Diputada, Marlene Madrigal Flores, Sub-coordinadora del Frente Parlamentario Contra el Hambre para Centroamérica y México.
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- Hugo Luna Sevilla
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1 Misión Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe (FPH) y la Alianza Pan Africana por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición (PAP-FSN) a la Sede de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID. Diputada, Marlene Madrigal Flores, Sub-coordinadora del Frente Parlamentario Contra el Hambre para Centroamérica y México Francia- Paris 12,13 y 14 de abril 2017
2 Objetivo Fortalecer las alianzas estratégicas del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe (FPH) con actores relevantes para la seguridad alimentaria y nutricional a nivel global, incluyendo a organizaciones pares, como la Alianza Panafricana para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición; socios estratégicos, como la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y socios potenciales, como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), mostrando los avances y logros alcanzados los últimos años por los FPH Información sobre el evento La red de previsión de crisis alimenticias fue creada en 1984, la RPCA es una red internacional de cooperación y coordinación bajo el liderazgo político de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (ECOWAS) y la Unión Económica y Monetaria Africana Occidental (UEMOA). Reúne a los países del Sahel y del África Occidental, agencias bilaterales y multilaterales de cooperación, agencias humanitarias y ONGs internacionales, organizaciones profesionales agrícolas, sociedad civil y sector privado y sistemas de información regionales e internacionales, con la CEDEAO, UEMOA y CILSS. Esta misión fue propiciada por la Cooperación Española con el interés de mostrar el trabajo parlamentario en estos temas. Integrantes de la misión Por el FPH Senadora Luisa María Calderón, Coordinadora Regional del Frente Parlamentario contra el Hambre Diputada Marlene Madrigal, Sub-coordinadora del Frente Parlamentario contra el Hambre para Centroamérica y México Por la Alianza Pan Africana por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición Hon. Dr Bernadette Lahai, Cuarta Vice-Presidenta del Parlamento Panafricano (PAP) and Presidenta del Buró de la Alianza Pan Africana por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición Hon. Dr Zalikatou Diallo (Guinea Conakry), integrante del Comité de Salud del Parlamento Panafricano (PAP) y miembro del Comité Ejecutivo de la Alianza Pan Africana por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición Hon. Nassou Katou (Togo), Relator del Comité de Transporte del Parlamento Panafricano (PAP) y miembro del Comité Ejecutivo de la Alianza Pan Africana por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición Por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo Ana-Regina Segura, Dirección de Cooperación Sectorial y Multilateral Por la FAO
3 Pablo Ramírez, Especialista en Derecho a la Alimentación y Seguridad Alimentaria y Nutricional Actividades Asistencia en la reunión restringida anual de la RPCA y del SEG-AGIR Participación en el evento especial El Frente Parlamentario contra el Hambre: la experiencia latinoamericana y caribeña para el beneficio de África Occidental Reuniones bilaterales Agenda Lunes 10 de abril de 2017: Arribo de los integrantes de la misión a París Martes 11 de abril de 2017: Reunión de la RPCA y reuniones bilaterales Reunión RPCA de 8.00 a horas Reunión de los integrantes del FPH y la FAO para coordinar actividades: 8.00 sede OCDE Reuniones bilaterales (a realizarse en el transcurso de la reunión de la RPCA, Sala CH320 OECD Château, a un lado del Centro de Convenciones,) Reunión entre el Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe (FPH) y la Alianza Pan Africana por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición (PAP-FSN) Reunión entre el punto focal de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AEDID) y el Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe Miércoles 12 de abril de 2017: Reunión del SGE-AGIR y evento paralelo Sesión del SGE-AGIR de la RPCA de 9.00 a horas Evento paralelo El Frente Parlamentario contra el Hambre: La Experiencia Latinoamericana y Caribeña para el beneficio de África Occidental de a horas Presentación del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe (10 minutos) Presentación de la Alianza Pan Africana por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición (10 minutos) Comentarios (20 minutos) Jueves 13 de abril de 2017: Regreso Lugar de la reunión Sede mundial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) Contacto de Comunicaciones
