BIENVENIDOS MANUAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIONES (INAMI)

Transcripción

1 MANUAL INAMI. BIENVENIDOS MANUAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIONES (INAMI) Este Manual INAMI esta integrado por hoja de registro de datos, test, ejercicios y lecturas distribuidos a los largo de las sesiones. Incluimos en el curso a distancia este manual para funcionarios del Instituto Nacional de Migraciones. La razón esencial es que, en cada institución, se utiliza cierta terminología, un vocabulario específico. Por tal motivo, elaboramos una serie de lecturas y ejercicios "individualizados", con los términos más utilizados en las actividades cotidianas de los funcionarios del INAMI. Los Ejercicios los encontrarás en el menú del curso con el nombre "MANUAL INAMI". Deberás realizar los ejercicios y lecturas respetando los tiempos marcados. Todos los ejercicios, se sugiere, sean impresos para una mejor resultado. TEST INSTITUCIONAL 1 El Test Institucional 1 tiene por objetivo que conozcas tus destrezas lectoras, con un tema propio de la institución dónde te desempeñas, para ello te pedimos que sigas las indicaciones. ETAPAS DEL TEST INSTITUCIONAL 1: 1. Leerás un texto con absoluta naturalidad, como estás habituado; este texto consta de 2 páginas. Utiliza un reloj que marque segundos o cronómetro, el cual activarás al iniciar la lectura y detendrás al terminar de leer. 2. Anota, en una hoja aparte, el tiempo que invertiste en la lectura. 3. Contesta las preguntas de opción múltiple, escribe las respuestas correctas en una hoja aparte, sin revisar el texto leído. 01

2 TEST INSTITUCIONAL 1. EL CASO DE LA TRATA DE PERSONAS El Protocolo contra la Trata. El nombre completo de este instrumento es Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional. Nos referiremos a él como el Protocolo contra la Trata o simplemente el Protocolo. La aplicación del Protocolo contra la Trata en México. Evidentemente la aplicación del Protocolo en México requiere como acción inmediata y básica la preparación, discusión, presentación y aprobación de una legislación específica sobre trata de personas en el país. Dicha legislación deberá tener un enfoque global que permita avanzar hacia lo que algunas instituciones mencionan como las tres P: persecución de los traficantes (o prosecución de justicia), protección a las víctimas y prevención de la trata. Sin embargo, existen algunos problemas relacionados que es necesario considerar tanto para una legislación federal y estatal contra la trata como para el fin último de la misma: el combate a este flagelo. Al respecto, podemos mencionar: 1. La trata no es aún un problema visible en el país. Existen referencias aisladas en medios de comunicación pero no una percepción ni información generalizadas. 2. El Protocolo contra la Trata es poco conocido. Hay confusión en el significado y la definición de la trata. Algunas entidades públicas están abordando el tema con decisión; entre ellas merece citarse la Secretaría de Relaciones Exteriores, el Instituto Nacional de Migración y el Instituto Nacional las Mujeres, junto con instancias estatales de la mujer y la niñez. Pero no existen aún políticas públicas sobre el tema. El involucramiento de la sociedad civil es aún muy incipiente y débil. 3. Aunque hay algunos estudios parciales, generalmente del sector académico, no existen análisis o diagnósticos de cómo se da y qué dimensiones tiene la trata de mujeres, niños y niñas en México. El INM y el INMUJERES, en conjunto con la OIM y la Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA, acaban de finalizar unos diagnósticos preliminares en las zonas de Tijuana, Baja California, y Tapachula, Chiapas, que pronto se darán a conocer y que arrojarán las primeras pistas sobre el problema. Esta situación plantea varios desafíos. En primer lugar, es necesario conocer más sobre los alcances y formas de funcionamiento de la trata de personas en México, ya sea que ésta afecte a nacionales mexicanos o a migrantes centroamericanos o aún a personas provenientes de otras partes del mundo (Rusia y otros países de Europa del Este, Asia, etc.). Si no conocemos bien el problema (dimensiones, víctimas, lugares de origen, métodos de reclutamiento, etc.) no podemos actuar eficazmente. En segundo lugar, es necesario plantearse la importancia de la asistencia a víctimas. El Protocolo da lineamientos suficientes para ello. Los mayores retos son la identificación de víctimas, la asistencia y protección inmediata y las medidas de recuperación y reintegración. 02

