LA REDUCCIÓN DE DESASTRES DESDE LA PERSPECTIVA DEL MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO ( )
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- Javier Quiroga Robles
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1 I Encuentro para la actualización del Plan Centroamericano de Reducción del Riesgo en el Sector Educación LA REDUCCIÓN DE DESASTRES DESDE LA PERSPECTIVA DEL MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO ( ) La formación como estrategia para la reducción del riesgo de desastres Naciones Unidas, secretaría de la Estrategia Internacional sobre la Reducción de Desastres, ONU/EIRD
2 Los desastres aumentan en frecuencia e intensidad Las tendencias globales muestran un incremento en las pérdidas asociadas a amenazas naturales. El tsunami del océano Índico, el huracán Katrina, los incendios forestales en Portugal, España, inundaciones en Europa Centra, América Central, Bolivia Muestran que los desastres tienen serios impactos sobre comunidades y un efecto global Más de 200 millones de personas son afectadas cada año por desastres causados por vulnerabilidad a amenazas naturales.
3 Tendencias globales Cambio Climático y Variabilidad Otras amenazas Efecto concatenado Eventos extremos Pobreza y marginalidad Degradación de ecosistemas Crecimiento urbano y valor mayor del ambiente construido Procesos de desarrollo no adecuados Vulnerabilidad
4 Reducción de desastres - Una agenda en progreso 1989: DIRDN I994: Estrategia y Plan de Acción de Yokohama 2000: ONU/EIRD 2002: Plan para el Desarrollo Sostenible Johanesburgo 2005: Marco de Acción de Hyogo Promoción de la reducción de desastres, principalmente por científicos y técnicos Revisión intermedia de la DIRDN, primer documento guía sobre políticas de reducción de riesgo (orientación social y comunitaria) Aumento del compromiso público y vínculo con el desarrollo sostenible, incremento de la cooperación y alianzas internacionales. Mecanismos: ETI/RD, secretaría de la EIRD, Fondo fiduciario de la ONU Incluye una nueva sección sobre: Un enfoque integrado, global y multiamenazas para tratar el tema de la vulnerabilidad, la evaluación del riesgo y la gestión de desastres Aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres
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6 Principales documentos Declaración de Hyogo Marco de Acción de Hyogo : aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante desastres hacia 2015 Declaración común sobre el desastre en el océano Indico
7 Marco de Acción de Hyogo (MAH) Implementación y seguimiento MAH 3 objetivos 5 Acciones prioritarias
8 Objetivos del MAH La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y planes de desarrollo sostenible. El desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y capacidades para construir la resiliencia ante las amenazas. La incorporación sistemática de enfoques de reducción de riesgo en la puesta en marcha de programas de preparación a las emergencias, respuesta y recuperación.
9 MAH Cinco prioridades 1. Garantizar que la reducción del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y local, con una sólida base institucional de aplicación. 2. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres, y potenciar la alerta temprana.
10 3. Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel 5. Fortalecer la preparación para casos de desastres a fin de lograr una respuesta eficaz 4. Reducir los factores de riesgos subyacentes
11 Enseñanza y formación Inclusión de nociones de reducción de riesgo de desastre en los programas de estudio escolares en todos niveles. Implementación de programas locales de evaluación de riesgo y preparación para casos de desastres en las escuelas. Implementación de programas y actividades en las escuelas para enseñar la manera de reducir los efectos de las amenazas. Preparar programas de formación y enseñanza de la gestión y la reducción de los riesgos de desastres destinados a sectores específicos.
12 Importancia de incluir el tema de desastres en los programas escolares Meta a largo plazo: la juventud de hoy jugará un papel activo en la reducción de los desastres en el futuro (toma de decisiones, etc.) Meta a corto plazo: los niños no solo aprenderán a protegerse en caso de desastres, también podrían jugar un papel protagónico en fomentar una cultura de prevención, informando a sus familias, su comunidad y motivándolos para que tomen medidas preventivas.
13 Por qué los niños? Los niños y jóvenes se encuentran en la etapa de experimentación y pueden aprender más fácilmente que los adultos. Los niños y jóvenes son recursos claves en la movilización de sus comunidades. A través de la participación directa, los niños y jóvenes pueden desarrollar su propio sentido de responsabilidad. La integración de los niños y el sector educativo en general para reducir el impacto de los desastres promete resultados permanentes (sostenibles).
14 Foro Mundial sobre Educación Dakar, 2000 UNESCO, PNUD, UNICEF, FNUAP y Banco Mundial Finalidad: ponerse de acuerdo en una estrategia para transformar la visión de educación para todos (EPT) en una realidad; definida 10 años antes en Jomtien, Tailandia en la Declaración Mundial sobre Educación para Todos. Marco de Acción de Dakar de 2000 palabras: Educación para Todos: cumplir nuestros compromisos comunes.
15 Foro Mundial sobre Educación Dakar, 2000 UNESCO, PNUD, UNICEF, FNUAP y Banco Mundial Una recomendación esencial fue que la educación en situaciones de emergencia se integrara desde el comienzo en el proceso de desarrollo del país, y no fuera considerada como una actividad de auxilio.
16 Foro Mundial sobre Educación Dakar, 2000 UNESCO, PNUD, UNICEF, FNUAP y Banco Mundial Los participantes en la reunión reafirmaron la función rectora de la UNESCO tanto en la elaboración de estrategias como en la asistencia a los Estados Miembros para establecer programas y proyectos en condiciones de emergencia.
17 A manera de reflexión Centroamerica es una de las regiones más afectadas por amenazas naturales en el mundo. Los desastres no son actos de Dios, y su impacto se puede reducir a través de fomentar de una cultura de prevención a todos niveles. Los niños y jóvenes pueden jugar un papel importante en esto como protagonistas y como tomadores de decisión del futuro. El Plan Centroamericano de Reducción del Riesgo en el Sector Educación puede ser un marco ideal para enfatizar más la importancia del tema, y debería asegurar la incorporación de prevención de desastres como tema transversal en los programas escolares de manera permanente.
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