LA GESTIÓN ESCOLAR.- FORMACIÓN DE DIRECTIVOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR EN EL MARCO DE LA REFORMA EDUCATIVA.

Transcripción

1 TÍTULO DE LA PONENCIA: LA GESTIÓN ESCOLAR.- FORMACIÓN DE DIRECTIVOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR EN EL EJE TEMÁTICO: La Gestión Escolar DATOS DEL PONENTE: Nombre: Martha Iliana Zorrilla Madera Grado Académico: Doctora en Educación. Domicilio: Calle 18 no. 135, Barrio Centro, Dzitbalché, Calkiní, Campeche. Teléfono celular: Correo Electrónico: Institución en la labora: DGETI- CBTis no. 126 Cargo que ocupa: Subdirectora Técnica y Docente frente a grupo LA GESTIÓN ESCOLAR.- FORMACIÓN DE DIRECTIVOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR EN EL RESUMEN El Plan Nacional de Desarrollo , propone acciones para lograr un México con Educación de Calidad. En su objetivo 3.1, Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad, en la estrategia Establecer un sistema de profesionalización docente que promueva la formación, selección, actualización y evaluación del personal docente y de apoyo técnico-pedagógico, una de las líneas de acción es Robustecer los programas de formación para docentes y directivos. La Secretaría de Educación Pública, con el propósito de atender los principales retos de la educación media superior, que son la cobertura, la calidad y la equidad y responder a las exigencias del mundo actual, tomando en cuenta las características propias de la estudiantes adolescentes, implementa una Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) con la creación del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB). El SNB está basado en cuatro pilares, dentro de los cuales se encuentra la profesionalización de los servicios educativos, donde se busca la implementación de sistemas de gestión escolar basados en resultados. Para lograr los objetivos que se propone la RIEMS, el director de los centros educativos del nivel medio superior debe contar con un perfil especificado en el Acuerdo 449, donde se indican las competencias y atributos que forman el perfil del directivo. La gestión escolar entonces, propuesta por la RIEMS y robustecida por el Plan Nacional de Desarrollo , exige del directivo una nueva forma de trabajo, basado en competencias, pero que a su vez implica el desarrollo de diversas actitudes que coadyuvarán a ejercer un verdadero liderazgo propositivo en la institución.

2 LA GESTIÓN ESCOLAR.- FORMACIÓN DE DIRECTIVOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR EN EL Introducción La gestión escolar es una función que define el rumbo de las escuelas, su importancia para el aprendizaje de calidad y el éxito educativo es cada vez más reconocida. En los últimos años se ha venido cimentando un enfoque sobre la gestión escolar que la concibe como el eje articulador de todas las maniobras que emprende la comunidad escolar para promover y facilitar el logro de los objetivos de la organización. La Secretaría de Educación Pública, a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior, para atender a los problemas de equidad, calidad y cobertura de la educación media superior en México, se da a la tarea de sentar las bases para la creación de un Sistema Nacional de Bachillerato. Dentro de los mecanismos de apoyo al mismo, se encuentra la profesionalización de la gestión. El Gobierno Federal, preocupado por la calidad de la educación en nuestro país dentro del Plan Nacional de Desarrollo , propone acciones para lograr un México con Educación de Calidad. En su objetivo 3.1, Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad, en la estrategia Establecer un sistema de profesionalización docente que promueva la formación, selección, actualización y evaluación del personal docente y de apoyo técnico-pedagógico, una de las líneas de acción es Robustecer los programas de formación para docentes y directivos. En este trabajo se abordará el tema de la gestión escolar, la profesionalización de la gestión propuesta por la Reforma Integral de la Educación Media Superior, su relación con el Modelo Educativo de la Reforma Educativa. Finalmente se abordarán algunos desafíos que se presentan para la gestión educativa en el marco del Sistema Nacional de Bachillerato. Desarrollo Gestión Educativa: Gestionar es hacer posible el logro del propósito de una institución; es hilvanar todo lo que acontece día a día en la escuela, con miras a lograr una educación de calidad. El diccionario de la Lengua Española la define como la acción y el efecto de gestionar, que a su vez es entendido como hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un deseo cualquiera (García Garduño, 2004) Pozner define a la gestión educativa como un conjunto de procesos teórico-prácticos integrados de manera horizontal y vertical en el sistema educativo de nuestro país, cuyo

