SERVICIOS SOCIALES ISLAS BALEARES NORMATIVA VIGENTE

Transcripción

1 SERVICIOS SOCIALES ISLAS BALEARES NORMATIVA VIGENTE LEY 4/2009, DE 11 JUNIO DE SS DE LAS ISLAS BALEARES Ley 39/2006 de 14 dic., de promoción de la autonomía personal y atención a personas en situación de dependencia. Catálogo de SS de ámbito supra insular. Decreto regulador el Consell de SS, Decreto regulador del Consell de Coord. de Bienestar Social, y Dto. Reg. Comité Evaluaciones de necesidades sociales. Otras leyes y decretos de ámbito sectorial (Adicciones, Protección demenores, Discapacidad, Mayores, Mujer.

2 e s t r a t è g i a por qué Porqué una estrategia del IMAS? De aquí y ahora Hacia el futuro de la planificación política a la planificación institucional preveer futuras necesidades i oportunidades gestionar i preservar el conocimiento construir un marco para avanzar

3 ZONAS Y AREAS DE ATENCIÓN SS MCA e s t r a t è g i a ÁREAS: Criterios para definirlas (hasta h): Proximidad entre municipios Respetar les mancomunidades Atender la red de comunicaciones Atender el Mapa actual de Sanidad, Educación i Trabajo ZONAS: hasta h Coinciden con municipios mayores y mancomunid. Cada Área agrupa una o varias zonas

4 Planificación estratégica Estrategia IMAS

5 Planificación estratégica Ley 4/09 SSIB 2009 Plan Estratégico Mca Estrategia IMAS

6 Planificación estratégica 2011 Planes Sectoriales Planes Municipales 2010 Ley 4/09 SSIB 2009 Plan Estratégico Mca Estrategia IMAS

7 Planificación estratégica Estrategia IMAS Plan Estratégico Gob IB Planes Sectoriales Planes Municipales 2010 Ley 4/09 SSIB 2009 Plan Estratégico Mca Estrategia IMAS

8 PLANIFICACIÓN Y ESTRATEGIA (Consell de Mca) Estratrègia de l IMAS Ley 4/2009, de Serv Soci ESTRATÉGIA DE IMAS (posicionamiento institucional, mejora de la gestión i de les infraestructuras, atención a la dependencia i otras iniciativas) PROPUESTAS DE MUNICIPIOS, ENL, IMAS I OTRAS ADMONS. (diagnostico de los SS, necesidades y propuestas) PLAN ESTRATÉGICO DE SERVICIOS SOCIALES DE MCA

9 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE Mca Planificación estratégica como metodología de trabajo en los servicios sociales

10 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE Mca Planificación estratégica como metodología de trabajo en los servicios sociales Estructura del documento: Análisis de la realidad social y territorial Prescripciones que establece la ley, ratios, Diagnóstico social sobre los SS en Mca. La propuesta del Plan Estratégico de SS de Mca Líneas y etapas del desarrollo del Plan

11 PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES IMPLICADOS 3 comisiones de asesores y expertos (ENL, SSM, IMAS). 1 Entidad Asesora externa concertada para todo el proceso Información permanente de todo el proceso y contenidos en la web, que permite la consulta y propuestas de todos los agentes. 2 Jornadas profesionales, para consensuar contenidos y propuestas. Asistencia de 130 profesionales de diferentes ámbitos y servicios. Finalmente se configura el primer borrador del Plan

12 DESARROLLO PLAN ESTRATÉGICO DE SERV SOC MCA PLANES SECTORIALES DE SS PLAN PERSONAS DISCAPACIDAD PLAN MENORES Municipios PLAN PERSONAS MAYORES PLANES MUNICIPALES DE SS Municipios > H. Mancomunidades Palma PLAN DROGAS PLAN INCLUSIÓN

13 PLAN ESTRATÉGICO DE SERV SOC DE MCA METODOLOGíA PLANES SECTORIALES DE SS Análisis valoración de la situación del sector i DIAGNOSTICO Comisión redacción (expertos) Debate i consenso entre les entidades del sector LÍNEAS, OBJETIVOS, ACTUACIONES PROPUESTAS Y ESTRATÉGIA PLAN SECTORIAL CONSENSUADO APROBADO (Plan Discapacitados y Plan Menores)

