Retos de una Administración Tributaria para el Desarrollo: La experiencia de SUNAT

Transcripción

1 Retos de una Administración Tributaria para el Desarrollo: La experiencia de SUNAT Erick Lahura Intendente Nacional de Estudios Económicos y Estadística Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT) 1

2 Esquema I. Importancia de la tributación para el desarrollo. II. Experiencia reciente de SUNAT. III. Tributación y desarrollo en el Perú. 2

3 Importancia de la tributación para el desarrollo 3

4 Qué es el Desarrollo? El desarrollo se refiere a la mejora permanente del bienestar (calidad de vida) de las personas y de la sociedad en conjunto (bien común). Existen muchos factores que afectan la calidad de vida: Acceso a la educación y salud. Oportunidades de empleo. Disponibilidad de aire limpio y agua saludable. Bajos niveles de criminalidad, etc. El Índice de Desarrollo Humano ajustado por desigualdad (IHDI) de Naciones Unidas trata de medir la calidad de vida del ser humano en términos de: salud, educación, ingreso y desigualdad. 4

5 El crecimiento económico (medido a través del PBI real ) es una medida común de bienestar, pero no es perfecta: [Gross domestic product] does not allow for the health of our children, the quality of their education, or the joy of their play. It does not include the beauty of our poetry or the strength of our marriages, the intelligence of our public debate or the integrity of our public officials. It measures neither our courage, nor our wisdom, nor our devotion to our country. It measures everything, in short, except that which makes life worthwhile, and it can tell us everything about [... our country...] except why we are proud [... of our country...] Robert Kennedy (1968). Por ello, no es sorprendente que países con niveles de ingresos promedio similares puedan ser diferentes en términos de calidad de vida. 5

6 Sin embargo, el crecimiento económico es una condición necesaria para el Desarrollo. Si bien, el PBI no mide la calidad de educación y salud de los niños, países con un mayor PBI pueden financiar servicios de salud y educación de mayor calidad. La evidencia internacional muestra una correlación positiva entre el crecimiento económico y diferentes indicadores de desarrollo. 6

7 Un mayor nivel de PBI real per cápita está relacionado a un mayor nivel de desarrollo (medido por el IDH). 7

8 ... a una menor tasa de mortalidad 8

9 ... y en general a un mayor estándar de vida. 9

10 El desarrollo requiere de la participación del Estado. Bajo ciertos supuestos, los mercados usualmente son un buen mecanismo para organizar la actividad económica. Sin embargo, en muchas ocasiones los supuestos no se cumplen (fallas de mercado): Existen externalidades, positivas y negativas. Existe información asimétrica e incompleta. Existe poder de mercado. En esos casos, el Estado puede complementar y mejorar el resultado del mercado a través de una política fiscal eficiente (tributaria y de gasto): Garantiza las reglas y el respeto a las instituciones, necesarias para una economía de mercado. Promueve la eficiencia cuando hay fallas de mercado. Busca la igualdad entre los miembros de la sociedad. 10

11 La tributación y el gasto público cumplen un papel clave en el proceso de desarrollo. Crecimiento Tributación Gasto público Desarrollo Salud Educación Instituciones Infraestructura Medio ambiente, entre otros. 11

12 Qué es la tributación? La tributación es el aporte monetario del contribuyente para financiar las acciones del Estado en la búsqueda del bien común (desarrollo). Quien no percibe el bien común no está en capacidad de aceptar la tributación. La tributación no es un fin en sí mismo, sino una herramienta de la política fiscal que debe engranar con la economía. 12

13 La política tributaria tiene dos dimensiones: el sistema y la administración Sistema Tributario Eficiente Régimen tributario Neutralidad económica. Simplicidad. Universalidad. Equidad real. Política tributaria Sistema tributario Código tributario Una estructura óptima de tributos depende de la realidad socioeconómica de cada país. Administración tributaria Aplica el sistema tributario y vela por el cumplimiento de las obligaciones tributarias 13

14 La administración tributaria (AT) tiene a su cargo la aplicación del sistema tributario. La AT debe velar por el cumplimiento de las obligaciones tributarias para obtener los ingresos presupuestados que garanticen el equilibrio fiscal. En particular, debería procurar maximizar el cumplimiento voluntario a través de: Mejora los mecanismos de facilitación para el cumplimiento: inscripción y actualización de datos, declaraciones y pagos voluntarios, reclamos y pedidos de devolución y pagos en exceso, información tributaria, etc. Mejora de los procesos de control tributario, dado que el sistema tributario se basa en impuestos masivos de autodeterminación por el contribuyente. 14

