MESICIC- MECANISMO DE SEGUIMIENTO DE IMPLEMENTACION DE LA CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCION

Transcripción

1 MESICIC- MECANISMO DE SEGUIMIENTO DE IMPLEMENTACION DE LA CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCION IV REUNIÓN DE LOS ESTADOS PARTE DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN. ARGENTINA. INFORME DE SEGUIMIENTO POR LAS ORGANIZACIONES DE LA FORES Foro de Estudios sobre la Administración de Justicia Diciembre 14, 2015 Buenos Aires, Argentina Foro de Estudios sobre la Administración de Justicia - Argentina

2 HECHOS QUE HAN AFECTADO LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION. CONFLICTO DE PODER ASPECTOS NORMATIVOS, DE DISEÑO INSTITUCIONAL Y DEL SISTEMA JUDICIAL ARGENTINO DENUNCIA ANTE CIDH. NUEVO CONTEXTO POLÍTICO. PROPUESTAS DE REFORMAS

3 I. AFECTACIÓN DE LA INDEPENDENCIA JUDICIAL EN ARGENTINA Creación del Colectivo Justicia Legítima para Democratizar los Poderes Judiciales de la Argentina ( Desplazamiento de Jueces Subrogantes a cargo de causas sensibles para el Poder Ejecutivo ( Constitucionalidad del Memorandum de Entendimiento con Irán) Inicio de Investigaciones no previstas en la Constitución y la Ley para anticipar el retiro de un miembro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación ( Finalmente renunciado el 11/12/15)

4 II. CORRUPCION Y JUSTICIA Politización y Manipulación del Funcionamiento del Consejo de la Magistratura en función de los intereses del Poder Ejecutivo. Incumplimiento de la Función de Selección de Jueces. Falta de Acceso Efectivo a la Información Pública en el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial como Herramienta de Implementación de la Transparencia. Gobierno Abierto.

5 CORRUPCION Y JUSTICIA Carencia de un Sistema Elaboración de Estadísticas Judiciales Oficiales de lucha contra la corrupción. Adopción de un Perfil de Juez a utilizar en procesos de selección de jueces. Adopción de un Código de Ética de los Jueces. Declaraciones Juradas Patrimoniales. Seguimiento. Transparencia. Implementación de su Monitoreo y Sanción.Principios de Bangalore. Regulación del Lobby o Gestión de Intereses. Protección de Testigos y Denunciantes de

6 II. ACCIONAR DE ORGANIZACIONES DE LA EN MATERIA CORRUPCION Y JUSTICIA Participación activa de FORES en divulgar riesgos derivados de acechanzas a la Independencia e Imparcialidad de la Justicia. Concientización de la Trascendencia Institucional del Ataque a la Independencia Judicial. Declaraciones Públicas. Organización y Participación de Marchas Cívicas.

7 INFORME DE SEGUIMIENTO POR LAS ORGANIZACIONES DE LA II. ACCIONAR DE ORGANIZACIONES DE LA EN MATERIA CORRUPCION Y JUSTICIA Formación y Funcionamiento de la Coalición por la Independencia Judicial ( ADC, CIPPEC, UNIDOS, FORES, PODER CIUDADANO y DIRECTORIO LEAGISLATIVO). Mesa de Diálogo. Conclusiones en tres campos: Consejo de la Magistratura, Lucha contra la Corrupción y Adopción de Código de Ética Judicial. ( http//twitter.com/coalijusticia) FORES: Elaboración durante 2014/15 de Agenda Anotada para la Reforma Judicial 2015/ 2020 ( e book: Usuario: JUSTICIA2020 Clave: Fores2015 )

8 III. DISENOS INSTITUCIONALES QUE FACILITAN LA CORRUPCION Importancia de existencia de un Marco Normativo Equilibrado con Funcionami ento Eficaz Falta de Adopción de un Perfil de Juez y Codigo de Etica Judicial Inexistencia de Testigo Protegido, Arrepentido y Whistleblower Mal Funcionamiento C. Magistratura. Pérdida Equilibrio. Diseño Institucional. Adopción de Atajos Legales ante Ineficaz Funcionamiento: Jueces Subrogantes. Concentración en 12 juzgados ( alta vacancia) para corrupción nacional. Falta de Estadísticas Actuales y Confiables. Falta de Medición Alto Nivel de Cooptación y Negociación Política

9 III. DISENOS INSTITUCIONALES QUE FACILITAN LA CORRUPCION. AGRAVAMIENTO EN 2015 Recurrentes imputaciones públicas por parte de máxima autoridad del Poder Ejecutivo Nacional al Poder Judicial de ser parte de conjura de golpe de estado destituyente. Sanción de Reformas Institucionales y Legales sin grado de participación de la sociedad deseado. Rechazo. Reiterada Declaración de Inconstitucionalidad por Justicia. Conflicto de Poderes no Declarado.

10 IV. PROPUESTAS: REMOCION DE BARRERAS INSTITUCIONALES QUE FACILITAN LA CORRUPCION Restablecimiento de Equilibrio en Composición Consejo Magistratura Derogación de Ley de Responsabilidad del Estado Establecimiento Limitaciones temporales para la designación de jueces. Colegios de Jueces. Responsabilidades del Consejo, del Senado y del Poder Ejecutivo por demoras nombramiento jueces

11 INFORME SOBRE LA JUSTICIA EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL Y SOBRE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA IV. PROPUESTAS: REMOCION DE BARRERAS INSTITUCIONALES QUE FACILITAN LA CORRUPCION Adopción de un Código de Ética Judicial y Perfil de Juez que dejen atrás la discusión respecto de la militancia de los jueces con la causa nacional y popular. Impacto en la Independencia e Imparcialidad del Juez. Sanción de Marco Normativo efectivo para Arrepentido, Testigo Protegido e Informante/ Whistleblower. Sanción de Marco Normativo efectivo para Decomiso de Activos provenientes de la corrupción. Sanción de Régimen de Acceso a la Información Estadística Judicial en Lucha contra la Corrupción. Gobierno Abierto.

12 INFORME SOBRE LA JUSTICIA EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL Y SOBRE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA IV. PROPUESTAS: REMOCION DE SISTEMAS INSTITUCIONALES QUE FACILITAN LA CORRUPCION Reconciliando medios con los fines: Independencia e Imparcialidad de la Justicia para el Imperio del Estado de Derecho