BANCADA DE LA CONCERTACIÓN FRENTE GUASU EN LA CÁMARA DE SENADORES PRIORIDADES DE SU AGENDA LEGISLATIVA PARA EL PERÍODO PARLAMENTARIO
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- José Luis Luna Rojas
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1 BANCADA DE LA CONCERTACIÓN FRENTE GUASU EN LA CÁMARA DE SENADORES PRIORIDADES DE SU AGENDA LEGISLATIVA PARA EL PERÍODO PARLAMENTARIO Como Bancada Legislativa de la Concertación Frente Guasu en la HCS nuestra política y nuestra visión del desarrollo del país pasa en esta coyuntura por acciones firmes en algunos sectores de la economía nacional y de la gestión del estado para garantizar los derechos humanos, políticos y sociales del pueblo paraguayo, y el fortalecimiento de una democracia con justicia tributaria, equidad e inclusión social. Por eso el Frente Guasu priorizará la aprobación de iniciativas legislativas centradas en los ejes programáticos: 1. Soberanía energética 2. Soberanía alimentaria 3. Soberanía económica y Justicia tributaria 4. Transparencia y participación electoral democrática 5. Derechos Humanos, Salud Pública y Equidad social 6. Defensa del Patrimonio Nacional. Para ello se trabajará por una agenda de diálogo y negociaciones legislativas con las fuerzas políticas de las distintas bancadas sobre los siguientes proyectos de ley: SOBERANÍA ENERGÉTICA Desarrollaremos una campaña nacional Por la defensa de la soberanía y la integración energética para el desarrollo, en el marco del cual impulsaremos un Proyecto de ley de soberanía hidroeléctrica, que contempla en particular el caso de la renegociación del Tratado de Itaipú en el Se realizará a ese efecto una Audiencia Pública este 14 de junio en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional, para debatir este Anteproyecto. Asimismo, buscaremos la aprobación de otras iniciativas legislativas ya presentadas en períodos anteriores, como ser: - Proyecto de ley de hidrocarburos - Proyecto de estatización de la planta de distribución de energía de CLyF S.A. en Villarica. - Proyecto de estatización de la planta de distribución de energía de Colonias Menonitas en el Chaco Central. SOBERANIA ALIMENTARIA - Proyecto de ley marco de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional - Proyecto de ley de promoción de la agricultura familiar campesina - Proyectos de leyes de expropiaciones de tierras para la reforma agraria - Proyecto de ley de Seguro Agrario para la Agricultura Familiar. SOBERANÍA ECONÓMICA Y HUSTICIA TRIBUTARIA - Proyecto de ley de impuesto a la exportación de granos en estado natural (Soja, trigo, maíz) - Proyecto de ley de impuesto a las remesas al exterior del país (PROYECTO NUEVO A SER PRESENTADO MÁS ADELANTE EN AUDIENCIA PÚBLICA Y LUEGO DARLE MESA DE ENTRADA A LA CAMARA) - Proyecto de ley que modifica la ley del tabaco en su parte impositiva, con otras bancadas. - Proyecto de Ley de Trazabilidad del Tabaco con otras bancadas.
2 TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN ELECTORAL DEMOCRÁTICA - Proyecto de ley de inscripción automática de migrantes - Proyecto de ley de regulación de encuestas - Proyecto de ley de modificación al financiamiento electoral Anunciamos que estamos abiertos a debatir y discutir otras iniciativas legislativas que redunden en beneficio de la transparencia y la participación electoral, un mayor control sobre el financiamiento electoral, así como los derechos de los electores. DERECHOS HUMANOS, SALUD PÚBLICA Y EQUIDAD SOCIAL - Proyecto de ley contra toda forma de discriminación - Proyecto de ley del espectro autista - Proyecto de ley de salud mental - Proyecto de ley del etiquetado de alimentos - Proyecto de ley de prevención de suicidios. - Proyecto de Ley de derogación de la ley que modifica la Ley de Defensa (FTC) DEFENSA DEL PATRIMONIO DEL ESTADO PARAGUAYO - Proyecto de ley de recuperación de Acepar al Estado Paraguayo. - Proyecto de ley de derogación de la APP - Proyecto de Ley de derogación de Concesión a Tape Pora. OTRAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS Anunciamos que estamos trabajando en otros proyectos de ley: - Proyecto de ley que establece medidas de salud pública y nutricionales y que grava con impuestos las bebidas azucaradas, y que convocaremos a todos los sectores involucrados e interesados en discutir esta normativa propuesta. - Proyectos de leyes ambientales. - Proyectos de leyes de lucha contra la corrupción. - Programas de impulso a programas sociales, entre ellos el Proyecto de Ley de la Canasta Básica de Alimentos, que sin duda alguna redundará en beneficio de todo el pueblo paraguayo.