15 Dado un sistema tributario adecuado, la administración debería garantizar una tributación para el desarrollo (recaudación sostenible). RECAUDACIÓN sostenible Cumplimiento voluntario Menor informalidad, evasión y elusión. Procesos eficientes de administración y control Facilitación del cumplimiento ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA 15

16 Para ello, la administración requiere una institución sólida basada en 3 pilares ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA PILAR I PILAR II PILAR III Capital humano de excelencia ético-técnica Infraestructura física e informática Organización y gestión eficiente 16

17 ... y procesos de control y facilitación del cumplimiento eficientes que permitan alcanzar una tributación para el desarrollo. Esto sugiere que la administración debe estar aislada de intereses económicos particulares y presiones políticas. Esto asegurará que la tributación sea el vehículo para la difusión del bienestar y la paz social, al financiar el gasto redistributivo. 17

18 La experiencia de SUNAT 18

19 En Perú la política tributaria es responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) con la contribución de la SUNAT. El MEF es responsable del diseño del sistema tributario (régimen y código tributario). La SUNAT se encarga de la administración tributaria. Sin embargo, la autonomía de SUNAT, si bien existía en la ley, hasta el 2011 no era plena en múltiples aspectos. Debate abierto: SUNAT debería ser la única responsable de la política tributaria? 19

20 A lo largo de su historia, SUNAT experimentó cambios y asumió nuevos encargos Creación de SUNAT y Aduanas Ley 24829, 08/06/1988 DL /12/1988 Fusión con Aduanas DS PCM 12/07/2002 Ley de Fortalecimiento Ley /12/2011 Insumos Químicos DL /11/ Reforma SUNAT (1991) DL /05/1991 (Reorganización) DL /09/1991 (Régimen Laboral) EsSalud / ONP Ley /07/2000 Regalía Minera Ley /06/2004 Ley LOPE (Ley orgánica del Poder Ejecutivo) 20/12/2007 Compromete la autonomía administrativa Registro de trabajadores (PLAME) Minería Ilegal DL /04/2012 NUEVO PARADIGMA SUNAT 20

21 En el 2011, la nueva gestión repiensa a la SUNAT, en función a su rol en la economía y el desarrollo SUNAT Competitividad en el comercio exterior Crecimiento SUNAT Recaudación Gasto público Desarrollo SUNAT Seguridad nacional 21

22 Así, la contribución de SUNAT en el desarrollo tendría tres dimensiones: Responsable de gestionar los ingresos fiscales (recaudación) necesarios para financiar el presupuesto público, contribuyendo a la estabilidad macroeconómica. Responsable del control aduanero para facilitar el comercio exterior, contribuyendo a la mejorar la competitividad del país. Contribuye a la seguridad nacional a través del control y fiscalización de los insumos para la minería ilegal y el tráfico ilícito de drogas. 22

23 Dado el sistema tributario, SUNAT debería garantizar una tributación para el desarrollo: RECAUDACIÓN sostenible SEGURIDAD NACIONAL Insumos químicos y minería ilegal Cumplimiento voluntario COMPETITIVIDAD COMERCIO EXTERIOR Facilitación y control aduanero Procesos eficientes de administración y control Facilitación del cumplimiento ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA 23

24 El diagnóstico inicial de la actual gestión permitió identificar deficiencias en la Institución Capital Humano Ausencia de una línea de carrera, personal insuficiente e inadecuado clima laboral. Infraestructura Infraestructura informática desfasada (casi 20 años de antigüedad). Infraestructura física inadecuada. Organización 24

25 ... y deficiencias en los procesos de control y facilitación del cumplimiento. El contribuyente no era visto como un cliente. Se utilizaban procedimientos que generaban ingresos tributarios pero que no contribuían al cumplimiento voluntario. Como consecuencia, la estructura tributaria se basaba en: ingresos volátiles, como los provenientes de la minería. ingresos basados en contribuciones de grandes contribuyentes 25

26 Esta situación comprometía la sostenibilidad de los ingresos tributarios y, por ende, el proceso de desarrollo del país: Al igual que la reforma de 1991, era necesario el apoyo político para subsanar las deficiencias identificadas. El gobierno otorga su apoyo a SUNAT al promulgar en diciembre de 2011 la Ley de Fortalecimiento de la SUNAT. 26

