Aprobación en CIR $ alianza mill $ IM mill # benef /12/ , PLANEADO 1 DESEMB. PLANEADO 2 DESEMB. PLANEADO 3 DESEMB.

Transcripción

1 Acta de entrega alianza: CACAO SAN JOSE DEL PALMAR - ASOPALMAR Nombre alianza Número del convenio Aprobación en CIR $ alianza mill $ IM mill # benef Siembra y mejoramiento de la produccion del cultivo y la comercializacion del grano de Cacao con 99 productores del Municipio de San Jose del Palmar /12/ , producto Departamento municipio(s) % ejecucion Cacao - Platano Chocó San Jose del Palmar 92,9 Asociación a cargo de la alianza OGA Vencimiento Poliza 1 desembolso 2 desembolso 3 desembolso Asociacion de productores agroecologicos del Municipio de San Jose del Palmar ASOPALMAR Rubros y desembolsos IM Fedecacao 21/08/ /09/ /12/2009 NOMBRE ACTIVIDAD PLANEADO INCENTIVO MODULAR PLANEADO 1 DESEMB. PLANEADO 2 DESEMB. PLANEADO 3 DESEMB ANÁLISIS DE SUELO ,00 0, ,00 0, MANO DE OBRA ,00 0, , , INSUMOS Y TRANSPORTE , , , , HERRAMIENTAS Y EQUIPOS , ,00 0, , ASISTENCIA TÉCNICA , , , , ACOMPAÑAMIENTO OGA , , , , PLAN DE MANEJO AMBIENTAL , , , , PLAN DE MANEJO SOCIAL , , , , GERENTE DE LA ALIANZA , , , , TOTAL , , , ,00 FINANCIACION DE LA ALIANZA POR RUBROS RUBRO PRODUCTORES ASOPALMAR MPIO SAN JOSE DEL PALMAR LAURAMAR SERRANIAGUA GOB. CHOCÓ FEDECACAO IM ANÁLISIS DE SUELO MANO DE OBRA INSUMOS Y TRANSPORTE HERRAMIENTAS Y EQUIPOS ASISTENCIA TÉCNICA ACOMPAÑAMIENTO OGA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PLAN DE MANEJO SOCIAL GERENTE DE LA ALIANZA GASTOS DE LEGALIZACIÓN TOTAL

