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Transcripción

1 Erica Sanhueza Escalona De: FAO-Chile (FAOCHL) Enviado el: lunes, 18 de julio de :04 Para: Víctor Torres Jeldes; Miguel Ángel Alvarado Ramírez; Juan Luis Castro González; Gustavo Hasbun Selume; Marcela Hernando Pérez; Karol Carióla Oliva; José Antonio Kast Rist; Javier Macaya Danus; Nicolás Monckeberg Diaz; HD Manuel Monsalve Benavides; Marco Antonio Nuñez Lozano; Gabriel Silber Romo CC: RLC-Regístry (FAORLC); Comisión de Salud Asunto: INVITACIÓN Frente Parlamentario Chile Datos adjuntos: Minuta Frente Parlamentario Chile.pdf; INVITACIÓN FRENTE PARLAMENTARIO CHILE (2).pdf Excmas. y Excmos, Diputados Comisión de Salud t Contra el Hambre a* América latina y eí CaHhtf Eve Crowley, Representante de la FAO en Chile, tiene ei honor de invitar a usted presentación a legisladores chilenos sobre la iniciativa Frentes Parlamentarios contra el Ha Caribe, El encuentro se realizará el jueves 04 de agosto a las 08:30 horas en la Oficina Reg Brunori) y tiene como objetivo, informar a la comunidad parlamentaria nacional sobre reúne a congresistas de diferentes bancadas y comisiones a fin de promover marcos n para la seguridad alimentaria y nutricional de la población chilena. En esta ocasión han sido convocadas las comisiones de Agricultura y Salud del Senado esperamos seguir ampliando este espacio de diálogo con legisladores interesados en públicas para abordar Jos desafíos de la malnutrición en todas sus formas. Para mayor información enviarnos minuta adjunta. Esperamos contar con su vaííosa presencia. Se ruega confirmar a Dirección Avenida Dag Hammarskjc

2 DOCUMENTO DE APOYO A LA FORMACIÓN DE FRENTES PARLAMENTARIOS EN CHILE Contexto En septiembre de ^015, los Estados Miembros de la ONU aprobaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que incluye un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para poner fin a la pobreza, iuchar contra la desigualdad y la injusticia, asegurar la salud y ei bienestar a sus ciudadanos y hacer frente al cambio climático, entre otros. Chile se encuentra enfrentando estos diversos desafíos, dentro de los cuales el combate a la obesidad y el sobrepeso ha pasado a ocupar un lugar de especia! preocupación. Cifras nacionales muestran que más del 60% de la población chilena padece de exceso de peso y la mitad de los niños y niñas de primero básico presenta esta misma condición. Esta situación da cuenta de un alarmante escenario, que no sólo afecta el bienestar de la población, especialmente la más vulnerable, sino también representa un costo de millones de dólares para el sistema público de salud y social del Estado. Así como Chile fue pionero en la erradicación del hambre, gracias a la implementación políticas públicas integrales para combatir la desnutrición, el país tiene hoy la oportunidad de ser un referente mundial para establecer políticas exitosas y marcos legislativos que garanticen el derecho a una alimentación saludable. Sobre los Frentes Parlamentarios Una respuesta para enfrentar algunos de los problemas del país, como el sobrepeso y la obesidad, podría ser la Institución de los Frentes Parlamentarios contra el Hambre (FPH) en Chile. El FPH es un espacio de diálogo permanente entre parlamentarias y parlamentarios integrantes cié congresos nacionales, comprometidos con la lucha contra el hambre (entendiendo Obesidad corno un hambre oculta) y la necesidad de hacer de la seguridad alimentaria un asunto estratégico ríe la actividad legislativa, promoviendo el establecimiento de marcos institucionales favorables a ia realización plena del Derecho a la Alimentación en América Latina y el Caribe. Los Frentes Parlamentarios son espacios cíe diálogo permanente que funciona fuera de ia influencia de Dentro del contexto del hambre, obesidad y sistemas alimentarios los FP cubren los temas según la problemática que enfrenta cada país con relación a temas transversales como: ía Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), Presupuesto Público para la SAN, Cambio Climático, Alimentación Adecuada y Nutrición Saludable, finalmente todo bajo un enfoque de género. Los FPH se diferencian de otros organismos en que: son espacios plurales, conformados por diferentes bancadas, bicamerales, y con diferentes enfoques; esto se debe a que las temáticas que abarcan son transversales y de vital importancia para el país. Además, dada la naturaleza de sus participantes, el marco de acción de los FP es amplio: promoviendo leyes, aprobando presupuestos, promoviendo diálogos públicos e influyendo en el ciclo de políticas públicas. Para reforzar esto último las discusiones en estos espacios se