27 La Ley de Fortalecimiento reforzó a la SUNAT en varias dimensiones: Estableció la autonomía funcional, técnica, económica, financiera, presupuestal y administrativa. Garantizó la permanencia del Superintendente Nacional por un período de 5 años. Estableció el desarrollo e implementación de: un sistema de gestión de recursos humanos basado en principios de productividad y rendimiento. planes y programas que contemplen mecanismos para mejorar la eficiencia de los procesos internos. medidas anticorrupción y de integridad para el personal de la institución. 27

28 En este contexto, SUNAT adoptó un plan global (corto y mediano plazo) para asegurar una tributación para el desarrollo: Medidas de corto plazo para asegurar el flujo de recaudación y garantizar el flujo comercial: Simplificación de los sistemas de pago. Facilitación del cumplimiento tributario a través de medios virtuales. Simplificación y agilización de los procesos aduaneros. Mejorar condiciones económicas de trabajadores. Re-estructuración organizativa. Medidas de mediano plazo para modernizar la institución y mejorar los procesos de control y facilitación del cumplimiento, facilitación del comercio exterior y apoyo a la seguridad nacional: Programas de cambio estratégico. Nuevo Paradigma SUNAT. 28

29 Los programas de cambio estratégico se enfocaron en mejorar la institución Gestión del capital Humano Atraer, incorporar, fidelizar y desarrollar colaboradores competentes, íntegros y orientados al servicio público. Fortalecimiento de la arquitectura informática Implementar de manera integral cambios y mejoras en la arquitectura informática y en los servicios brindados por la INSI. 29

30 ... mejorar los procesos de control y facilitación del cumplimiento Mejora del Cumplimiento Implementar un proceso integrado de gestión de la deuda tributaria y aduanera, así como un modelo de gestión integral de riesgo. Control aduanero tributario Contar con un moderno y eficiente sistema de control aduanero tributario. 30

31 ... y mejorar la competitividad comercial del país y contribuir a la seguridad nacional Sistema de despacho aduanero Mejorar la competitividad del país, logrando una cadena logística, ágil y segura. Mejora del control de los insumos químicos y en la minería ilegal Reducir el desvío de insumos químicos y bienes fiscalizados hacia el narcotráfico y la minería informal. 31

32 A inicios del 2015, se anunció el Nuevo Paradigma, que complementa el plan global de SUNAT. Visión Convertirnos en la administración tributaria aduanera más exitosa, moderna y respetada de la región. Misión Servir al país proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad fiscal y la estabilidad macroeconómica, contribuyendo con el bien común, la competitividad y la protección de la sociedad, mediante la administración y el fomento de una tributación justa y un comercio exterior legítimo. Lema Hacia un servicio de clase mundial. 32

33 Bajo el nuevo paradigma se definió un conjunto de políticas que permitan que los objetivos estratégicos de la institución se cumplan de forma más eficiente: Mejorando la relación con los ciudadanos. Identificando perfiles y diferenciándolos a través de la gestión de riesgos. Intensificando el uso de la tecnología. Mejorando el capital humano. 33

34 El nuevo paradigma permite diferenciar a los contribuyentes o usuarios de comercio exterior por su comportamiento respecto al cumplimiento Modelo de Gestión de Riesgo Elaboración: Intendencia Nacional de Desarrollo de Estrategias de Servicios y Control del Cumplimiento. 34

35 Bajo el Nuevo Paradigma, se viene implementando un conjunto de acciones estratégicas tales como: Programa de Sectoristas (setiembre 2014), dirigido a los contribuyentes del Régimen General del Impuesto a la Renta y que forman parte del directorio de Medianos Contribuyentes. El fortalecimiento en el control de las operaciones no reales (facturas falsas) para reducir en más de 50,0% el uso de esta modalidad de evasión; Emisión de documentos tributarios y aduaneros en forma electrónica (Expediente Virtual y la Notificación Electrónica), lo que permitirá una comunicación oportuna y mejor seguimiento y control (auditoría de oficina). Fortalecimiento del Sistema de Despacho Aduanero para que el 100,0% de las operaciones de importación por vía marítima se realicen por medios electrónicos reduciendo los trámites y la interacción física con los operadores. Simplificación de la declaración jurada de renta en función del tamaño y tipo de contribuyente. 35

