Encuentro Internacional Mejores prácticas y movilidad sustentable Cali (Colombia), de noviembre de 2012

Transcripción

1 Movilidad sostenible (1) Encuentro Internacional Mejores prácticas y movilidad sustentable Cali (Colombia), de noviembre de 2012 Experiencia de Madrid en integración de modos transporte. Autoridad de movilidad Carlos Cristóbal Pinto Director de Calidad, Procesos y Relaciones Externas Consorcio Regional de Transportes de Madrid 1

2 1. Contexto territorial, movilidad y transporte Contenido 1. Contexto territorial y transporte 2. Modelo de integración de Madrid 3. Los retos de futuro 2

3 1. Contexto territorial, movilidad y transporte 1. Contexto territorial y transporte 3

4 1. Contexto territorial y transporte El territorio: La Comunidad de Madrid Madrid es una de las 17 Comunidades Autónomas existentes en España, compuesta por 179 municipios, con casi de 6,5 millones de habitantes en una superficie de 8.028,5 km2. Tamaño municipio Número municipios Población Hasta Más de Total

5 1. Contexto territorial y transporte Modos de transporte público y operadores Metro (subterráneo) Autobuses urbanos en la ciudad de Madrid Autobuses urbanos en otros municipios Ferrocarril suburbano de cercanías Metro Madrid: Empresa pública propiedad de la Comunidad de Madrid. Además hay 2 tramos concesionados EMT: Empresa pública propiedad del Municipio de Madrid (100%) Empresas privadas, excepto 1 pública, algunas concesionadas. Unos 38 municipios Cercanías Renfe: Empresa pública propiedad del Gobierno de la Nación. Autobuses interurbanos 29 operadores privados operando 31 concesiones Metro ligero 3 concesiones a operadores privados Grandes intercambiadores subterráneos con autobuses 5 concesiones 5

6 1. Contexto territorial y transporte Oferta y demanda de transporte público (2011) 6

7 1. Contexto territorial y transporte Movilidad global por modos y motivos El número total de viajes en la Comunidad de Madrid durante un día laborable en 2004 fue de 15,2 millones. Estos viajes se distribuyen casi por igual entre los tres modos principales: a pie, transporte público y vehículo privado. VIAJES POR MOTIVO REPARTO MODAL DEL TOTAL DE VIAJES EN MADRID Transporte público 34,0% Vehículo privado 34,9% Andando 31,1% Estudios 19,3% Compras 10,8% Trabajo 37,1% La movilidad obligada por motivos trabajo y estudio representa menos del 60% de los viajes. Otros 32,8% 7

8 1. Contexto territorial y transporte Reparto modal viajes motorizados en ciudades europeas 60% Fuente: EMTA Barometer

9 1. Contexto territorial, movilidad y transporte 2. Modelo de integración de Madrid 9

10 2. Modelo de integración de Madrid La creación de la autoridad de transporte de Madrid: CRTM Integración Administrativa Con la creación del Consorcio Regional de Transportes de Madrid, como única autoridad de transporte público en la Comunidad de Madrid. Integración Tarifaria Con la implantación del Abono Transportes, utilizado en casi 2/3 de los viajes en transporte público. Integración Modal Trabajando la complementariedad de los diferentes modos y redes de transporte, extendiendo las redes y servicios, promoviendo la intermodalidad. 10

11 1. Contexto territorial, movilidad y transporte 2.1 Integración Administrativa 11

12 2.1. Integración administrativa Marco institucional antes creación CRTM 12

13 2.1. Integración administrativa Creación del Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) El Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) se creó por la ley 5/1985, del 16 mayo, del Gobierno Regional de la Comunidad de Madrid. CRTM es un organismo autónomo del Gobierno de la Comunidad de Madrid que asume las competencias del transporte regular de viajeros en la Comunidad, así como el transporte urbano de los municipios que se adhieran. 13

14 2.1. Integración administrativa Marco institucional: CRTM - Autoridad de transporte público 14