2 METAS GENERALES COMPONENTE TECNICO Metas del establecimiento productivo: Establecer 158,4 Has, 1.6 has por productor, de cacao con plátano dominico hartón como sombrío transitorio y maderables como sombrío permanente. Implementar un paquete técnico con orientación ecológica, para la producción de cacao. El número de plantas por hectárea es de: 928 de cacao, 232 de plátano y 80 de maderables. Metas productivas (Producción y productividad): Cacao en grano seco, cumpliendo con los estándares de calidad exigidos por el aliado comercial y contenidos en la norma NTC La presentación del cacao será en sacos de 50 Kilogramos. Plátano dominico hartón, verde, largo que oscile entre de 9.5 y 11 pulgadas de punta a punta, peso de 300 a 360 gramos por plátano, el cual que será entregado en racimo (granel) con peso promedio de 17 kilos. Aumentar la productividad de cacao en kilos hectárea año, a partir del año 5. ESTADO COMPONENTE A CORTE: Se cumplió en un 100% con las actividades preliminares, 100% con las capacitaciones del paquete tecnológico, 85,8% con las visitas de asistencia técnica y en un 65% con la realización de injertos pero solo se ha llegado a un 51,14% de la meta de prendimiento es decir de injertos prendidos y establecidos en campo se han realizado injertos. Después de todo el proceso que se tuvo que surtir con el Contratista COINPROAGRO para poder liquidar el contrato por todos los requerimientos exigidos se logro liquidar definitivamente en el mes de agosto de 2011, con el pago que estaba pendiente; en el mes de septiembre de 2011 se pudo legalizar el contrato con el nuevo contratista Serraniagua, quien empezó labores la segunda semana de septiembre de 2011, el contrato esta previsto para realizarse en tres meses es decir hasta el mes de diciembre, se realizaran injertos prendidos en 32 familias de productores. Debido a que el contrato no se pudo terminar en diciembre de 2012 la póliza se amplio por 8 meses mas. Segun informe de Serrniagua del 12 de dic de Se relacionan los treinta y dos beneficiarios de la fase de clonación de cacao que serián atendidos bajo el contrato de prestación de servicios celebrado entre Fideicomiso Fiducoldex Asopalmar y la Corporación Serraniagua- No Explican los motivos por los cuales no se logro cumplir con la programación en las fechas previstas. 1. La información suministrada de los treinta y dos beneficiarios a atender no fue real en su totalidad. Se presentan casos de deserción al proceso de clonación por problemas en las plantaciones (pérdida del cultivo o parte de él y problemas radiculares) y por voluntad en otros casos. 2. Debido a lo anterior nos vimos en la obligación de elaborar conjuntamente con Fedecacao un diagnóstico de los 67 beneficiarios restantes del proyecto, con el objetivo de identificar productores pendientes e interesados de completar la clonación de los árboles de cacao sembrados a través del mismo. Esta situación retrasó el proceso de clonación. 3. El fenómeno invernal que afecta a todo el país no fue menos en nuestro municipio, lo que ha ocasionado y sigue ocasionando retrasos en el proceso y en muchos casos pérdida de material por el mal estado de la vías en todo el país. El material vegetal (varetas porta-yemas) es traído de del vivero Villa Juliana ubicado en la vereda Honduras Bajo, del municipio Rionegro Santander. De acuerdo a este informe se solicita aclaración a FEDECACAO. De acuerdo a solicitud por parte de la OGR en del 25 de nov de 2011 a través de la cual se pide un informe de avance del contrato Serraniagua donde Fedecacao como Supervisor del contrato y Organización Gestora Acompañante OGA de la alianza Cacao San José del Palmar certifica el cumplimiento y solicita la aprobación del pago en CDA de la alianza (aprobado esto con un acta de CDA firmada por los asistentes y con quórum decisorio), encuentro que lo que ustedes me envían es el informe emitido por Serraniagua, necesitamos de su concepto sobre los resultados a la fecha de los productos a entregar para el segundo pago y el acta correspondiente, no es posible que el evaluador del contrato sea el mismo ejecutor (Al respecto consultar el contrato). Revisando el Informe la OGR manifestso las siguientes inquietudes las cuales no fueron respondidas: De acuerdo a las certificaciones enviadas hay productores que no están registrados en la base de beneficiarios de la alianza, por favor verificar: Juan Carlos Contreras; la certificación está a nombre de él pero la firma el señor Luis Alberto Restrepo y el número de injertos prendidos en un cuadro aparece 445 y en otro 420. Alvaro Marín Rubel Marín (Rep Legal ASOPALMAR) en otro cuadro aparece Zoraida Quintero es el mismo núcleo familiar?? Pero ella tampoco aparece como beneficiaria de la alianza. El señor Fernando Gutiérrez (beneficiario) C.C firma certificación por 632 injertos prendidos pero en el cuadro No. 3 aparece Hernando Antonio Gutiérrez (no beneficiario). Son la misma persona?? No hay certificación de la señora Ana Judit Toro (no figura como beneficiaria) de 300 injertos prendidos pero aparece el señor José Eucadio Guzmán (beneficiario) de 300 injertos son el mismo núcleo?? Es necesario que el productor beneficiario de la alianza sea la persona que firme las certificaciones de recibido a satisfacción. De los productores pendientes de verificar el prendimiento están reportados los siguientes, pero s al verificar sus nombres aparecen como no registrados y no es posible tratar de chequearlos por documento de identificación porque no se cuenta con esta información puede ser que hayan ocurridos cambios en los beneficiarios en la ejecución de la alianza?. Para tener mayor claridad sobre esto solicito que los reportes se hagan con nombre y cédula de cada beneficiario. MARÍA ROSALBA RÍOS LUIS ALFONSO RAMOS JOSÉ ODILSON GONZALES RICO RUBY ESCOBAR JUAN CARLOS CONTRERAS FERNEY GALLEGO CASTRILLÓN LUIS FERNANDO TORO JAIRO RESTREPO ZORAIDA OSORIO En cuanto a los productores que se retiran, entiendo que esa certificación hace referencia al proceso de injertación y no a la alianza? Porque de lo contrario se debe hacer claridad de que tienen un compromiso firmado (pagare) el cual deben cumplir para el recaudo del fondo rotatorio, independientemente de que se les realice la injertación o no, ya que durante la alianza han recibido muchos otros insumos y beneficios. Esata solicitud se ralizao el 13 de dic y hasta el 31 de enero de no se tuvo respuesta. se anexa archivos de informes enviados. Por otro lado es necesario precisar que FEDECACAO Según conversación con Erika, nos manifiesta que el contrato con Serraniagua para la injertacion de los plántulas de cacao a la fecha se ha realizado quedando pendiente lo cual indica que se ejecutó el 59% del contrato. No es posible liquidar la alianza con este faltante, a pesar de todas las adversidades del clima, de ser zona roja y todos los demás inconvenientes que sé sean presentado en la ejecución de esta alianza. La única opción que se tiene para terminar la alianza es liquidar el contrato con serraniagua con el avance a la fecha y el saldo restante devolverlo al Tesoro de la Nación; para lo cual es necesario y urgente contar con un informe el 28 de nov de 2011 del avance de Fedecacao Supervisor del contrato Serraniagua como Organización Gestora Acompañante OGA de la alianza Cacao San Jose del Palmar. Dicha solicitud realizada por la OGR nunca fue respondida por la OGA fedecacao, de esto tiene comociemtino el Sr Ricardo Zorro - MDRA COMPONENTE SOCIAL