36 ... y otros más en desarrollo Nuevo Portal Control de Operaciones no Reales Nuevo esquema de fraccionamiento Control Tributario de Inmuebles Control de Rentas de 1era categoría 36

37 Todas las acciones apuntan a facilitar el cumplimiento Resultados F A C I L I T A C I Ó CRM Servicio personalizado Enfoque hacia el contribuyente = servicio integral, de calidad y personalizado a través de Sectoristas. Optimización de procesos Gestión preventiva e inductiva para reducir las brechas de presentación y declaración, basada en el Perfil de Riesgo del contribuyente. Uso intensivo de las TICs Herramientas de relacionamiento efectivo con los contribuyentes: Contact Center y CRM Reducción de costos de cumplimiento Satisfacción de contribuyente por los servicios prestados Mejora en las relaciones con los contribuyentes N Uso masivo de telefonía móvil y smartphone (APPS SUNAT) Mejora del Cumplimiento Tributario 37

38 ... y mejorar el control. Por ejemplo, la fiscalización bajo enfoque de Grupos Económicos. C O N T R O L A R Reorganización de sociedades Abuso de convenios (Doble no imposición) Precios de transferencia Operaciones sin sustento económico EVASIÓN FISCAL 38

39 La experiencia de SUNAT Resultados y avances del plan global 39

40 Avances en los programas de cambio estratégico para mejorar la institución Gestión del Capital Humano Implementación del Sistema de Carrera Laboral Institucional (julio 2015). Dimensionamiento de Operaciones (en proceso). Sistematización de la gestión de recursos humanos (en proceso). Fortalecimiento de la arquitectura informática Arquitectura de aplicaciones y datos (en proceso). Arquitectura de la infraestructura tecnológica (en proceso). Infraestructura física y continuidad operativa (en proceso). En desarrollo: Dos (02) Centros de Procesamiento de Datos (Data Center), bajo la certificación TIER 3 en su diseño, construcción y en sus procesos. 40

41 Avances en los programas de cambio estratégico para mejorar los procesos de control y facilitación Mejora del cumplimiento voluntario Gestión integral de riesgo (en proceso) Uso de medios virtuales: Libros y comprobantes de pago electrónicos, Notificación Electrónica y Expediente Virtual, Aplicación para dispositivos móviles (APP) (en proceso) Gestión Inductiva y Cuenta Única (en proceso) Nuevo Sistema de Embargo por Medios Telemáticos (funcionando) Mejora del control aduanero tributario (completo) Implementación de un Complejo de Inspección No Intrusiva de carga en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (SINI Aéreo) Sistema de Lista de Pasajeros Virtual para el Complejo Fronterizo Santa Rosa Fase 1 (Tacna), para reducir el tiempo de espera en los controles fronterizos. 41

42 Avances en los programas de cambio estratégico para contribuir a la seguridad y mejorar la competitividad del comercio exterior Mejora de control de insumos químicos y minería ilegal (en proceso) Implementación del Registro de Bienes Fiscalizados. Creación de puestos de control ubicados en las zonas de emergencia del VRAEM y Huallaga. Implementación de Centros de Servicios al Contribuyente (CSC) en las zonas de emergencia del VRAEM y Huallaga. Sistema de despacho aduanero Sistema de Despacho Aduanero - Fase Ingreso. Mejoras del Proceso de Verificación del Valor. Carga, Ingreso y Digitalización. Se ha implementado en todas las Intendencias de Aduanas Marítima del Perú, las modalidades de Despacho Excepcional, Anticipado y Urgente, que permitirá, en el marco de la Agenda de Competitividad, montar más adelante la interoperabilidad de la Ventanilla Única de Comercio Exterior. 42

43 Incremento significativo de la cobertura del Servicio al Contribuyente Julio Entre 2011 y 2014 se incrementó en 72% el número de CSC a nivel nacional* *Crecimiento descentralizado de 38 a 68 CSC 43

44 Los comprobantes electrónicos facilitan el cumplimiento del contribuyente y proveen valiosa información: hacia una SUNAT virtual. Facturas y Recibos por Honorarios Electrónicos 120,000, ,899, ,000,000 80,000,000 7 veces más 60,000,000 40,000,000 20,000, veces más 3,964,265 15,808, (p) (p) : Proyectado 44