14 PLAN ESTRATÉGICO DE SERV SOC DE MCA METODOLOGíA PLANES MUNICIALES DE SS Colaboración Aytos. - IMAS Análisis valoración de la situación de los SS Municipales LÍNEAS, OBJETIVOS, ACTUACIONES PROPUESTAS Y ESTRATÉGIA PLANES MUNICIPALES APROBADOS EN EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO (47 municipios aprobados)

15 ALGUNOS PUNTOS DÉBILES RECOGIDOS EN LOS PLANES ESTRATÉGICOS ACTUACIONES EJE RED PÚBLICA 1 Falta regulación y cohesión en el Sistema de SS y falta de definición de los diferentes servicios de la Red Pública 2 El Sistema informativo es precario i obsoleto 3 Falta planificación que coordine la demanda y oferta de servicios en los diferentes sectores 4 Duplicidad de servicios de diferentes administraciones y poca colaboración entre ellos DEFINCIÓN de los SS COMUNITARIOS Y ESPECIALIZADOS: Decreto SS Básicos y publicación Cartera de Servicios (a nivel Aut., insular y local). Incremento del 25% convenios IMAS - Ayto. Incremento AYUDAS Y PLAZAS COMEDOR SOCIAL E INCLUSIÓN SOCIAL (MEDIDAS CONTRA LA CRISIS) Convocatoria anual ayudas a ENL ( ) para proyectos sociales NUEVO SISTEMA INFORMATIVO de los SS de Mallorca, que se implantarán a la mayoría de los ayuntamientos de la isla. Es un sistema actualizado y útil para la gestión de la información generada en los SS y eficaz para la planificación a nivel insular. Constitución del COMITÉ DE EVALUACIÓN DE NECESIDADES de los SS. Creación del OBSERVATORIO DE LOS SS DE MCA Y DEL OBSERVATORIO DE LA DISCAPACIDAD.

16 EJE PROXIMIDAD ALGUNOS PUNTOS DÉBILES RECOGIDOS EN LOS PLANES ESTRATÉGICOS 1 Poco trabajo a nivel comunitario 2 Falta de la figura del profesional de referencia 3 Sobrecarga demandas de información en UTS 4 Excesivo centralismo en Palma y desigualdad entre municipios pequeños y grandes. Falta planificación territorial de los recursos especializados ACTUACIONES Impulso de la PREVENCIÓN Y EL TRABAJO COMUNITARIO: recogido en el texto del Decreto SS Básicos y el texto del Plan Sectorial de Menores. Regulación de la figura del PROFESIONAL DE REFERÉNCIA (recogido en la Ley 4/09 y en el Decreto SS Básicos autonómicos e insular) Incorporación de la figura DEL AUXILIAR INFORMADOR (decretos SS C Básicos autonómico e insular, i ratios UTS del Plan SS Mca.) Distribución de los recursos en el territorio: ÁREAS Y ZONAS y dotación ratios, recogidas en el Plan de SS Mallorca. AMPLIACIÓN CENTROS COMARCALES Y NUEVO CENTRO DE SS (Manacor)

17 ALGUNOS PUNTOS DÉBILES RECOGIDOS EN LOS PLANES ESTRATÉGICOS ACTUACIONES EJE CALIDAD 1 Dificultad para detectar las necesidades y las expectativas de los usuarios de los servicios sociales. 2 Falta formación, recursos y herramientas de calidad, suficientes para todos los profesionales. 3 Algunos procesos de implementación de sistemas de calidad se han iniciado pero no se han finalizado. La lei 4/09, establece la C como un principio rector un Plan de Calidad en los SS. Valoración positiva en los CUESTIONARIOS DE SATISFACCIÓN GLOBAL de usuarios en les residencias IMAS IMAS publica anualmente una CONVOCATÒRIA EN MATÈRIA DE CALIDAD para ayudas a federaciones i entidades de SS, que trabajan en red ( ). Actualmente las ENL concertadas en discapacidad, cumplen con el 90% DE LOS REQUISITOS BÁSICOS DE CALIDAD (ISO, EFQM excelencia). Todos los centros de menores de IMAS han implementado un sistema de GESTIÓN DE C centrado en el expte del usuario. Nuevo sistema informativo en residencias de Mayores ESTUDIOS PROMOVIDOS PER IMAS: EL tercer sector de Acción Social en Mca ; La Adecuación del Tercer Sector a nuevos retos de la atención a la dependencia (premios Pere Mascaró), Libro Historia de los Servicios Sociales de Mallorca. Iniciado el PLA DE RRHH IMAS, con la creación del PORTAL DEL EMPLEADO PÚBLICO,..CONCURSO DE TRASLADOS Ciclo anual de conferencia sobre Calidad, dirigido a profesionales SS

