INSTRUCTIVO DE INCONFORMIDAD DEL IMPUESTO PREDIAL

Transcripción

1 1. Propósito y Alcance: Describir las actividades, responsabilidades, alcances del instructivo a seguir para dar curso a un recurso de inconformidad de un contribuyente, cumpliendo así con los lineamientos establecidos en el Sistema de Gestión de calidad. Este instructivo es aplicable para todos los que interactúan con el mismo tal como se establece en la matriz de interacciones. Comprende desde la recepción de la inconformidad hasta la entrega de los resultados y resguardo en archivo de los documentos resultantes. 2. Definiciones: Clave Catastral Valor catastral Actualización del valor catastral Bienes inmuebles Cartografías catastrales Coeficiente de demérito Coeficiente de incremento Conservación del catastro Poseedor Predio construido Predios no edificados o baldíos El código que identifica al predio en forma única, para su localización, el cual será homogéneo en todo el Estado y deberá contener los dígitos de identificación de los predios, relativos a la región, manzana y lote en que se encuentren, así como los dígitos de identificación del municipio y la población al que correspondan El asignado a cada uno de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado de acuerdo a los procedimientos a que se refiere la Ley Catastral El conjunto de actividades técnicas realizadas para asignar un nuevo valor catastral a un bien inmueble. Aquéllos que no pueden trasladarse de un lugar a otro El conjunto de planos o mapas en lo que se localiza geográficamente el registro de predios El factor o porcentaje que disminuye los valores unitarios de los predios El factor o porcentaje que aumente los valores unitarios de los predios Mantener actualizado los registros, la cartografía y los valores catastrales Es la persona que ejerce un poder físico en forma directa, exclusiva e inmediata, sobre un bien inmueble, para su aprovechamiento total o parcial El que tenga construcción permanente adherida al predio, en condiciones tales que no pueda separarse del suelo, sin deterioro de la propia construcción, y que se encuentre en condiciones de ser habitable. Predios urbanos sin construcción Página 1 de 8

2 Propietario Tipo de construcción Registros catastrales Valuación Es la persona que ejerce un poder jurídico de uso, goce y disposición de un bien inmueble. Clasificación de las construcciones, según sus características Los padrones en los que se inscriben características de los bienes inmuebles La determinación del valor catastral, según los criterios establecidos en el presente reglamento y en el manual de procedimientos técnicos catastrales 3. Responsables: EVS EVC ESI ADC RAR JAT AVA TCA SDI DIR Encargado de Ventanilla de Servicios Cartográficos Encargado de Ventanilla de Certificados de Valor Catastral Encargado del Sistema de Información Analista de Base de Datos y Cartografía Responsable de Archivo Jefe de Área Técnica Analista Valuador Técnico de Campo Sub Director Director 4. Diagrama de Flujo: Página 2 de 8

3 5. Descripción de Actividades: 5.1 EVS, Ventanilla: El encargado de ventanilla de servicios cartográficos, atiende la Página 3 de 8

4 5.2 ESI, EVC solicitud de inconformidad tomando primeramente los datos del contribuyente y motivo de la inconformidad, para después proceder al llenado del formato de inconformidad correspondiente y anexa la información que sea necesaria para la revisión del caso. La información que se pide a la persona para dar respuesta a la inconformidad es: La localización del predio. Llenar formato de inconformidad por cobro de impuesto predial. Si se requiere: Antecedente de propiedad (Escritura, traslado de dominio y titulo de propiedad). Certificado de libertad de gravamen. Pago de prediales años anteriores. Croquis oficial Cartas de posesión Juicios y resolutorios Avalúo de valuador profesional Y cualquier otra información que sea necesaria para el trámite. Si el contribuyente inconformado no puede presentar los documentos necesarios para poder ofrecerle una respuesta a su queja entonces el encargado de ventanilla de servicios cartográficos orienta a éste para que pueda obtenerlos. El encargado de ventanilla de servicios cartográficos realiza las siguientes actividades: Revisar que la documentación presentada cumpla con lo requerido. Cargar el registro de la demanda diaria en los sistemas. Turnar la carga de trabajo al Jefe del Área Técnica para su procesamiento. Revisión y análisis del caso: El jefe del área técnica revisa el caso de inconformidad de la siguiente manera: revisa el valor catastral en los sistemas a si como la tasa de cobro, revisar ubicación del predio que corresponda a los antecedentes presentados si es el caso, si los datos corresponden a superficie de terreno, superficie de construcción, valores unitarios aplicados de construcción y terreno, método de valuación de acuerdo a la ley y reglamento catastral y tasa, se notifica a la persona correspondiente a la inconformidad dándole una respuesta del caso. Si es lo contrario se programa para revisión Si alguna información no corresponde con la de la documentación el jefe del área técnica turna al encargado de sistemas de información el caso de armar la manzana con documentación de archivo, hacer una Página 4 de 8