3 TEST INSTITUCIONAL 1. La identificación de víctimas plantea buscarlas entre migrantes asegurados por el INM o detectadas en controles fronterizos o puntos de ingreso, migrantes irregulares detectados por la policía a nivel federal, estatal, municipal a través de investigaciones, redadas o denuncias, o personas asistidas por ONGs, iglesias, instituciones de salud pública, consulados, familiares o amigos. En materia de asistencia y protección inmediata, será necesario encarar acciones médicas, psicológicas, de alojamiento y comida, de asistencia legal y de reinserción o reintegración social, incluyendo el retorno a su lugar de origen en México o en el exterior. En ese marco juega un rol clave el establecimiento de albergues o la utilización de los ya existentes, para proveer un lugar físico de asistencia temporal que brinde un entorno seguro y adecuado para estabilizar a la víctima, prevenir mayores daños y facilitar su recuperación. En las medidas de recuperación destaquemos la importancia de la consejería y el apoyo emocional y psico-social, para enfrentar el trauma del abuso y la explotación de las víctimas (abuso físico, abuso psicológico, abuso sexual, explotación económica, uso inducido de alcohol y otras substancias, inseguridad, pérdida de autoestima). Esto es de capital importancia para el caso de las víctimas menores de edad. La asistencia legal a víctimas dependerá de la legislación que pueda introducirse y la posibilidad de iniciar procedimientos penales y/o civiles. La legislación interna podrá prever la posibilidad de cooperar con el Ministerio Público o la Policía contra los victimarios o la posibilidad de demandas para obtener compensación. Es importante que la víctima conozca las implicancias y ramificaciones de cualquier paso que decida dar, así como garantizar sus derechos y su privacidad. Otras aspectos legales se refieren a la recuperación de documentos (pasaporte), casos de divorcio, demandas por restitución de hijos, posible solicitud de residencia temporal, eventual solicitud de refugio o asilo, un posible programa de protección testigos, etc. Un tercer desafío, que resulta fundamental, es mejorar e incrementar la cooperación entre instituciones públicas y entre ellas y la sociedad civil. La trata es un fenómeno complejo que involucra diversas problemáticas: la vulnerabilidad de la mujer y la niñez y la violencia contra mujeres y niños, la migración, la protección de los derechos humanos, la procuración de justicia, la investigación policial, la seguridad pública y la seguridad nacional, el ámbito laboral, la educación en especial de los adolescentes. Se hace por tanto necesario enfrentarla con un visión interdisciplinaria y un enfoque multisectorial. El fortalecimiento de un mecanismo de coordinación entre diversas instituciones públicas y la activa participación de entidades de la sociedad civil serán decisivos en obtener resultados en el combate a la trata de personas. TOTAL DE PALABRAS LEÍDAS: 914. TIEMPO: NOTA: Anota el tiempo con minutos y segundos en una hoja adicional o imprime este Texto. Extracto del Documento: EL CASO DE LA TRATA DE PERSONAS. Referencia Electrónica: 03