45 El objetivo es implementar completamente el modelo de Auditoria de Oficina DJs+Libros+Antec. ANALISIS DE ESCRITORIO al 100% Pagos a cuenta Arrastres de Pérdidas ITAN IGV Laboral Herramientas Informáticas : Data de Calidad Resultados La declaración de impuestos es correcta Es preciso realizar correcciones Se necesita un posterior tratamiento Se descarta la hipótesis de riesgo Acciones Inductivas Acciones Determinativas RD Auditoría de campo CARTAS RM RENTA IGV AUDITORIA DE OFICINA al 50% Uso de la Herramienta Planeamiento P E R F I L D E R I E S G O 45

46 Millones (S/.) Cantidad de medidas La cobranza coactiva ha incrementado su eficiencia entre 2010 y Resultados de las acciones Cobranza Coactiva Cantidad vs Monto Recuperado 4,000 3, ,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, ,133 1,205 1, ,544 2, , ,785 2, , , , , , , , Monto recuadado en cobranza Acciones de cobranza 46

47 Se apostó por ampliar los canales de atención, el canal virtual es el de mayor crecimiento y ya alcanzó a 25.5 millones de atenciones Atenciones (En millones) Atenciones Atenciones (en millones) (en millones) 72% Presencial Telefónica Virtual Presencial Telefónica Virtual

48 La base tributaria se incrementó entre el en 2 millones de contribuyentes Contribuyentes inscritos (En millones)

49 La implementación del plan global de SUNAT ha permitido alcanzar niveles históricos de presión tributaria Entre 2010 y 2014, la presión tributaria se incrementó de 15,4% a 16,6% del PBI. 120, ,000 80,000 60,000 40,000 20, , Ingresos tributarios del gobierno central (En Millones de nuevos soles y % del PBI) , ,149 89, % En 2014 se han recaudado S/. 30,800 millones más que en , S/. Mill. Presión Tributaria 49

50 La estructura tributaria ha dejado de ser dependiente del sector minería Servicios y Construcción ganaron participación en la recaudación. Por el contrario, la participación de minería se reduce. 50

51 La participación de la minería en la recaudación se reduciría de 3.4 % en 2007 a 0.5 % en Aporte de la Minería a la Recaudación de Ingresos Tributarios de Gobierno Central : (En % del PBI y en millones de Nuevos Soles) (p) : Proyectado (p)

52 La presión tributaria del resto de sectores llegó a 15.6% Aporte del Resto de Sectores a la recaudación de Ingresos Tributarios de Gobierno Central : (En % del PBI y en millones de Nuevos Soles) S/ millones más entre 2010 y

53 El 2014 no incluye Las Bambas y Petrobras Este crecimiento de la recaudación está centrado en el segmento de los MEPECOS 18% PRICOS 65,000 55,000 45,000 42,973 52,146 56,101 56,761 57,844 35,000 25, , , , , ,547 71% 12,060 MEPECOS 16,363 19,922 20,512 5,

54 Se mejoró el incumplimiento en el IGV Estamos cerca del promedio regional (27.3%*) Ello ha sido posible con acciones de facilitación y de control ( * ) Estimación del incumplimiento tributario en América Latina: , Pecho, Peláez y Sánchez (2012) 54

55 HORAS PORCENTAJE El tiempo de importación se redujo 33% entre 2010 y 2014 Tiempo Total de Importación (TTPI) y nivel de acogimiento Despacho Anticipado (DA) % % 36% 37% % 40% 35% 30% % 19% TTPI (Horas) Nivel de Acog. Anticipado (%) 25% 20% 15% 10% 5% % 55

56 Se ha logrado detener el avance del contrabando Monto estimado del contrabando y resultados de la prevención represión (en US$ millones anuales) veces más Contrabando Estimado Resultados de represión y prevención 56

57 Se ha implementado la estrategia de formalización y control de la Minería Que busca el Estado Formalización del Sector (Declaración de Compromiso) Formalización Tributaria (Obtención de RUC) Explotación Minera Procesamiento de Mineral Control de la Recaudación (Pago de Tributos) Comercialización Exportación Insumos y Bienes Fiscalizados Esquema de Control SUNAT 57

58 Avances importantes en el proceso de formalización de la minería ilegal Detalle Declaraciones de Compromiso Registro Nacional de Compromiso Cantidad 72,849 59,214 Inscritos con RUC 32,249 Sin RUC 26,965 SIN RUC 46% CON RUC 54% Región RNC's RUC's Formalizados SUNAT SUR 39,350 19,851 50% NORTE 10,539 5,807 55% CENTRO 5,939 3,741 63% SUR ORIENTE 3,166 2,680 85% NOR ORIENTE % Fuente: Padrón RUC / SUNAT / Actualizado al 21de Julio El proceso de Formalización Continúa en todas las regiones del Perú 58