3 propósito es cumplir los mandatos sociales; se refiere a la administración de procesos que buscan el mejoramiento continuo de las prácticas educativas (Medina, 2003). Es en estas prácticas educativas donde los docentes y directivos son actores que toman decisiones de forma permanente. García Garduño, citando a Gimeno Sacristán la define como el conjunto de servicios que prestan las personas dentro de las organizaciones dedicadas al empleo, que se diferencia de las actividades no relacionadas con los componentes no humanos de la organización, como los locales, finanzas y equipamientos. (García Garduño, 2004) En el mismo texto, el autor cita a Antunez que entiende a la gestión escolar como un conjunto de acciones de movilización de recursos, que tienden al logro de objetivos planteados a un determinado plazo. Esta movilización implica planificar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar los procesos y resultados. (García Garduño, 2004) Botero Chica define a la gestión como el conjunto de servicios que prestan las personas dentro de las organizaciones, enfatiza la labor humana versus muchas actividades que pueden realizar las máquinas y robots, y que se consideran parte de la gestión. Según Botero, la gestión incluye procesos de administración, aunque muchos autores aseguran que gestión y administración son lo mismo. Para Botero, la buena administración es fundamental para la buena gestión; concibe a ésta como un conjunto de procesos, toma de decisiones y acciones que permiten ejecutar y evaluar las práticas pedagógicas. (Botero, 2008) Calidad educativa y Gestión Escolar Podemos decir que la calidad educativa es una serie de elementos con los que debe contar la escuela y que le permitan a sus estudiantes, en el presente y en el futuro, el desarrollo social. La calidad educativa, como un conjunto de procesos, repercute en los resultados académicos de los alumnos y tiene una influencia en el hecho de una accesible incorporación al siguiente ciclo escolar o siguiente nivel educativo; en el caso del bachillerato tecnológico, podemos hablar también de que la calidad educativa se verá reflejada en la incorporación al mercado laboral que los estudiantes realicen al terminar de estudiar una carrera técnica. La gestión escolar dentro de la Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) De acuerdo al Programa Sectorial de Educación , la estrategia 1.2. es Fortalecer las capacidades de gestión de las escuelas, en el contexto de su entorno, para el logro de los aprendizajes. Para este propósito, la línea de acción establece que se deberá Fortalecer el liderazgo de directores y supervisores, así como el compromiso del equipo docente, en su ámbito de competencia, para asegurar la normalidad escolar mínima. Dentro de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, se reconoce al director de los planteles, como un actor clave en los procesos de implementación y seguimiento de la reforma, al ser el líder de la organización. Él se debe encargar de encabezar la incorporación

4 de su plantel al SNB así como desarrollar los mecanismos de gestión y apoyos complementarios a la reforma. En el Acuerdo 449, se establece el conjunto de competencias que definen el perfil del Director de los planteles que ofrecen educación del tipo medio superior, éstas integran conocimientos, habilidades y actitudes que el director debe poseer para propiciar un ambiente escolar que favorezca el aprendizaje; para coordinar, asistir y motivar a los docentes; realizar procesos administrativos y de vinculación de la escuela con la comunidad; diseñar, implementar y evaluar los procesos de mejora continua en sus planteles, entre otras acciones que tiendan a asegurar la calidad y pertinencia de la educación media superior. El perfil del director, se integra con 6 competencias que son: 1. Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria profesional e impulsa la del personal a su cargo. 2. Diseña, coordina y evalúa la implementación de estrategias para la mejora de la escuela, en el marco del SNB. 3. Apoya a los docentes en la planeación e implementación de procesos de enseñanza y de aprendizaje por competencias. 4. Propicia un ambiente escolar conducente al aprendizaje y al desarrollo sano e integral de los estudiantes. 5. Ejerce el liderazgo del plantel, mediante la administración creativa y eficiente de sus recursos. 6. Establece vínculos entre la escuela y su entorno. Tendencias de la gestión educativa en educación media superior El siglo XXI presenta grandes retos para la educación media superior, retos que van relacionados con las tendencias mundiales que presenta la gestión en las instituciones educativas, éstas son: La autonomía de las organizaciones, que persiguen soluciones propias para los problemas a los que se enfrentan los docentes, alumnos, familias y el entorno social. La democratización en la gestión educativa que implica la generación de espacios para la participación ciudadana en la planeación, administración y vigilancia de las políticas y decisiones educativas. También incluye en la agenda la promoción de la mujer, entre otros temas. La calidad, sobre todo en los programas de capacitación a los docentes, la investigación y la extensión. Es necesario que exista una verdadera vinculación entre la empresa y la escuela, para ofrecer a los estudiantes los espacios para realizar prácticas empresariales, y a los docentes una oportunidad de entrar en contacto con las innovaciones científico-tecnológicas