5 5.3 AVA 5.4 AVA, TCA 5.5 TCA, AVA, SDI, DIR revisión física más detallada del inmueble, o bien solicitar croquis oficial. El jefe del área técnica toma en cuenta los siguientes puntos: Para la solicitud de documentación se deberá turnar a la persona encargada de ventanilla de certificados de valor catastral. Como apoyo a la revisión se podrá utilizar el programa Google Earth. Impresión de cartografía y distribución de carga de trabajo: En esta etapa el analista valuador procede a imprimir del programa ARCEXPLORER la cartografía del inmueble. El jefe del área técnica separa la carga de trabajo por regiones y zona, así como por complejidad, para posteriormente distribuirla a las brigadas de campo para su verificación. Verificación técnica de campo: El jefe del área técnica organiza rutas de trabajo de acuerdo a los sectores y programa la verificación por calles y colonias. Los analistas valuadores y verificadores de campo realizan la verificación y levantamiento físico del inmueble de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento Catastral Municipal así como con la Ley Catastral y Registral del Estado de Sonora. Los analistas valuadores y verificadores de campo realizan el levantamiento físico y verificación, en base a las medidas físicas del lote y de la construcción, estimando la edad y vida útil de la vivienda, así como los factores que podrían demeritar o incrementar el valor del inmueble y servicios públicos existentes. Los tipos de construcción se clasifican de acuerdo a los datos y características del inmueble. El reporte de verificación contiene todos los datos y características antes detallados. Cuando no sea posible la verificación, el jefe del área técnica suspende el trámite y lo turnará a la persona encargada de ventanilla de certificados de valor catastral para acordar con el interesado la acción alterna para el caso. Cuando no sea posible la verificación, el analista valuador y técnico de campo, dan un Valor Catastral estimado si es necesario. Si la verificación no es posible por encontrarse en un proceso judicial, se acuerda con las personas interesadas para lograr el Valor Catastral por estimación. Valuación del inmueble: El jefe del área técnica coteja la documentación entregada a las brigadas con las reportadas, en caso de existir diferencias, reprograma el trabajo faltante por verificar al día siguiente dándole prioridad al que fue primero en tiempo. De acuerdo a los datos reportados por el verificador se asigna valor a Página 5 de 8

