CURSO BÁSICO DE DERECHO DE LOS TRATADOS

Transcripción

1 CURSO BÁSICO DE DERECHO DE LOS TRATADOS Embajador Jorge Raffo Carbajal DIRECTOR GENERAL DE TRATADOS 17 de enero de 2017

2 Ejerce funciones rectoras (respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional y el ámbito internacional) en política exterior, en la negociación y suscripción de tratados y demás instrumentos internacionales, entre otras. La Dirección General de Tratados es el órgano de línea que, entre otras funciones, formula, propone y evalúa las normas y lineamientos técnicos para la adecuada suscripción, perfeccionamiento y registro de los tratados y otros instrumentos internacionales que suscriba el Perú.

3 OBJETIVO GENERAL Contribuir al fortalecimiento de la capacidad del Poder Legislativo en su intervención en el perfeccionamiento de los tratados.

4 OBJETIVO ESPECÍFICOS Que la celebración de instrumentos internacionales impacta en las relaciones internacionales del Perú. Estrechar los canales de coordinación del Congreso de la República con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

5 CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA Características de la administración pública en el siglo XXI: Los funcionarios son personalmente libres y únicamente están sometidos a la autoridad en un área determinada. Están organizados en una jerarquía de cargos claramente definida. Cada cargo tiene una esfera de competencia definida. Los cargos son ocupados por relaciones contractuales libres. Los candidatos son seleccionados en función de sus cualificaciones técnicas. Los funcionarios son remunerados con sueldos fijos. El cargo es considerado el único empleo de quien lo ocupa. El cargo representa una carrera profesional. Existe una separación entre propiedad y gestión. Los funcionarios están sometidos a una disciplina y un control estrictos. Economía y Sociedad por Max Weber, Vol. 1, pp , 1951.

6 ( ) Me parece que las características más esenciales de la administración moderna, como la especificidad del cargo, la subordinación a una autoridad política superior y la separación de las esferas pública y privada, siguen siendo características de los sistemas administrativos modernos. Los orígenes del Orden Político por Francis Fukuyama, p. 469, 2016.

7 LOS TRES TAMISES DE SÓCRATES En la antigua Grecia, la Polis o Ciudades-Estado se enfrentaban continuamente en guerras que, al producirse entre pueblos de una misma raza y cultura fueron calificadas de fratricidas por quienes veían más allá del horizonte inmediato de disputas territoriales y percibían que la real amenaza era Persia. Los enfrentamientos griegos impulsaron el desarrollo de acuerdos, convenios, en suma, tratados basados sobre la práctica consuetudinaria. Muchos de ellos tan complejos como la naturaleza misma del ser humano. Rasgos de lo que hoy se denomina International Law. Los griegos desarrollaron un método para filtrar los instrumentos internacionales que tenían delante. La cultura popular lo llamó los tres tamices de Sócrates : El Primer tamiz: el principio de legalidad. El Segundo tamiz: la naturaleza jurídica. El Tercer tamiz: su utilidad jurídica. Fuego Persa El primer imperio mundial y la batalla por Occidente por Tom Holland, Ed. Planeta, 2007.

8 NOTAS SALTANTES SOBRE LOS TRATADOS Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú - DGT, 2016

9 Los celebra el Perú con otros sujetos de derecho internacional (Estados y organizaciones internacionales) Se celebra y suscribe conforme a reglas de derecho internacional. Compromete al Estado en su conjunto. Deben ser aprobados y/o ratificados antes de su entrada en vigor. Forman parte del derecho peruano con rango de ley. Sólo los tratados sobre derechos humanos tienen rango constitucional. Se publican en el diario oficial El Peruano. Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú - DGT, 2016 TRATADOS

10 AGENDA Martes 17 de enero Aspectos generales sobre el derecho de los tratados Celebración de los tratados Miércoles 18 de enero Los tratados en la Constitución Política de 1993

11 Muchas gracias! Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú - DGT, 2016