Recursos externos para financiar el desarrollo

Transcripción

1 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Recursos externos para financiar el desarrollo Marlén Sánchez Gutiérrez, CIEI, Universidad de La Habana, Cuba Diálogo Regional de América Latina y el Caribe ante la XII Conferencia Ministerial de la UNCTAD Caracas, Venezuela 26 de marzo de 2008 SP/DRALC-XIICM-UNCTAD/Di N 4-08

2 Copyright SELA, marzo de Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 América Latina y el Caribe en vísperas de la XII Conferencia Ministerial de la UNCTAD SP/DRALC-XIICM-UNCTAD/DT N 2 3

4 RECURSOS EXTERNOS PARA FINANCIAR EL DESARROLLO Dra. Marlén n Sánchez S Gutiérrez CIEI Universidad de la Habana, Cuba

5 CONTENIDO Observaciones de carácter cter general Sobre las líneas l de acción identificadas en el subtema 1

6 Observaciones de carácter cter general. Enfoque integral de la movilización de recursos para el desarrollo. Internos y externos. Distinción n entre corrientes privadas y oficiales, flujos generadores de deuda y no. Su contribución n al desarrollo. Análisis sistémico. Preservar lógica l de Monterrey.

7 Sobre las líneas l de acción identificadas La reestructuración n de las Instituciones de Bretton Woods (IBW). Mecanismos regionales de financiación. n. Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD). Mecanismos de consultas a nivel de las IBW. Estabilidad financiera internacional y prevención n de crisis. Planteamiento estratégico sobre financiación al desarrollo y su relación n con la deuda.

8 La reestructuración n de las IBW. Estrategia de Reforma de Mediano plazo del FMI Objetivos: : fortalecer actividad básica b sica del Fondo y consolidar la gestión n de gobierno. Reforma de cuotas y representación: : Aumento de cuotas, duplicar votos básicos, b nueva fórmula. f Trampas en el camino: : se mantiene la brecha entre ricos y pobres, convenio constitutivo, redefinición n fórmula. f Espacios para la región.

9 Mecanismos regionales de financiación. n. Necesidad: Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) / Fuentes alternativas. Independencia financiera regional. Ventajas Potenciales: Autonomía. Diversificar fuentes e instrumentos. Aumenta rendimiento reservas. Jerarquiza lógica l del desarrollo social y económico. Fortalece integración n regional. Aumenta capacidad negociadora. Viabilidad: Acumulación n de reservas. Contexto político favorable aunque aun complejo. Filosofía a estratégica en la concepción n de la Nueva Arquitectura Financiera Regional. Tres niveles: banca de desarrollo, banca central y monea única.

10 AOD Modestos esfuerzos para cumplir con los compromisos de Monterrey. Disminuye la ayuda de los miembros del Comité para la Asistencia al Desarrollo. Alivio deuda. Nuevos donantes: Economías emergentes / ONGs / sector privado. Difícil de cuantificar.

11 Mecanismos de Consulta a nivel de las IBW Lo que existe: Consultas multilaterales. Nueva dimensión n de la supervisión n en los marcos del FMI. Análisis crítico tico.. Reflejo de cierto compromiso con el multilateralismo, pero problemas de ejecución. Propuesta: : Potenciar el mecanismo e imprimirle un carácter cter regional. Aprovechar para listar temas prioritarios de interés s para América Latina y el Caribe.

12 Estabilidad financiera internacional y prevención n de crisis Se proponen las siguientes acciones: Diseñar políticas que limiten la vulnerabilidad financiera externa. Reformular el escenario actual de renegociación n de la deuda soberana. Mecanismo de Reestructuración n de la Deuda Soberana (MRDS). Potenciar los esquemas en curso de cooperación n financiera regional. Aprovechar reservas acumuladas para articular políticas coordinadas de financiamiento externo con políticas de desarrollo nacionales.

13 Diseño o de un planteamiento estratégico sobre financiación n al desarrollo y su relación n con la Deuda Externa y ODM Con los niveles actuales de financiamiento al desarrollo no se cumplen los ODM. Deuda: : Tendencias / Estrategia para países ses de bajos y medianos ingresos. Propuesta: : Romper con la miopía a en el tratamiento de la deuda. Posibles acciones: 1- Formular un criterio de sostenibilidad de deuda desde el sur. Sustituir el enfoque centrado en la capacidad de pago por otro basado en la lógica l del desarrollo. Ciclo endeudamiento-desarrollo desarrollo-capacidad de pago. 2- Abogar por un tratamiento coherente y objetivo al endeudamiento externo de los países ses de medianos ingresos.