4 Daniela Marín Guzmán, Patricia Pascau, Mensajes clave Los parlamentarios y parlamentarias juegan un rol clave en la erradicación del hambre y la malnutrición, a través del uso de sus atribuciones legislativas y de su influencia en la agenda política. Para esto, los parlamentarios y parlamentarias trabajan con la más amplia gama de actores, propiciando una alianza estratégica que incluye a la sociedad civil organizada, la academia, el sector privado, organismos internacionales y la sociedad en su conjunto. Dentro de estas alianzas destaca la alianza estratégica con la cooperación internacional que apoya la labor de los parlamentarios, como la Cooperación Española, que ha respaldado la presente misión. También destaca la cooperación mexicana (Programa Mesoamérica sin Hambre) y brasileña. En años recientes los parlamentarios de América Latina han reforzado su alianza estratégica con parlamentarios de otras regiones, como África y Europa. Parlamentarios de la Alianza Pan Africana para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición y de las Cortes Españolas tuvieron una participación destaca en el VII Foro del FPH realizado en noviembre de 2016 en México, estableciendo compromisos para un trabajo conjunto concreto. Mensajes clave reunión con Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo Objetivo: Fortalecer la relación del FPH con la Cooperación Española identificando intereses comunes para dar continuidad al trabajo durante 2017 La AECID ha sido un aliado estratégico del FPH desde sus inicios y se espera continuar con el trabajo conjunto, destacando además del apoyo dado a través del programa España- FAO el apoyo de los Centros de formación para la realización de actividades que desarrollan los Frentes. Se han desarrollado una serie de trabajos durante Parlamentarios de las Cortes Españolas han formado parte de las reuniones del FPH, construyendo una alianza en los últimos años, así en el último Foro de México renovó este compromiso de seguir profundizado dicha alianza, incluso se propuso realizar un gran foro mundial de forma conjunta en Madrid sobre el tema de malnutrición en el 2018, para dar seguimiento a estos compromisos se está gestionando una misión en junio de los Frentes a las Cortes Españolas. España ha enriquecido su rol en la lucha contra el hambre en ALC, posicionándose como un aliado clave. Se espera dar seguimiento a los acuerdos alcanzados y dar continuidad al trabajo mutuo. Mensajes clave reunión con Alianza Pan Africana para la Seguridad Alimentaria y Nutrición Objetivo: Dar seguimiento a los acuerdos alcanzados en el VIII Foro del FPH y generar una primera identificación de posibles mecanismos específicos para la colaboración mutua permanente
5 Para América Latina y el Caribe es fundamental trabajar con la Alianza, generar este vínculo es una prioridad para los FPH. Se requiere dar seguimiento a los acuerdos del VII Foro. Hay que buscar ventanas de oportunidad para enriquecer el trabajo conjunto en temas clave, participando conjuntamente en diferentes espacios políticos que se identifiquen. Entre los compromisos se encuentran la publicación de materiales en inglés y francés que puedan ser de utilidad para difundir este proceso en África con la colaboración de la Alianza. En este sentido se está en producción dos documentos uno sobre los frentes y sus logros y otro sobre los Diez pasos para formar los frentes.
6 ANEXO Parlamentarios de América Latina y el Caribe y África compartieron sus experiencias de lucha contra el hambre con la OCDE Parlamentarios contra el Hambre de ambas regiones expusieron sus lecciones aprendidas y su labor en una reunión de la Red de prevención de crisis alimentarias de la OCDE, en París. Los parlamentarios cuentan con atribuciones que les permiten dotar a los gobiernos de los recursos, humanos e institucionales necesarios para erradicar el hambre. 13 de abril de 2017 Cómo pueden contribuir los parlamentos a la erradicación del hambre en el mundo? El Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe y su par africano, la Alianza Panafricana por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición, respondieron esta pregunta en una reunión de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Parlamentarios de ambas regiones expusieron sobre el rol fundamental que juega el poder legislativo para la erradicación del hambre en un evento lateral de la reunión de la Red de prevención de crisis alimentarias de la OCDE que se lleva a cabo en París, Según la FAO, la experiencia de América Latina y el Caribe demuestra claramente que si las políticas y programas públicos de lucha contra el hambre son respaldados por leyes, los indicadores de nutrición mejoran de manera significativa. Los parlamentarios cuentan con atribuciones que les permiten dotar a los gobiernos de los recursos, humanos e institucionales necesarios para erradicar el hambre, explicó la
