliación de la categorización de refugiado.

6 : Diversas crisis económicas de los países desarrollados, el ajuste estructural aplicado a los no desarrollados. 2001: Las políticas anti-terroristas y nuevos conflictos en el lejano oriente. 2008: Crisis económica en EEUU y Europa : Auge del C.O y narcotráfico, diversas rutas hacia EEUU-Efectos en C.A. más el fenómeno de las maras y la degradación de los Estados.

7 Flujos migratorios mixtos Movimientos de población complejos, que incluyen refugiados, solicitantes de asilo, migrantes económicos y otros migrantes están relacionados con flujos de migrantes irregulares que genera migración en tránsito, atraviesan fronteras y llegan a su destino sin autorización OIM-2009, p 3.

8 Quiénes constituyen los flujos mixtos: Solicitantes de asilo y refugio Los más vulnerables: Migrantes víctimas de trata, de tráfico, migrantes desamparados, menores no acompañados (y separados); migrantes objeto de violencia (incluye violencia de género) y traumas psicológicos durante el proceso migratorio, mujeres embarazados, niñez, ancianos. Incluyen trabajadores, comerciantes transfronterizos Migrantes ambientales

9 Migración forzada En el capitalismo neoliberal, las migraciones adquieren un papel dentro de la división internacional del trabajo. Un desarrollo desigual genera condiciones estructurales de desempleo y pobreza, lo que genera grandes conglomerados de población de despojados y excluidos. Castles 2003, Gzech, Márquez Cabarrubias H; Delgado Wise, R. Migración y Desarrollo 2011, p.20

10 Definición de Refugiado, Cartagena 1984 todas las personas que han tenido que abandonar su país porque sus vidas, su seguridad o su libertad están amenazadas por una violencia generalizada, la agresión externa, los conflictos internos, la masiva violación de los derechos humanos u otras circunstancias que alteran gravemente el orden público. Art.1, A.2 de la Convención de la ONU sobre el Estatuto de Refugiados.

11 La migración forzada hará uso de las dos fuentes teóricas mencionadas, de las que incluyen la situación por causas de violencia generalizada y del crimen organizado trasnacional, que genera el desplazamiento forzoso interno y externo y por lo tanto tiene requerimientos de protección especial internacional, solicitud de asilo y refugio. (Cartagena +30, Declaración y Plan de Brasil 2015). Sin desprendernos de aquella población forzada por razones estructurales económicas de pobreza y exclusión, ya que hoy el desplazamiento forzado se realiza por causas mixtas, de difícil separación.

12 Cuáles son esas causas Múltiples o mixtas.

13 Una pobreza sostenida, cuyas salidas a esta, se cierra con la migración desde Pobreza % Pobreza extrema % IDH Coeficiente Gini de ingreso per cápita del hogar Distribución del ingreso per cápita de los hogares % 10% más pobres 10% más ricos El Salvador Honduras Guatemala Centroamérica* Fuente: Estado de la Región, 2014, Índice de Desarrollo Humano, 2014, Banco Mundial, * Los países de Centroamérica incluyen a El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. País Remesas familiares IED Exportaciones Millones de US$ % del PIB % del PIB % del PIB El Salvador 4, % 1.1% 21.0% Honduras 3, % 5.8% 20.7% Guatemala 5, % 2.4% 18.4% Fuente: Roldan U. y Hernandez S. Regímenes de Bienestar en contextos de expulsión y retorno en El Salvador, Honduras y Guatemala. CANAMID 2015.

14 Estructura del gasto social en educación, salud y protección social (% del gasto total promedio anual )* Gasto total: Guatemala: 9.8%, Honduras 7.9%, El Salvador 2.9% El Salvador Honduras Guatemala Educación Salud Protección social Nota: Estos datos fueron valorados per cápita en US$ del año 2000, para ser comparables entre países y a lo largo de la década. ICEFI 2012:13 Fuente: Roldan U. y Hernandez S. Regímenes de Bienestar en contextos de expulsión y retorno en El Salvador, Honduras y Guatemala. CANAMID 2015.