59 Si bien los resultados son positivos, aún hay más retos: Continuar contribuyendo con la seguridad nacional y la competitividad comercial. Incrementar la presión tributaria a niveles de países OECD: Reducción del incumplimiento en el VAT (IGV), por debajo del promedio de la región. Reducción del incumplimiento en el Impuesto a la Renta, especialmente por elusión. Continuar la diversificación de los ingresos tributarios, tal que refleje la estructura productiva. 59

60 Los datos sugieren que hay espacio para mejorar la estructura de la recaudación. Recaudación de Tributos Internos y Aduaneros según Actividad Económica* (Participación %) 0,6 0,4 0,9 1,0 4,2 6,1 15,9 12,1 PBI según actividad Económica** (Participación %) 0,5 0,4 5,7 5,3 6,3 6,8 13,3 11,7 23,3 20,7 15,5 14,1 23,5 22,0 10,6 11,2 31,6 37,8 48,2 50,5 3/09/ Otros Otros Servicios Servicios Comercio Comercio Manufactura Minería e Hidrocarburos Manufactura Minería e Hidrocarburos Construcción Agropecuario Pesca Construcción Agropecuario (*) No considera devoluciones Pesca (**) Nuevos Soles de

61 Tributación y Desarrollo en el Perú 61

62 La SUNAT tiene un papel importante dentro de la economía y la sociedad Recauda impuestos, la principal fuente de financiamiento del gobierno. Fomenta el comercio exterior legítimo Contribuye a la seguridad nacional a través del control del comercio ilegal. 62

63 La SUNAT recauda el 99,9% de los ingresos tributarios del Gobierno Central 99,9% SUNAT Ingresos Tributarios del Gobierno Central 2014: S/ millones Recauda las contribuciones a EsSalud, ONP, GEM y la Regalía Minera. En total S/ millones. 63

64 SUNAT recauda una parte importante del PPTO 92% SUNAT Incluye Tributos del Gobierno Central, ONP, Cosap, GEM y Regalías. Total Proyecto de Presupuesto 2015: S/ millones -EL porcentaje no considera la parte del Presupuesto destinado al Servicio de Deuda. -Excluye Essalud. En 2014 se recaudó S/ mm (73% de las contribuciones sociales). 64

65 Mayores ingresos han permitido ejecutar un mayor un gasto social. 14% 12% 10% 8% EVOLUCIÓN DEL GASTO SOCIAL TOTAL EJECUTADO COMO % DEL PBI 1/ 7.2% 8.3% 9.8% 9.8% 10.1% 9.2% 10.5% 9.1% 10.5% 12.2% 6% 4% 3.2% 5.2% 2% 0% Fuente: MEF, BCRP Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - SUNAT 1/ 2014 estimación Propia y 2015 en base del PIA 65

66 Y con ello contribuir a la reducción e la pobreza y la exclusión social Evolución de la Incidencia de la Pobreza Monetaria Pobreza Sierra Rural Pobreza Rural Pobreza Extrema 66

67 Mejores condiciones de Salud para la población TASA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL (niños menores de 5 años) / Patrón OMS. 2/ Para el año 2014 es preliminar al 1er semestre. Fuente: ENDES - INEI Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - SUNAT

68 Mejor calidad de vida para la población HOGARES QUE ACCEDEN AL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR RED PÚBLICA (Porcentaje) Fuente: ENAHO - INEI Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - SUNAT Total Nacional Rural Pobres 68

69 Conclusiones Al inicio de la presente gestión se identificaron deficiencias en la administración tributaria y en los procesos de control y facilitación, las cuales comprometían la sostenibilidad de los ingresos tributarios y, por ende, el proceso de desarrollo del país. La Ley de Fortalecimiento de la SUNAT (2011) le ha permitido a SUNAT implementar un plan global (corto y mediano plazo) para subsanar las deficiencias identificadas. SUNAT juega un rol estratégico para la búsqueda del bien común y el desarrollo en Perú, asegurando una recaudación sostenible, facilitando el comercio exterior y contribuyendo con la seguridad nacional. 69

70 Retos de una Administración Tributaria para el Desarrollo: La experiencia de SUNAT Erick Lahura Intendente Nacional de Estudios Económicos y Estadística Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT) 70