PLA. Jóvenes centroamericanos y la migración en tránsito por el Sur de México POLÍTICAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN - CLACSO. Presentación
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1 Agencia Sueca de Desarrollo Internacional JULIO 2016 PLA POLÍTICAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN - CLACSO Jóvenes centroamericanos y la migración en tránsito por el Sur de México IVÁN FRANCISCO PORRAZ GÓMEZ Antropólogo social. Maestro en Ciencias Sociales y Humanísticas (Centro de Estudios Superiores de México y Centroamérica, Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas). Doctor por la misma Universidad. pacon_83@hotmail.com Presentación Los costos de la migración centroamericana no autorizada, irregular, la violencia y vulnerabilidad en los cruces fronterizos de México se han incrementado notablemente en los últimos años. Es decir, estamos ante una dislocación o desarticulación perversa que posibilita construir al sujeto joven centroamericano desde su condición socioeconómica, Este texto es resultado de la Escuela Internacional Juventud y desigualdad en América Latina y el Caribe, que se llevó a cabo de 22 al 26 de junio de 2015 en Tegucigalpa, Honduras, en el marco del Programa de Estudios sobre la Pobreza y la Desigualdad, por el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH).
2 PALABRAS CLAVE Jóvenes Migración Politícas públicas Sur de México Centroamérica edad, sexo o condición étnica para vulnerarlos y violentarlos más, aunado a ello se extiende un discurso de negatividad y miedos sociales que se construyen desde el Estado, que se socializa entre la población local y en numerosas ocasiones decantan en políticas migratorias de contención. El tránsito de centroamericanos y de otros continentes por México poco a poco se le define como un riesgo de seguridad nacional y se le correlaciona con toda la negatividad del crimen, el narcotráfico, incluso del terrorismo en Estados Unidos. Las políticas de contención impulsadas desde años atrás cobran vida en estrategias y acciones bien definidas para frenar la migración, muchas de ellas no han conseguido sus resultados. Las estrategias para reforzar la seguridad intentan controlar los flujos migratorios y contener la migración de numerosos centroamericanos, sin embargo, la mayoría de ellos sigue reinventando y creando nuevas rutas, aunque cada vez son más peligrosas. En la narrativa de los jóvenes migrantes centroamericanos se considera que cada vez más son violentados y vulnerados en su tránsito por el sur de México es decir, que las violencias hacia ellos es visible en riesgo y daños infligidos, asimismo, que hay una devaluación de éstos como personas con derecho a un desarrollo de vida digna y de calidad, además, de velar por ese mismo reconocimiento de derechos tanto en los lugares de tránsito como en los de destino. Análisis político En términos generales, existen estudios sobre el fenómeno migratorio internacional en los países de origen, destacando sus impactos en los migrantes, la familia y la comunidad; existen también estudios más amplios del fenómeno en términos de sus impactos en las economías nacionales
3 (las remesas), y las dinámicas de política internacional que propician. De igual manera, se tiene registros y estudios valiosos de la migración irregular de tránsito en la frontera sur y en el resto del territorio mexicano que es circuito de dicho tránsito. Sin embargo, son pocos, o insuficientes, las investigaciones referidas a grupos particulares de migrantes (niños, jóvenes), cómo también lo son las investigaciones sobre los entornos y dinámicas que hoy envuelve la vida cotidiana de los (as) jóvenes centroamericanas en sus lugares de origen. En suma, es necesario la realización de investigaciones más articuladas recuperando las problemáticas de las últimas tres o cuatro décadas, en particular en momentos claves en los que es visible la irrupción del modelo de economía global y neoliberal y más recientemente la irrupción del paradigma de la seguridad nacional, como el campo para la definición de toda la política internacional regional y hemisférica. Propuestas Considero pertinente hacer algunos señalamientos, más que recomendaciones, para considerarlas en el tema de la políticas pública para la región del Sur de México y Centroamérica tanto en el tema de los jóvenes y la migración, las primeras dos son de corto plazo, las últimas dos propuestas son de carácter estructural. 1. Es necesario abrir una agenda para el estudio de los jóvenes en el sur de México y Centroamérica, que esté referida particularmente a las proyecciones del presente y futuro de
4 los jóvenes rurales e indígenas. La persistente pobreza de la sociedad rural sureña y centroamericana toma causes dramáticos por la imposición de un nuevo patrón de acumulación de capital, definido por Harvey como acumulación por desposesión, visible en la apropiación privada de las tierras para explotación de energía eólica y cultivos altamente comercializables; de los cerros para explotaciones mineras, de los recursos hídricos, y de nichos culturales hoy en abierto mercadeo para megaproyectos turísticos. Qué le depara a la población joven rural campesina o indígena? Migrar? Las respuestas deben ofrecerlas las ciencias sociales y las instituciones públicas con políticas públicas centradas en el desarrollo digno y con calidad de los jóvenes. 2. Existe una necesidad de revisar las políticas de seguridad en países como Honduras y El Salvador donde hay expresiones de la huida radical del Estado de su compromiso con la población joven, y su conversión en estado policía, con las iniciativas de Mano Dura y Cero Tolerancia han propiciado no sólo más muertes de la población juvenil, sino graves consecuencias sociales en sus territorios al aplicar estos programas, uno de ellos son los desplazamientos de numerosos jóvenes que huyen de la muerte y la violencia. Este planteamiento ilumina hoy la comprensión del miedo generalizado en muchos sectores de la sociedad salvadoreña y hondureña, en donde la búsqueda de culpables y productores del mal viene siendo tarea de autoridades y medios de comunicación. 3. Es necesario, Lograr incentivar el libre tránsito de los migrantes en el sur de México, propiciado un tanto por las ONGS, comedores para migrantes, entre otros actores. Además, de los organismos internacionales como la corte interamericana de Derechos Humanos. En este sentido, incluir en las agendas de los gobiernos centroamericanos, una propuesta para que el gobierno mexicano firme un tratado sobre la protección de los derechos humanos de los migrantes en Tránsito, esto es de carácter urgente, ya que frente a las políticas de seguridad nacional de Estados Unidos, el gobierno mexicano cada vez más violenta el derecho a la vida de miles
5 de migrantes que recorren la frontera sur para llegar al llamado sueño americano. 4. Hay una necesidad en la elaboración de estrategias de parte de los Estados específicamente con enfoques centrados en la seguridad nacional y en el temor hacia los otros, considero que desde las ONGS, otros sectores de la sociedad civil e incluso la academia hay que desplazar dicho discurso, hacia la seguridad humana, los cuales incluyen el garantizar condiciones de vida en los lugares de origen, tránsito y destino.
6 PLA Secretario Ejecutivo Pablo Gentili Directora Académica Fernanda Saforcada Editor Carlos Fidel Coordinador Editorial Lucas Sablich Coordinador de Arte Marcelo Giardino
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