15 TASA COMPARATIVA DE HOMICIDIOS, 2013 DE LA REGIÓN CENTROAMÉRICA Y NORTEAMERICANA Tasa comparativa de homicidio, datos globales Honduras El Salvador Guatemala México Costa Rica Estados Unidos Series Datos obtenidos del estudio "Woman on the run" ACNUR. Pág. 5. Recuperado de Nota 2: datos por cada 100,00 personas Datos del Instituto Nacional de Estadísticas indican que en el 2013, la tasa de homicidios estaba en 34

16 Algunas cifras de solicitantes de asilo en C.A Evolución de población refugiada de los países de América Central Países de Expulsión Total 8,195 31,897 (41% de incremento del 2014) Guatemala 32% Honduras 32% El Salvador 46% País de recepción Estados Unidos 25,055 México 2,031 Canada 3,227 Fuente: ACNUR Acumulativo y del último año, dato provisional a abril del 2016.

17 Aplicación de asilo de los países de América Central Países de Expulsión Total 5,688 55,797 (91% de incremento del 2014) Guatemala 39% Honduras 29% El Salvador 41% País de recepción Estados Unidos 49,557 México 3,137 Canada 334 Fuente: ACNUR 2015 Dato provisional a abril del 2016.

18 Factores que motivaron la migración Número de personas en el Factores ambientales 9,455 - Factores de violencia Factores económicos 17,845 - Factores familiares 1,205 - Factores personales Factores sociales No definido 40 REDODEM 2015.

19 Los nuevos rostros de la migración El 89% y mujeres el 10.94%, transexuales y transgénero 0.07%. Mientras que para el segundo semestre el porcentaje de hombres aumentó hacia un 91.3% y mujeres 8.5, mientras que la comunidad transexual y transgénero llego al 0.2.%. REDODEM 2014 Entre el 2003 y 2007 se considera que la migración era eminentemente masculina, entre el 2008 y 2010 el flujo de mujeres aumentó considerablemente. Del 2010 a la fecha los flujos se caracterizan por el aumento cada vez mayor de familias completas (suelen ser grupos familiares grandes, entre 4 y 6 personas promedio porque las hay de hasta 11 y 12 integrantes). También observan el aumento de mujeres embarazadas que llegan a COMAR. Informante clave, Chiapas-México 2015.

20 Asilo y refugio Las víctimas (desplazamiento forzado) como la protección en riesgo han adolecido de mecanismos de protección nacional e internacional (cuándo se da el cruce forzoso de fronteras Ante la desprotección, esta población se esconde, huye, emigra de manera irregular, busca sumarse y confundirse con la población que migra hacia el norte por motivos socio-económicos y, en general no solicitan directamente protección internacional como refugiado por temor a que el CO o sus sectores afines los identifique ACNUR y OCDHE

La situación de asilo en y para los países centroamericanos Número de personas con asilo otorgado en Guatemala, 2015 20 18 16 14 12 10 8 6 4

21 La situación de asilo en y para los países centroamericanos Número de personas con asilo otorgado en Guatemala, Hombres Mujeres Hombres Mujeres Adultos Menores de edad Salvadoreños Hondureños Fuente: Dirección General de Migración.

Países que solicitaron/otorgaron refugio en México, 2015 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 Solicitantes procedimientos Reconocidos concluidos Honduras 1,210 814 267 Salvador 1,199 885 347 Guatemala

22 Países que solicitaron/otorgaron refugio en México, ,400 1,200 1, Solicitantes procedimientos Reconocidos concluidos Honduras 1, Salvador 1, Guatemala Nota 1: datos obtenidos de la Secretaria de Gobernación de México y la Comisión Mexicana de ayuda a Refugiados. Recuperado de Nota 2: Los datos expuestos en la gráfica solo muestran a los tres principales países solicitantes de refugio en México. En 2015 fueron reconocidos 680 personas de distintas nacionalidades.

23 Estados Unidos ha implementado el programa, Menores Refugiados/en libertad de América Central CAM- nov con poco resultado. Se está ampliando a núcleos familiares. El gobierno de Obama anunció su asociación con el gobierno de C.R. y el sistema de Naciones Unidas, para acoger durante 6 meses a solicitantes de asilo preseleccionados (julio 2016). Así como su alianza con el gobierno de México para la misma propuesta.

24 Bibliografía Organización Internacional para las Migraciones OIM-, Migración irregular y flujos migratorios mixtos: enfoque de la OIM, nonagésima octava reunión, octubre del OIM. Márquez Cabarrubias H, Delgado Wise, R. Migración y Desarrollo, Prieto-Godoy, Carlos Alberto, La situación de las migraciones internacionales por causas mixtas: un desafío constante para el derecho internacional de los refugiados y el derecho de asilo en Dikaion 22-1 (2013), pp REDODEM, Migrantes invisibles, violencia tangible, informe 2014.

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