IMPORTANCIA E IMPLEMENTACIÓN DE LAS BPA PARA FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS EN URUGUAY
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- Yolanda Hidalgo Cáceres
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1 IMPORTANCIA E IMPLEMENTACIÓN DE LAS BPA PARA FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS EN URUGUAY Ing. Agr. Fabiana Osorio Dirección General de la Granja Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca 20 y 21 de marzo de 2017, Paraguay Seminario Internacional Sistemas de Innovación Agrícola
2 Ministerio de la producción Producción-Productor Consumidor-Ambiente Políticas sectoriales Políticas diferenciales
3 Unidad Ejecutora Nº6 MISIÓN Ejecutar políticas granjeras que guíen al sector hacia el logro de la soberanía y seguridad alimentaria, mejorando las condiciones de vida de la población granjera mediante la capacitación y extensión de las técnicas de producción, cuidando la conservación de los recursos naturales.
4 Unidad Ejecutora Nº6 VISIÓN Una institución liderando las acciones destinadas a organizar e intensificar en forma sustentable la producción granjera, promoviendo la obtención de alimentos inocuos y el desarrollo inclusivo del sector.
5 Unidad Ejecutora Nº6 OBJETIVO Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, promoviendo sistemas de manejo sustentables y sostenibles en el tiempo para la producción de alimentos sanos y confiables, inocuos, contribuyendo a mejorar la calidad de vida y bienestar del trabajador rural y su familia. PRODUCCION- PRODUCTOR- CONSUMIDOR- AMBIENTE
6 GRANJA RUBROS PERFIL IMPORTANCIA SECTOR: Nº PRODUCTORES Nº TRABAJADORES SOBERANIA ALIMENTARIA SEGURIDAD ALIMENTARIA DESTINO PRODUCCION CARÁCTER FAMILIAR
7 Censo Agropecuario 2011 TOTALES explotaciones trabajadores permanentes explotaciones contratan zafrales ha explotadas GRANJA 18% explotaciones 20% mano de obra 0.36 % superficie Aporta 96% consumo interno de frutas y hortalizas
8 Horticultura La horticultura se distribuye principalmente en dos zonas, de características diferentes (modalidad de producción, patrón de cultivo, época de siembra y cosecha).
9 Horticultura Estas dos zonas acumulan más del 80% de la superficie hortícola total del país.
10 Fruticultura de Hoja Caduca La fruticultura está concentrada fundamentalmente en los departamentos del Sur del país y un área menor en el Norte.
11 Montes frutales de diferentes cultivos y variedades en la misma región Foto: gentileza INIA
12 URUGUAY AGROINTELIGENTE Competitividad e inserción internacional Intensificación sustentable Adaptación al cambio climático Desarrollo rural inclusivo Articulación institucional
13 PRODUCCIÓN AMBIENTE INTENSIFICACIÓN SUSTENTABLE
14 URUGUAY AGROINTELIGENTE 1-Intensificación sustentable DIGEGRA Programa Manejo Regional de Plagas Uso y manejo seguro de plaguicidas Plan Nacional Vigilancia Residuos Gestión de envases vacíos plaguicidas y fértilizantes Prevención riesgos laborales en el ámbito granjero RNFH, SINATPA BPA-Producción Integrada RENARE Planes de uso, manejo y conservación de suelos y aguas
15 OBJETIVO: CONOCIMIENTO Qué, Dónde, Quiénes, Cuánto, Cómo PARA QUÉ? Políticas sectoriales Políticas diferenciales Políticas ambientales Buen uso de los recursos públicos Trazabilidad - Inocuidad - BPA Hoy: 100% fruticultura georeferenciada
16 Establecimientos Frutícolas en REGISTRO NACIONAL FRUTIHORTÍCOLA
17 Establecimientos en Manejo Regional de Plagas Zafra
18 REGISTRO APÍCOLA: SINATPA Sistema Nacional de Trazabilidad de Productos Apícolas Implementación Decreto Trazabilidad Mantenimiento RNPC 100% Apiarios georeferenciados/aplicaciones
19 ANTECEDENTES BPA ANTECEDENTES BPA Producción Integrada de Frutas y Hortalizas para Uruguay. Producción Integrada se encuentra reglamentada por el Decreto Nº 143/2002. Existen normas de PI para los rubros frutícolas del país y para varios rubros hortícolas (aprobadas por Resolución Nº 004/2008 y Nº 23/2008 de la DGSA). Actualmente se encuentran en proceso de revisión y actualización Se encomienda a DIGEGRA la elaboración y promoción de un Plan de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para productos de origen granjero. (Dec. Reg. Nº 480 de la Ley Nº de FFG, Cap. VI: Inocuidad Alimentaria. Art. 6º). -Consultoría Inocuidad y manejo sustentable de la producción granjera en Uruguay FAO-DIGEGRA
20 ANTECEDENTES BPA ANTECEDENTES BPA 2013 DIGEGRA genera, integra y coordina una mesa de trabajo compuesta por otras Unidades del MGAP (DIGEGRA, RENARE, DGSA, DGDR) para definir las BPA adecuadas para producir frutas y hortalizas en Uruguay Resolución Ministerial Nº 1050 del 3 de setiembre del 2014 aprueba la Guía de BPA para la producción de frutas y hortalizas frescas en Uruguay. Se encomienda a la DIGEGRA la capacitación y extensión en las BPA y la planificación de su exigencia gradual a todos los productores del sector fruti-hortícola nacional.