7 senadora mexicana y coordinadora de los Frentes Parlamentarios contra el Hambre (FPH) de América Latina y el Caribe, Luisa María Calderón. Calderón explicó que los frentes parlamentarios promueven nuevos marcos legales o mejoran los ya existentes, otorgando un respaldo legal e institucional fundamental para la lucha contra el hambre y la malnutrición. Los legisladores de África y América Latina destacaron el rol que juegan los frentes parlamentarios contra el hambre para crear políticas de Estado fundadas en acuerdos multi-partidarios, que convierten el derecho a la alimentación en una prioridad de primer nivel que trasciende diferencias políticas. Trascender las diferencias políticas Según la FAO, uno de los roles que han jugado los frentes parlamentarios de África y América Latina y el Caribe ha sido la creación de las leyes necesarias para que la lucha contra el hambre sea asumida como una política de Estado, de largo plazo, que no depende de la voluntad política de los gobiernos de turno. Según los legisladores reunidos en París quienes fueron invitados por el Secretariado del Club del Sahel y África Occidental/OCDE con el apoyo de la Cooperación Española una clave del éxito de los frentes parlamentarios contra el hambre ha sido su pluralidad: su capacidad de reunir miembros de todo el espectro político en un proyecto común que trasciende las diferencias partidarias. El Director General señaló a fines de 2016 que gran parte de los progresos realizados en América Latina y el Caribe la región que ha hecho los mayores avances en la erradicación del hambre se debió al hecho que parlamentarios de todo el continente convirtieron la erradicación del hambre en una prioridad política. La voluntad política sigue siendo el factor decisivo para generar progresos reales para acabar con el hambre y la desnutrición, explicó Graziano da Silva. Una mejora histórica en la garantía del derecho a la alimentación en ALC América Latina y el Caribe fue la primera región del mundo en crear frentes parlamentarios contra el hambre: hoy 17 países ya han conformado versiones nacionales, los cuales complementan la labor del Frente Parlamentario contra el Hambre regional, que se ha transformado en un espacio de referencial mundial. El FPH nació de la Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre, el primer compromiso adoptado por todos los países de la región para no sólo disminuir sino erradicar el hambre al año 2025.
8 Según la FAO, bajo los auspicios del FPH, se han aprobado 21 leyes relativas a la seguridad alimentaria que, en su conjunto, representan una mejora histórica en la promoción y garantía del derecho a la alimentación en América Latina y el Caribe. Esto incluye leyes de alimentación escolar en Brasil (2009) y Bolivia (2015), de agricultura familiar en Argentina (2015) y Perú (2015) y de derecho a la alimentación y/o seguridad alimentaria en México (2011), Nicaragua (2015), Honduras (2011) y República Dominicana (2016). Además de las leyes nacionales, el FPH ha apoyado la creación de leyes marco (que sirven como modelo para que los países desarrollen su propia legislación) en temas como alimentación escolar, agricultura familiar, regulación de la publicidad de alimentos y derecho a la alimentación. El FPH recibe apoyo de múltiples organizaciones afines, como la FAO y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID),la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), el Gobierno de Brasil, el Parlamento Latinoamericano y Caribeño (PARLATINO) y las Cortes Españolas, además de múltiples organismos e instituciones públicas y agrupaciones de la sociedad civil. Desde América Latina y el Caribe al mundo Inspirándose en la experiencia del FPH de América Latina y el Caribe, en 2016 una red de legisladores africanos creó la Alianza Panafricana por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición. Se trata de la primera red de este tipo en África, y ha centrado su labor en crear un entorno legislativo para impulsar la producción local de alimentos diversificados y de calidad, dando prioridad a las regiones más afectadas por la inseguridad alimentaria y la desnutrición crónica, teniendo en cuenta las disparidades de género. Los frentes contra el hambre de África y ALC están colaborando para motivar la creación de espacios similares en otras regiones del mundo, intercambiando experiencias, generando capacidades y compartiendo lecciones aprendidas. Las relaciones interparlamentarias permiten una mejor coordinación y cooperación entre los países para enfrentar la inseguridad alimentaria, al mismo tiempo que generan vínculos directos con las comunidades para que éstas puedan cambiar sus condiciones de vida desde la resiliencia, señaló la vicepresidenta del Parlamento Panafricano (PAP), Bernadette Lahai.
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