15 2.1. Integración administrativa Razones para que un municipio se adhiera al CRTM Dos razones importantes: La Comunidad de Madrid paga el 50% del subsidio del transporte urbano El billete integrado se puede utilizar en ese transporte urbano. Pero hay otras razones también importantes: El nivel técnico de los municipios en transporte es bajo, con la integración el CRTM aporta su equipo técnico. Los paraderos de buses no son económicamente viables en municipios medianos-pequeños, el CRTM los aporta. Información a nivel local, como planos de transporte. Ayuda en el desarrollo de Planes de Movilidad Urbana sostenible. Trabajamos codo con codo, día a día, con los municipios. 15

16 2.1. Integración administrativa Objetivos principales del CRTM Planificación de las infraestructuras de Transporte Público. Establecimiento de un sistema tarifario integrado para toda la Red de Transporte Público. Establecimiento de un marco estable de financiación del sistema. Planificación de los servicios y definición de los programas explotación coordinada de todos los modos de Transporte. Desarrollo de una política de gestión y control económico del sistema de transportes. Creación de una imagen global del sistema de transportes público, donde el CRTM unifica las relaciones externas con los usuarios. Estas funciones del CRTM son una apuesta por una autoridad de transporte con funciones en el ámbito estratégico y táctico, dejando a los operadores el ámbito operacional. 16

17 2.1. Integración administrativa Órganos del CRTM El Consejo de Administración está formado por 20 miembros: 5 representantes de la Comunidad de Madrid 5 representantes del Ayuntamiento de Madrid 3 representantes de otros Ayuntamientos 2 representantes del Gobierno Central 2 representantes de Asociaciones de Empresarios 2 representantes de los Sindicatos 1 representante de las Asociaciones de Consumidores + 2 Observadores sin derecho a voto: Director Gerente del CRTM y Secretario del Consejo de Administración. Presidencia del Consorcio: Presidente: Consejero de Transportes Comunidad de Madrid Vice-Presidente: Concejal de Transportes Ayuntamiento Madrid Comité Ejecutivo: Comisión Delegada, formada por 4 miembros: 2 representantes de la Comunidad de Madrid 2 representantes del Ayuntamiento de Madrid 17

18 1. Contexto territorial, movilidad y transporte 2.2 Integración Tarifaria 18

19 2.2. Integración tarifaria Competencias CRTM en materia tarifaria 1. Elaboración y aprobación de un marco tarifario común 2. Fijación de tarifas 3. Creación, emisión y comercialización de títulos de transporte 4. Recaudación de los ingresos tarifarios de sus títulos 5. Publicidad y promoción de los elementos que integran el sistema tarifario 6. Distribución de los ingresos entre las empresas operadoras 7. Realización de las compensaciones que procedan entre las empresas como consecuencia de los sistemas tarifarios combinados que se establezcan 19

20 2.2. Integración tarifaria Tipos de Títulos con la Integración BILLETES SENCILLOS: de adquisición en el momento de la realización del viaje. Válidos para un solo viaje 1,5 2 12,20 BILLETES DE 10 VIAJES: de venta anticipada. Válidos para 10 viajes Con carácter general, estos títulos son unimodales y son multipersonales, presentan un descuento entre el 20% y 40% sobre el billete sencillo. ABONO TRANSPORTES: título personal, utilización ilimitada en su ámbito de validez, multimodal, con precios distintos en función de las características del viajero (Normal, Joven y Tercera Edad) 52,20 20

21 2.2. Integración tarifaria Billete integrado: El Abono de Transportes Abono Transportes es un título personal, multimodal e integrado, de uso ilimitado en un periodo de tiempo, en cualquier modo, dentro de su zona de validez. Hay diferentes tipos de Abonos mensuales: Ordinario: para personas entre 23 y 64 años. Joven: desde 4 años hasta el día que se cumple 23 años. Tercera Edad: para personas de 65 o más años. Además hay Abonos anuales Ordinario y Tercera Edad. 52,20-94,90 33,50-59,10 11,80 Sistema zonal También billetes Turísticos para 1, 2, 3, 5 y 7 días. 21

22 1. Contexto territorial, movilidad y transporte 2.3 Integración Modal 22

23 2.3 Integración modal Bus-Vao (BRT) Ejemplos de integración modal Grandes intercambiadores con buses Tren de Cercanías pasante Planes extensión Metro 23