21 ANTECEDENTES BPA ANTECEDENTES BPA 2014 Se constituye la Unidad de Coordinación y Planificación de la Inocuidad Alimentaria -UCPIA, del MGAP (Resolución Ministerial Nº 0036/2014). Se aprueba formalmente la Comisión de Inocuidad del MGAP integrada por representantes de sus Unidades Ejecutoras, cuyos inicios datan del año Se aprueba el Proyecto: Fortalecimiento de la implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas-BPA, en la producción fruti-hortícola en los países de la Región Sur + Bolivia. Este proyecto es liderado por la Oficina del IICA en Argentina, y la contraparte en Uruguay es el MGAP, representado por la DIGEGRA.
22 ANTECEDENTES BPA 2015 Logo Buenas Prácticas Agrícolas Uruguay
23 Conjunto de requisitos y recomendaciones para aplicar las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) en la producción fruti-hortícola del Uruguay. Obligaciones incluyen las prácticas contempladas en la reglamentación vigente (Leyes, Decretos, Resoluciones, etc.). Recomendaciones contemplan las prácticas y acciones voluntarias, cuya aplicación es imprescindible para el logro de los objetivos planteados.
24 CAPITULOS Capítulo 2: SISTEMA PRODUCTIVO 2.1 Identificación del responsable o supervisor de la aplicación de las BPA. 2.2 Selección del cuadro de producción. 2.3 Selección del material vegetal. 2.4 Manejo de suelos y aguas Sistematización de los cuadros Laboreo Cobertura Agua utilizada para riego Fertilización (fertilización química y abonos orgánicos)
25 CAPITULOS CAPITULOS 2.5 Control de malezas. 2.6 Manejo de plagas. 2.7 Criterios generales. Capítulo 3: COSECHA 3.1 Previo a la cosecha. 3.2 Cosecha.
26 CAPITULOS Capítulo 4: POSCOSECHA 4.1 Tratamientos 4.2Manipulación, acondicionamiento y empaque en el predio 4.3 Envases 4.4 Almacenamiento en el predio 4.5 Transporte dentro del predio
27 CAPITULOS CAPITULOS Capítulo 5: GESTION DEL AGUA DEL PREDIO 5.1 Agua de riego. 5.2 Agua para consumo humano.
28 CAPITULOS CAPITULOS Capítulo 6: GESTION DE PLAGUICIDAS Selección del plaguicida Transporte Almacenamiento Aplicadores Aplicación y manejo de los plaguicidas Maquinaria y equipo de aplicación
29 CAPITULOS Equipo de protección personal Momento de la aplicación Tiempo de reingreso o reentrada Tiempo de espera Gestión de excedentes Envases vacíos Plaguicidas vencidos
30 CAPITULOS CAPITULOS Capítulo 7: MAQUINARIA, RECIPIENTES, UTENSILIOS Y HERRAMIENTAS 7.1 Maquinaria existente en el predio 7.2 Recipientes y/o envases en contacto directo con frutas y/o hortalizas 7.3 Utensilios y herramientas
31 CAPITULOS Capítulo 8: MANEJO DE LOS ANIMALES 8.1 Animales de trabajo 8.2 Animales de producción 8.3 Animales domésticos 8.4 Animales silvestres
32 CAPITULOS CAPITULOS Capítulo 9: GESTION DE DESECHOS
33 CAPITULOS CAPITULOS Capítulo 10: PERSONAL PRINCIPALES ASPECTOS REFERENTES AL PERSONAL: Capacitación del personal Higiene, salud y requisitos sanitarios del personal Seguridad y bienestar de los trabajadores Peligros y primeros auxilios Instalaciones Visitantes
34 CAPITULOS Capítulo 11: DOCUMENTACION DE LAS OPERACIONES Es necesario mantener al día el registro en el CUADERNO DE CAMPO y conservar la información adicional necesaria (registro de capacitaciones, resultados de análisis, boletas, mantenimiento de maquinarias, etc.).
35 CAPITULOS CAPITULOS Capítulo 12: TRAZABILIDAD Registro obligatorio en el RNFH. Mantener al día el registro en el Cuaderno de Campo y conservar la información adicional necesaria (registro de capacitaciones, resultados de análisis, boletas, mantenimiento de maquinarias, etc.). Identificar las frutas y hortalizas para la venta y registrar el destino de las mismas. Definir el método de identificación, por ejemplo un código numérico.
36 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN PLAN DE IMPLEMENTACIÓN: Etapa 1: Difusión a técnicos: Información sobre el contenido de la Guía de BPA y su plan de exigencia. Los técnicos privados y públicos serán los responsables de asesorar a los productores del sector en el proceso de implementación de las BPA.
37 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Etapa 2: Capacitación a productores y organizaciones de productores A través de las Agencias Zonales DIGEGRA Se otorgará a los productores que asistan y aprueben la evaluación final un Certificado de idoneidad en producción de frutas y hortalizas frescas bajo BPA. Será exigido para acceder a las políticas públicas definidas por el MGAP (Planes de negocio, por ejemplo).
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47 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Etapa 3: Predios Piloto Los predios de productores capacitados que apliquen lo definido en la Guía de BPA, serán considerados parte de un Plan Piloto, y serán utilizados como predios demostrativos. Recibirán visitas de técnicos de DIGEGRA de la Agencia Zonal correspondiente, quienes apoyarán en la implementación y cumplimiento de las BPA, asesorándolos en el levantamiento de las restricciones PREDIO PILOTO de aplicación de las que se presenten. BPA para frutas y hortalizas frescas.
48 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Plan de implementación: Etapa 4: Certificación Al segundo año de aplicación y cumplimiento de las directivas incluidas en la Guía, los predios dejarán el carácter de Predios Piloto y serán considerados Predios Productores de frutas y hortalizas bajo BPA, encontrándose en condiciones de certificar. PREDIO PRODUCTOR de Frutas - Hortalizas Frescas bajo BPA
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50 Muchas Gracias!
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