6 5.6 SDI, DIR 5.7 ESI, ADC las construcciones según la clasificación estipulada en las tablas de valores catastrales vigentes. El analista valuador asigna valor al terreno tomando en cuenta los criterios y métodos de valuación existentes y estipulados en el reglamento catastral. La valuación de los predios se realiza en base a los planos y tabla de valores vigentes y a los incrementos que, en su caso, deberán aplicarse, de conformidad con lo dispuesto en la Ley. La valuación de los predios se hace conforme al reglamento y ley catastral vigente. En casos especiales donde la situación, magnitud del inmueble y factores de valuación sean complejos el jefe del área técnica turna a la autoridad competente dentro del área para la dictaminación. Calculo del impuesto predial: Una vez determinado el Valor Catastral el jefe del área técnica aplica las tasas vigentes aprobadas y publicadas en la ley de Ingresos Municipal, correspondientes al año en curso, tomando en cuenta el tipo de inmueble. El cálculo se hace de acuerdo a lo establecido en el reglamento y leyes vigentes. El importe determinado del impuesto se turna a la subdirección o bien a la dirección para su aprobación. Captura de modificaciones en base de datos alfanumérica y cartografía: El jefe del área técnica hace entrega al encargado del encargado de sistemas de información, los resultados de los análisis efectuados al predio o predios en el caso de la inconformidad por cobro de Impuesto Predial con su respectiva documentación anexa. Los analistas de base de datos y cartografía, capturan los valores obtenidos del análisis y revaloración del predio motivo de la inconformidad. La actualización realizada por los analistas de base de datos y cartografía en tres etapas: Primeramente en el sistema de Ingresos Municipal para que el contribuyente pueda cubrir su adeudo de predial de inmediato si así lo desea. Además de lo anterior, aquí también se elaborará una boleta donde queda registrada la modificación al impuesto predial firmada por la persona que captura y el encargado del sistema de información catastral. En segundo lugar, se realizará la captura en la base de datos alfanumérica mediante el sistema denominado SIGOB. Finalmente se actualizarán los datos en cartografía mediante AutoCad-Map y Arc-Map. Cada documento procesado deberá ser sellado para identificarlo Página 6 de 8

7 como capturado. En cada una de las 3 etapas de captura el documento será analizado, si se detecta algún error o dato dudoso se comenta con el encargado de sistemas de información para tomar una decisión respecto a cómo procesar la inconformidad. Si la confusión persiste entonces se revisa con la persona responsable del área técnica para resolver la controversia. 5.8 Entrega de Resultados: ESI, Una vez capturada la información en los programas y sistemas EVS catastrales, el encargado de sistemas de información turna el expediente con el jefe del área técnica para que este a su vez, lo turne al encargado de ventanilla de servicios cartográficos. El encargado de ventanilla de servicios cartográficos da a conocer el resultado de la revisión del caso a la persona interesada, en caso de que tenga alguna duda, el jefe de área la deberá aclarar 5.9 Archivo: ESI, Después de que los trámites han sido registrados en las bases de RAR datos alfanumérica y cartográfica se procederá a archivar los documentos físicos. Se separan los documentos según la región a que pertenecen y después se ordenan por clave catastral. Una vez ordenados los documentos se procede a intercalarlos en los expedientes correspondientes donde quedan resguardados 5.10 Servicio no conforme: En este proceso no se considera producto no conforme ya que este proceso está hecho para atender inconformidades del padrón alfanumérico, el cual está fundamentado en la normatividad aplicable para este caso. 6. Documentos de Referencia: N/A 6.1 Procedimientos: N/A 6.2 Instructivos: 6.3 Formatos: TES-CAT-F04.01 Solicitud de reconsideración de valor catastral TES-CAT-F04.02 Control de Inconformidades y altas Página 7 de 8

8 N/A 6.4 Anexos: 6.5 Otros Documentos de Referencia: TES-CAT-F01.04 TES-CAT-F01.05 TES-CAT-F01.06 TES-CAT-F02.02 TES-CAT-F02.05 TES-CAT-F02.10 TES-CAT-F02.11 TES-CAT-F02.12 TES-CAT-F03.01 TES-CAT-F03.02 TES-CAT-F03.04 Formato para valor por fusión en traslado de dominio Formato para valor por subdivisión en traslado de dominio Ficha de levantamiento catastral Asignación de claves catastrales Certificado de inscripción Reporte diario de documentos registrados en cartografía catastral Reporte diario de movimientos registrados sistema de ingresos Reporte diario de documentos registrados en base de datos (SIGCES) Certificado de valor catastral Certificado de valor catastral con medidas y colindancias Ingreso de certificados de valor catastral 7. Objetivo de Calidad: OBJETIVO META INDICADOR Atender las Solicitudes 100% Solicitados Contra Entregados Elaboró Director de Catastro Aprobó Innovación Gubernamental Página 8 de 8