18 ALGUNOS PUNTOS DÉBILES RECOGIDOS EN LOS PLANES ESTRATÉGICOS ACTUACIONES EJE PARTICIPACIÓN 1 No están claros los canales ni la naturaleza de la participación del usuario en la prestación i gestión de los SS 2 Duplicidad de asociaciones de primer nivel por diferentes intereses 3 Poca cultura de participación por parte de la ciudadanía Impulso de la constitución de la Tabla para el Tercer Sector y de la Federación de Entidades de Salud Mental. La ley 4/09 define la naturaleza, funciones y los miembros del Consell de Servicios Sociales, para la participación de todos los agentes del Sistema de SS. Impulso de IMAS en el reconocimiento social y a participación de personas y entidades solidarias (PREMIOS SOLIDARIDAD)

19 Estratrègia de l IMAS estratègia i+ Resultados

20 AUMENTO DE PRESUPUESTO DE SS Aumento del presupuesto en SS para hacer frente a los efectos de la crisis en la población más necesitada Presupuesto ejecutado: 120,5 M en M en M en 2011

21 FORMULAS DE CONCERTACION ESTABLES Reconversión de subvenciones nominativas en otras modalidades de convenios más estables 30 subv. nominativas en 2007 (3,5 M ) 15 subv. nominativas en 2011 ( 0,9 M ),

22 FINANCIACIÓN PUBLICA DIRECTA Costes de personal directo: 52,8 M (2010) Supone 40% del ppto. total ejecutado Inversión en equipamientos públicos 0,5 M en ,2 M en ,6 M en ,6 M en 2011

23 GESTIÓN RESPONSABLE En 2010 se han incorporado cláusulas sociales a 10 contratos En 2011 la totalidad de los pliegos ya incluyen las cláusulas sociales (en la mayoría de los casos como requisito) 19 personas de RMI han sido contratadas por entidades privadas, gracias a las cláusulas sociales incorporadas.

24 SUBVENCIONES A ENL Para el desarrollo de proyectos sociales Num ENL Num Proyectos

25 COLABORACIÓN CON AYUNTAMIENTOS Apoyo a los municipios menores de h. el desarrollo de los Planes Municipales de SS (según directrices de la Ley de SS) 47 ayuntamientos o manc con convenio Elaboración de Planes de SS Elaboración de cartera de SS Implantación nuevo sistema informativo

26 CONCERTACIÓN MENORES I FAMÍLIA Nuevos menores atendidos Coste concierto plazas ENL (*1000)

27 CONCERTACIÓN PERSONAS DISCAPACIDAD Personas inserción lab empresas Plazas concertadas ENL

28 CONCERTACIÓN INCLUSIÓN SOCIAL Pers atendidas red inclusión social Pers atendidas red immigración Beneficiarios RMI

29 CONCERTACIÓN PERSONAS MAYORES Plazas resid propias y concertadas Plazas concertadas Centro Dia

30 PARTICIPACIÓN SOCIAL: JORNADAS SS

31 PARTICIPACIÓN SOCIAL: JORNADAS SS diciembre RESPUESTAS DE SS ANTE LA CRISIS. Conferencia i debate. Que hacen ENL y SS públicos. 81 participantes. (6,2) 2008 marzo FUTURO DE LOS SS. Conferencia i debates. SS Municipales, EAPN, FEIAP, FOQUA, GRUPO SAR, SA NOSTRA, LA CAIXA. 85 participantes.