3 DESGLOSE PROYECTOS DE LEY BANCADA DE LA CONCERTACIÓN FRENTE GUASU EN LA CÁMARA DE SENADORES ANUNCIARÁ LAS PRIORIDADES DE SU AGENDA LEGISLATIVA PARA EL PERÍODO PARLAMENTARIO La concertación Frente Guasu en la Honorable Cámara de Senadores tiene más de medio centenar de proyectos de leyes presentados como bancada, sin contar otras iniciativas legislativas como pedidos de informes y proyectos de declaración. De esos proyectos presentados se han priorizado solamente algunos, considerados los más importantes y emblemáticos del Programa del Tape Guasu, que es el Programa político del Frente Guasu. Por eso el Frente Guasu priorizará la aprobación de iniciativas legislativas centradas en los ejes programáticos: 7. Soberanía energética. Proyecto de ley de hidrocarburos. Proyecto de estatización de la planta de distribución de energía de CLyF S.A. en Villarica. Garantiza la soberanía del Paraguay sobre sus recursos hidrocarburíferos, estableciendo la representación del Estado a través de PETROPAR en una proporción mínima del 51% sobre las acciones, precautelando los derechos indígenas y el cumplimiento del marco legal ambiental. Revierte a favor del Estado la ilegal e inconstitucional distribución de energía por parte de CLYFSA en Villarrica. Proyecto de estatización de la planta de distribución de energía de Colonias Menonitas en el Chaco Central. Revierte a favor del Estado la ilegal e inconstitucional distribución de energía por parte de las Colonias Menonitas en el Chaco Central. * soberanía hidroeléctrica. (A ser presentado en Audiencia Pública próximamente) Propone establecer los procedimientos para la negociación del Anexo C del Tratado de Itaipú, la negociación de la libre disponibilidad de energía para su venta a precios de mercado y el destino de la renta eléctrica, a fin de evitar su uso como sustituto de impuestos y para garantizar un sistema eléctrico fortalecido que beneficie al desarrollo económico, industrial y social del Paraguay. *Desarrollaremos una campaña nacional Por la defensa de la soberanía y la integración energética para el desarrollo, en el marco del cual impulsaremos un Proyecto de ley de soberanía hidroeléctrica, que contempla en particular el caso de la renegociación del Tratado de Itaipú en el Soberanía alimentaria. Proyecto de ley marco de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional. Proyecto de ley de promoción de la agricultura familiar campesina. Proyectos de leyes de expropiaciones de tierras para la reforma agraria Plantea políticas públicas y medidas de coordinación institucional entre varios Organismos y Entidades del Estado, para la promoción de la Soberanía y Seguridad Alimentaria. Establece acciones concretas por parte del ente regulador MAG, a partir de los fines y objetivos de la AFC para la promoción e impulso de este tipo de emprendimiento de las familias campesinas. Que incluyen nuevos pedidos de expropiaciones por causa de utilidad pública y de interés social de tierras y asentamientos campesinos emblemáticos como Ñacunday, Guahory, Toro Blanco y otros.