24 2.3 Integración modal Grandes inversiones en infraestructuras de transporte público Hasta 1991 Plan Plan Plan Plan Plan Metro (km) Metro ligero (km) BRT- Metrobus (km) Ferrocarril de Cercanías Intercambiad ores 110,0 10,1 56,3 54,6 55,7 10, , ,1 (MFOM) , , Madrid ha demostrado que 4 años (periodo legislativo entre elecciones a la Región) es tiempo suficiente para construir e inaugurar una importante longitud de red de Metro con un coste razonable, de forma que se cumpla el compromiso político. 24

25 2.3 Integración modal Red de Cercanías RENFE Es una red fundamental en la movilidad metropolitana de Madrid Se compone de 8 líneas, 363 km y 100 estaciones Todas las líneas son pasantes por 3 túneles Conecta con la red de Metro en 22 estaciones y con Metro ligero en otras 2 estaciones Frecuencia en hora punta de 3-4 min en varias líneas Se complementa con 56 P+R con más de plazas 25

26 2.3 Integración modal Sistema Bus-Vao Tramo Bus-Vao: 12,3 km Tramo Solo-Bus: 3,8 km Plano de la líneas que usan el Bus-Vao Concepción del sistema: 1. Plataforma Bus-Vao reversible y cerca de Madrid Solo-Bus 2. Terminal de buses subterránea, integrada con Metro 3. Dos líneas de Metro muy potentes Entrada Bus-Vao Número líneas PK 9,5 4 PK 15,3 4 PK 17,5 15 PK Total 44 26

27 2.3 Integración modal Integración de los intercambiadores con la red de Metro 27

28 2.3 Integración modal Intercambiador de Príncipe Pío 28

29 2.3 Integración modal Evolución de la demanda de transporte público Crisis económica Desde la creación del CRTM la demanda de transporte público ha subido 57%, mientras que la población ha aumentado 33,6% 29

30 1. Contexto territorial, movilidad y transporte 3. Los retos de futuro 30

31 3. Los retos de futuro Continuar con el desarrollo de la integración (1) Autoridad de Transporte: Adaptar mejor las funciones del CRTM a las nuevas necesidades de movilidad, lo que implica evolucionar a ser más agencia de movilidad. Billete integrado: Implantar la nueva tecnología sin contacto y simplificar la tipología de billetes sencillo y 10 viajes. Billetes: Ampliar la gama de billetes y continuar con el desarrollo de nuevas tarifas sociales. Plan de Modernización de los autobuses interurbanos: Adaptar las concesiones a la nueva reglamentación europea, PSO, e introducir un bomus/malus por la calidad del servicio. Centro de control de transporte: Integrar en CRTM los SAEs de los diferentes operadores. Información: Mejorar todos los niveles de información e introducir más las TIC. 31

32 3. Los retos de futuro Continuar con el desarrollo de la integración (2) Red de Metro: Integrar y vertebrar mejor la red existente con muy limitadas prolongaciones. Intercambiadores: Completar los dos grandes intercambiadores que faltan en Madrid y potenciar los intercambiadores en la corona metropolitana. Modos de capacidad intermedia en superficie: Potenciar el autobús en plataformas reservadas en el ámbito urbano-metropolitano. Ferrocarril de Cercanías: Coordinar con el Ministerio de Fomento el llamado Plan y su actuación estrella: la transversal. Autobuses urbanos: Apostar por vehículos menos contaminantes, como tecnologías híbridas, gas natural, etc. Planes de Movilidad: Continuar apoyando a los municipios y centros de actividad económica en el desarrollo de estos Planes. Urbanismo: Promover una mejor integración entre la movilidad y el urbanismo. 32

33 3. Los retos de futuro PUBLIC CONTRIBUTIONS Necesidades financieras Presupuesto 2010 MEUR Ingresos Tarifas 854,9 Subvenciones 1.262,5 TOTAL necesidades Sistema 2.117,3 Metro Madrid canón infraestructura: 393,1 MEUR Concesiones Metro y Metro Ligero: 78,6 MEUR Concesiones Intercambiadores: 19,1 MEUR Total coste infraestructura: 490,8 MEUR Cobertura sin infraestructura = 58,9% (63,6%) Cobertura con infraestructura = 40,3% 33

34 Muchas gracias por su atención Carlos Cristóbal Pinto 34