32 PARTICIPACIÓN SOCIAL: JORNADAS SS diciembr Plan Estratégico SS Mca : Participan activamente Fed. (FEAPS, INTRESS). Proptas y debate.128 Ley 4/09 SSIB 2009 diciembre presentación El Plan Estr. SS a la Asamblea de Alcaldes de Mca. junio ANÁLISIS DEL SIST SS : Modalidad talleres (4 Ejes Estratégicos). 123 participantes de ENL, SS Municipales, EE Públicas (Univ, Trabajo,..) diciembre RESPUESTAS DE SS ANTE LA CRISIS. Conferencia i debate. Que hacen ENL y SS públicos. 81 participantes. (6,2) 2008 marzo FUTURO DE LOS SS. Conferencia i debates. SS Municipales, EAPN, FEIAP, FOQUA, GRUPO SAR, SA NOSTRA, LA CAIXA. 85 participantes.

33 PARTICIPACIÓN SOCIAL: JORNADAS SS novbre. Planificación SS de Mca. Resultados Plan 1er año. Pl Sectoriales. Plan Estr GB. EE PP y ENL participantes en el Plan E.130 (7,9) junio Retos y Calidad SS.156 (6,2) diciembr Plan Estratégico SS Mca : Participan activamente Fed. (FEAPS, INTRESS). Proptas y debate.128 Ley 4/09 SSIB 2009 diciembre presentación El Plan Estr. SS a la Asamblea de Alcaldes de Mca. junio ANÁLISIS DEL SIST SS : Modalidad talleres (4 Ejes Estratégicos). 123 participantes de ENL, SS Municipales, EE Públicas (Univ, Trabajo,..) diciembre RESPUESTAS DE SS ANTE LA CRISIS. Conferencia i debate. Que hacen ENL y SS públicos. 81 participantes. (6,2) 2008 marzo FUTURO DE LOS SS. Conferencia i debates. SS Municipales, EAPN, FEIAP, FOQUA, GRUPO SAR, SA NOSTRA, LA CAIXA. 85 participantes.

34 RECONOCIMIENTO SOCIAL: A PERSONAS Y ENTIDADES PREMIOS ANUALES DE SOLIDARIDAD PERSONAS Y ENTIDADES CON TRAYECTORIA RECONOCIDA (LAS PROPIAS ENL CONCEDEDEN LOS PREMIOS) Candidaturas Premiados /as

35 RECONOCIMIENTO SOCIAL: A PERSONAS Y ENTIDADES PREMIOS ANUALES ACCESIBILIDAD ENTIDADES Y PROYECTOS ACCESIBLES (LAS PROPIAS ENL CONCEDEDEN LOS PREMIOS) Candidaturas Premiados /as

36 INNOVACIÓN Y ESTUDIOS El tercer sector de Acción Social en Mca La Adecuación del Tercer Sector a nuevos retos de la atención a la dependencia Historia de los Servicios Sociales de Mallorca.

37 MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SS EVALUACIÓN DE LA SATISFACCIÓN (residentes y familiares) EN CENTROS PROPIOS Y CONCERTADOS DE MAYORES: Auto evaluaciones enviadas: 82 Respuestas recibidas: 53 (64,7 %) Evaluación final: 4,2 (sobre 5) MEJORA DEL SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD EN CENTROS DE MAYORES Visitas técnicas en centros: 30 Resultados: El 100% de las entidades concertadas cumplen con el 90% de los requisitos de Calidad Resultados: El 70% de las entidades cuentan con alguna certificación de calidad

38 MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SS EVALUACIÓN DE LA SATISFACCIÓN (residentes y familiares) EN CENTROS PROPIOS Y CONCERTADOS DE MAYORES: Auto evaluaciones enviadas: 82 Respuestas recibidas: 53 (64,7 %) Evaluación final: 4,2 (sobre 5) MEJORA DEL SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD EN CENTROS DE MAYORES Visitas técnicas en centros: 30 Resultados: El 100% de las entidades concertadas cumplen con el 90% de los requisitos de Calidad Resultados: El 70% de las entidades cuentan con alguna certificación de calidad

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