5 que puedan aterrizar finalmente en los contenidos ofrecidos por el currículo en las aulas. Es imposible hablar de calidad si no existe esta vinculación. La formación integral, que incluye la formación en valores, pero que acarrea la necesidad de capacitar al maestro y al directivo en temas psico-pedagógicos, éticos y axiológicos. Por último, se incluye dentro de los desafíos del siglo XXI, la puesta en marcha de programas educativos virtuales, que fortalezcan las tecnologías de la información y comunicación y que requiere capacitar a los docentes y directivos en este tipo de enseñanza y dotar a las escuelas de la infraestructura y equipos necesarios. (Botero, 2008) Conclusiones La gestión educativa puede ser identificada como la conducción y dirección del sistema educativo hacia el logro de procesos educativos de calidad. Esta calidad solo se logrará si la escuela puede hacer frente a los diferentes desafíos que el siglo XXI le presenta. Los directivos de los centros educativos ya no son los únicos responsables de alcanzar la calidad en la educación mediante la gestión, este nuevo modelo implica la participación democrática de los diferentes actores del proceso educativo, tanto docentes como alumnos y padres de familia deben convertirse en gestores de la institución educativa, participando en espacios donde se favorezca una cultura de comunicación y colaboración. Es importante mencionar en estas conclusiones la importancia que tiene la investigación y la extensión en los procesos de gestión. La investigación llevará a proponer innovaciones en los diferentes procesos educativos, la extensión permitirá vincular a la escuela con su contexto socio cultural empresarial, ofreciendo a los docentes y alumnos la oportunidad de poner en práctica en ambientes reales los conocimientos adquiridos en el aula. Es necesario dotar al director de las instituciones educativas del nivel medio superior, de las competencias necesarias para llevar a cabo los procesos de gestión necesarios en la implementación y seguimiento del Sistema Nacional de Bachillerato. PROPUESTAS: 1. Mediante programas de formación directiva, desarrollar las competencias del perfil del director de la EMS, reconociendo los saberes y experiencias de los directivos para la formulación de proyectos de intervención ubicados en el contexto de cada una de las escuelas así como promover en los directivos actitudes reflexivas, críticas, propositivas y éticas que se vean reflejadas en dichos proyectos de intervención. 2. Promover la aplicación de encuestas para la detección de talentos directivos entre los docentes del nivel medio superior y permitir la inclusión de dicho personal en los procesos de capacitación y formación directiva, ya que actualmente sólo el director en funciones de un plantel puede tomar dicha capacitación.

6 Bibliografía ACUERDO número 449 por el que se establecen las competencias que definen el Perfil del Director en los planteles que imparten educación del tipo medio superior. ( de febrero) Diario Oficial de la Federación, México. (2008). Botero-Chica, Carlos Alberto (2008): Cinco tendencias de la Gestión Educativa en Gestiopolis.com. Documento electrónico disponible en línea en: Consulta realizada el dia 24 de noviembre de García-Garduño, José María (2004): La Administración y Gestión Educativa: Algunas Lecciones que nos deja su evolución en los Estados Unidos y México, Universidad Autónoma de Morelos. Documento electrónico disponible en línea en: 1/jose_garduno.pdf Consulta realizada el día 24 de noviembre de Medina- Noyola, Margarito (s/f) Calidad y Gestión Educativa en La Tarea. Revista de Educación y Cultura Nú,. 18. Documento electrónico disponible en línea en: Consulta realizada el día 24 de noviembre de Plan Nacional de Desarrollo ( de mayo). Diario Oficial de la Federación. México. (2013). Programa Sectorial de Educación ( de diciembre). Diario Oficial de la Federación. México. (2013). Sander, Benno (1996): Nuevas tendencias en la Gestión Educativa: Democracia y Calidad. Documento electrónico disponible en línea en: ex.aspx?culture=es&navid=201 Consulta realizada el día 23 de Febrero de 2008.