4 PRUEBA DE COMPRENSIÓN 1. IMPORTANTE: Este Test carece de valor si relees el texto anterior. INDICACIONES: Escribe tus respuestas en una hoja adicional o imprime esta hoja. 1.- En México es necesario realizar una legislación sobre trata de personas que permita avanzar hacia lo que algunas instituciones mencionan como las tres P, son dos de ellas A) Persecución y prevención B) Políticas públicas C) Persecución y prisión D) Protocolos y patrocinios 2.- Existen algunos problemas relacionados que es necesario considerar para una legislación federal y estatal, uno de ellos es: A) Los protocolos internacionales B) Acuerdos binaciones C) Acuerdos estatales D) Que su protocolo es poco conocido 3.- Cómo se considera la participación de la sociedad civil en este tema? A) nula B) dispuesta y participativa C) incipiente y débil D) indiferente y sin conocimiento del tema 4.- En cuanto a las medidas de recuperación de las victimas se destaca? A) la consejería B) el apoyo económico C) la asistencia y protección D) la prevención 5.- En cuanto a la asistencia legal se prevé que las victimas, al cooperar con la policía, puedan: A) reducir su sentencia B) demandar y obtener una compensación C) ser repatriadas D) conseguir un empleo 6.- Qué se requiere en el tercer desafío para poder legislar? A) seguridad pública B) cooperación entre instituciones públicas y sociedad civil C) realizar investigaciones sobre la trata D) la aplicación de las leyes 0 4

5 RESPUESTAS DE PRUEBA DE COMPRENSIÓN. Tasa de Comprensión (T.C.) TEST 1. EL CASO DE LA TRATA DE PERSONAS PUNTOS 1 A) Persecución y prevención 20 2 D) Que su protocolo es poco conocido 15 3 C) incipiente y débil A) la consejería 20 5 B) demandas y compensación 15 6 B) cooperación entre instituciones públicas y sociedad civil 10 TOTAL

6 DESTREZAS LECTORAS. CÓMO OBTENER TUS DESTREZAS LECTORAS: 1. El primer dato que obtendrás es Palabras Leídas por Minuto (PLM): La fórmula de PLM es la siguiente: PLM = Cantidad Total de Palabras Leídas = Tiempo Empleado en segundos / (60) Cantidad Total de Palabras Leídas. Este dato lo encuentras en la parte final de la Lectura del Test Institucional 1. Tiempo Empleado: Es el tiempo que invertiste en leer el texto. El tiempo conviértelo en segundos, recuerda que cada minuto tiene 60 segundos. Divide el total de segundos entre 60. Ejemplo: El Tiempo de Lectura, fue de 5 minutos con 26 segundos. Multiplica 60 seg. por los minutos: 60 X 5 = 300 Suma los segundos adicionales: = 326. Este dato divídelo entre 60: 326 / 60 = 5.43 Ejemplo de PLM: PLM = 914 = Interpretación: Tu velocidad de lectura es de 168 palabras por minuto. 2. Para obtener la Tasa de Comprensión (TC): Este dato es sencillo de obtener, solo verifica tus respuestas con las respuestas correctas del Test, asígnale el puntaje y súmalas. TC = Sumatoria de Respuestas Correctas TC = 70 Interpretación: Comprendes el 70% de la información. 06

7 DESTREZAS LECTORAS. 3. El tercer dato es Palabras Comprendidas por Minuto (PCM): PCM = PLM * TC = 100 PLM (Palabras Leídas por Minuto): Se obtuvo en el paso 1. TC (Tasa de Comprensión): Se obtuvo en el paso 2. PCM = 168 * 70 = Interpretación: Tú lees y comprendes 117 palabras por minuto. REGISTRO DE DATOS: En la hoja Registro de Datos, que se encuentra dentro del curso, puedes escribir los resultados de los Test 1, 2 y 3 del Programa y los Test Institucionales 1 y 2, solo tienes que imprimir el documento. Ejemplo: DESTREZAS LECTORAS ESTADÍSTICAS DE TEST Programa Manual Institucional Palabras Leídas por Minuto (PLM) 168 Tasa de Comprensión (TC) 70 Palabras Comprendidas por Minuto (PCM)

8 REGISTRO DE DATOS. CURSO: LECTURA VELOZ DATOS PERSONALES Nombre y Apellidos Puesto Institución DESTREZAS LECTORAS ESTADÍSTICAS DE TEST Programa Manual Institucional Palabras Leídas por Minuto (PLM) Tasa de Comprensión (TC) Palabras Comprendidas por Minuto (PCM) 08