3 conforman alrededor de un proceso participativo e inclusivo (sociedad civil, ejecutivo u otros actores). Otro punto importante es que poseen presencia regional y nacional lo que facilita el abordaje de las temáticas y la llegada a consensos, ya que muchas veces es difícil discutir y dialogar de una forma efectiva a nivel nacional sobre estas temáticas. Finalmente, los temas son tratados con solidez técnica, gracias al apoyo de aliados como: la FAO, otras agencias especializadas de Naciones Unidas, el Observatorio de! Derecho a la Alimentación, entre otras. Cómo funcionan los FP El trabajo de los frentes es el resultado de un proceso de planificación gradual tanto en el ámbito nacional como regional, que se ha consolidado en los últimos años, mediante la elaboración de planes de trabajo anuales que se construyen en cada país y se comparten en el "Encuentro de Planificación anual", realizado en los últimos tres años a principios de cada año. Estos planes de trabajo están estructurados bajo 4 componentes: Sostenibilidad de los Frentes y desarrollo institucional. Diálogo político para el desarrollo de legislación y normativas. Cooperación horizontal y gestión del conocimiento. Sensibilización, fortalecimiento de capacidades, fiscalización y control. En los últimos años cada vez tiene una mayor importancia las Declaraciones de los Foros, siendo éstas un referente de la actividad institucional y legislativa de los Frentes durante todo el año. Experiencias exitosas de los FP A lo largo de toda la región de América Latina y el Caribe se han estado conformando los FP. Países como Brasil, México, y Uruguay ya han formado sus frentes. Por citar un caso, Uruguay, constituyó su FP a partir del 2011 siendo aprobado por el congreso por unanimidad, actualmente cuenta con nueve parlamentarios de diversas bancadas los cuales ya han incidido en la creación de la Ley de Alimentación Saludable en los Centros Educativos (2013) y la Comisión Especial con Fines de Asesoramiento sobre Derecho a la Alimentación en Parlamento Uruguayo (2015). El resto de los países también han generado importantes logros, como aprobación de múltiples leyes y avances institucionales de carácter doméstico para la consecución del Derecho a la Alimentación, tales como: Ley de Alimentación Complementaria Escolar en el marco de la Soberanía Solivia Alimentaria y la Economía Plural 2014 Ley de Promoción de Alimentación Saludable Ley "Reparación histórica de la agricultura familiar para la construcción de una Argentina nueva ruralidad en la argentina" Ley marco para la promoción y desarrollo sostenible de la agricultura familiar 2015 Perú Ley de promoción de la alimentación saludable para niños, niñas y adolescentes 2013 Creación Comisión Especial con Fines de Asesoramiento sobre Derecho a la Uruguay Alimentación en Parlamento Uruguayo Ley de Alimentación Saludable en los Centros Educativos Nicaragua Ley Soberanía Alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional 2009

4 México Brasil Ecuador Honduras El Salvador En 2011 se genera una enmienda constitucional reconociendo el derecho a la alimentación, modificación de los artículos 4 y 27 de la Constitución. Esta modificación había estado en discusión desde los años 90, con sucesivos avances y bloques por falta de consenso entre los partidos políticos. La formación del frente parlamentario, que incluyó parlamentarios de todos los partidos políticos, fue decisiva para que finalmente se alcanzara un consenso y se aprobara. Posteriormente en 2014 el Congreso aprobó modificar la ley General de Desarrollo Social para reconocer el derecho a una alimentación nutritiva, siendo ratificado por el senado el 12 de abril de Ley de alimentación escolar Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales 2016 Ley de etiquetado de alimentos 2015 Ley de Seguridad Alimentaría y Nutricional. Promovida por el FPH Ley Credimujer Ley de Programa de Vaso de leche escolar 2013 Estas leyes representan un histórico avance en la promoción y garantía del Derecho a la Alimentación en América Latina y el Caribe. Se trata de un impacto positivo en la salud de las personas, en la recuperación de los alimentos andinos y naturales junto con la dtnamización de la agricultura comunitaria, entre otros. Entre los avances del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), el FPH también ha incidido en las siguientes "Leyes Marco": Declaración sobre Agricultura Familiar (2015) Ley Marco de "Alimentación Escolar" (2013) Ley Marco para América Latina sobre "La regulación de la publicidad y promociones de alimentos y bebidas no alcohólicas dirigido a los niños, niñas y adolescentes (2012) Ley Marco "El Derecho a la Alimentación y Soberanía Alimentaria" (2012) Contexto Chile Dada sus ventajas comparativas y el contexto de las leyes alimentarias actuales, Chile se encuentra en una posición ventajosa para establecer políticas públicas para lograr sistemas alimentarios saludables, sostenibles, inclusivos y eficientes los que generan como unos de sus outputs una población saludable. Logrando esto de paso se estarían cumpliendo parte de la Agenda ^030 para ei Desarrollo Sostenible, con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que Chile contrajo el año pasado. En ese contexto los FP podrían ser una oportunidad de apoyo para Chile pudiendo acercarse más a la meta de los sistemas alimentarios saludables, sostenibles, inclusivos y eficientes; tratando temas como: la lucha contra la obesidad, alimentación escolar adecuada, cambio climático, medio ambiente y seguridad alimentaria, agricultura familiar campesina y circuitos cortos, entre otros. Por otra parte, Chile posee la experiencia y el manejo en temas relacionados con las temáticas de los TP como por ejemplo: políticas públicas contra la malnutrición (superación de la desnutrición y lucha contra la obesidad), políticas productivas en agricultura y manejo de desastres en la agricultura. Así, Chile puede ser un gran apoyo para el resto de los países de la región en estas materias y transformarse en uno de los países pilares de los frentes.

5 Eve Crowley, Representante de la FAO en Chile, tiene el honor de invitar a usted a participar de la primera presentación a legisladores chilenos sobre la iniciativa Frentes Parlamentarios contra el Hambre de América Latina y eí Caribe. El encuentro se realizará el jueves 04 de agosto a las 08:30 horas en la Oficina Regional de la FAO (Sala Pier Brunori) y tiene como objetivo, informar a la comunidad parlamentaria nacional sobre esta plataforma plural que reúne a congresistas de diferentes bancadas y comisiones a fin de promover marcos normativos e institucionales para la seguridad alimentaria y nutricional de la población chilena. En esta ocasión han sido convocadas tas comisiones de Agricultura y Salud del Senado y Cámara de Diputados, y esperamos seguir ampliando este espacio de diálogo con legisladores interesados en la promoción de políticas públicas para abordar los desafíos de la malnutrición en todas sus formas. Para mayor información enviamos minuta adjunta. Esperamos contar con su valiosa presencia. Se ruega confirmar asistencia a fao-chl@fao.org Teléfono Dirección Avenida Dag Hammarskjóld 3241, Vitacura, Santiago.