4 Seguro Agrario para la Agricultura Familiar. Que establece disposiciones que aseguren las cosechas tanto productivas como de autoconsumo de los agricultores familiares. 9. Soberanía económica y justicia tributaria. Proyecto de ley de impuesto a la exportación de granos en estado natural (Soja, trigo, maíz). impuesto a las remesas al exterior del país (A ser presentado en audiencia pública y luego darle mesa de entrada a la Cámara) Ante Proyecto de ley que modifica la ley del tabaco en su parte impositiva, con otras bancadas. Ante Proyecto de Ley de Trazabilidad del Tabaco con otras bancadas. Establece un 15% de impuestos a la exportación de granos de soja, maíz y trigo en estado natural. Establece un 15% de impuestos a la exportación de granos de soja, maíz y trigo en estado natural. Propone una tasa impositiva a la remesa de grandes capitales al exterior para incentivar de esta forma la reinversión. Pretende elevar la actual tasa impositiva al tabaco. Proyecto de ley que pretende establecer normas para regular la trazabilidad del tabaco para un mejor control y recaudación. 10. Transparencia y participación electoral democrática. inscripción automática de migrantes. regulación de encuestas modificación al financiamiento electoral Establece la inscripción automática de todos los paraguayos y paraguayas mayores de 18 años habilitados según la Constitución para sufragar, y no sólo para los que cumplen 18 años. Habilita al TSJE y al MRE a realizar las gestiones con sus pares de los países donde existen migrantes paraguayos para que los que se encuentren inscriptos en los padrones de dichos países, que se consideran residentes permanentes, figuren en el registro cívico paraguayo de dicho país como votantes en el extranjero y obliga al TSJE a tener un mecanismo transparente, seguro y sencillo de traslado de la inscripción para quienes hayan migrado del lugar donde figuran como empadronados. Propone el registro obligatorio y gratuito de encuestadoras en el TJSE y la entrega por parte de la encuestadora del tenor exacto de las preguntas, el universo, el periodo de toma de datos, quién financió y quién solicitó la encuesta. También obliga a publicar las encuestas íntegras en la página web de la encuestadora una vez publicada la encuesta. Por último, obliga al TSJE a realizar un comparativo entre las encuestas y los resultados electorales. La mayoría de los países tienen leyes que regulan sus encuestas, tales como Brasil, México y todos los países de Europa. Prohíbe la compra de publicidad televisiva, radial, impresa y de vía pública (gigantografías, pasacalles, pintatas) a las organizaciones políticas que presentan candidaturas (partidos, movimientos, concertaciones y alianzas). Establece que todos los espacios publicitarios serán adquiridos por el TSJE y distribuidos a las organizaciones políticas en partes iguales, debiendo ellos apenas entregar el contenido. Este tipo de regulaciones existen en la mayoría de los países de la región, por citar: Argentina, Brasil y México.
5 11. Derechos Humanos, Salud Pública y Equidad social. Proyecto de ley contra toda forma de discriminación Proyecto de ley del espectro autista Proyecto de ley de salud mental. Proyecto de ley del etiquetado de alimentos. prevención de suicidios. Ante Proyecto de Derogación de la Ley de Modificación de la Ley de Defensa (FTC) Reglamenta los artículos constitucionales y de los Tratados ratificados por Paraguay que garantizan la no discriminación, estableciendo un protocolo y un proceso administrativo para la sanción a quienes no lo cumplen. Establece medidas y acciones de obligatorio cumplimiento en todos los Organismos y Entidades del Estado para la protección, promoción y atención preferencial a los afectados por este padecimiento, estableciendo medidas de discriminación positiva acorde a las disposiciones constitucionales que rigen la materia. Plantea políticas y medidas de aplicación con respecto al cambio de paradigma y modelo de atención y tratamiento de la salud mental en Paraguay. Propone normas para el etiquetado de productos que por su naturaleza y componentes debe ser de conocimiento de los consumidores. Busca prevenir y revertir este problema que se ha vuelto un problema de salud pública en nuestro país. Busca derogar esta norma inconstitucional y atentatoria de los derechos humanos por las violaciones reiteradas denunciadas ante el Mecanismo Nacional de Prevención de Torturas y la Comisión de Derechos Humanos de la HCS, así como sus nulos resultados. 12. Defensa del patrimonio del estado paraguayo. recuperación de Acepar a favor Estado Paraguayo. Propone revertir a favor del Estado la única empresa de aceros del Paraguay. Ante Proyecto de Ley de Propone derogar la inconstitucional ley privatista de Alianza Derogación de la Ley de APP Público Privada. Propone derogar la ley privatista de concesión otorgada de Derogación de la Concesión a Tape Porá. forma irregular, ilegal e inconstitucional a favor de Tape Porá. *Estamos abiertos a debatir y discutir otras iniciativas legislativas que redunden en beneficio de la transparencia y la participación electoral, un mayor control sobre el financiamiento electoral, así como los derechos de los electores. OTRAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS EN ELABORACIÓN: - Proyecto de ley que establece medidas de salud pública y que grava con impuestos las bebidas azucaradas. - Proyectos de leyes ambientales. - Proyectos de leyes de lucha contra la corrupción. - Proyecto de Ley de la Canasta Básica de Alimentos. - Asunción, 15 de junio de 2017.
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