3 FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO Y DEL CAPITAL SOCIAL DE ASOPALMAR. Consecución, adecuación y dotación de la oficina de ASOPALMAR. Todos los beneficiarios de la alianza se encuentran asociados a ASOPALMAR Diligenciamiento, sistematización y análisis de una ficha de caracterización predial y socio ambiental de cada uno de los socios de ASOPALMAR, que permita elaborar un diagnóstico. Recolección de los documentos que tiene ASOPALMAR y organización del archivo físico y digital de los mismos. Una capacitación por núcleo para socializar a todos los afiliados aspectos generales de la organización y los estatutos que actualmente los rige, para hacer cambios si las nuevas situaciones lo ameritan. Elaboración de un plan de trabajo, que permita identificar las acciones a realizar para cada uno de los asociados y al interior de la organización, tratando de esta manera de cumplir los objetivos para los cuales fue creada la misma. ASEGURAMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO DE LA ALIANZA PRODUCTIVA. Una capacitación por núcleo para socializar ante todos los beneficiarios la alianza, las etapas en las que se desarrollará y el nivel de compromiso que debe adquirir cada participante. 99 pagares y compromisos de pago firmados Socialización y aprobación del reglamento del fondo rotatorio. EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARIZACIÓN. 3 capacitaciones por núcleo para motivar interés por llevar una contabilidad sencilla, que dé cuenta al productor sobre la rentabilidad de su negocio. Presupuesto de costos de siembra, sostenimiento y beneficio por unidad productiva, ejemplo hectárea.

4 ESTADO DEL COMPONENTE AL CORTE Plan Social: Las actividades de plan social estipuladas en el POA se cumplieron en un 100%. Los 99 beneficiaros están comprometidos y con los pagares firmados. Un documento de plan de transferencia elaborado y un grupo de la junta directiva capacitado. adicionales de empresarización: La Coordinadora Social gestiono capacitaciones de emprendimiento con el SENA con un grupo de 20 beneficiarios. Curso de 40 horas. Proceso concluido. Transferencia de Competencias a la Organización de Productores: Se cumplió con las actividades de capacitación en el componente del plan de transferencia, pero se debe profundizar en el tema de manejo comercial y cuidado de los injertos, que son los temas que deberán manejar los directivos y los beneficiarios una vez se termine la alianza, la junta directiva debe visitar las zonas o encargar lideres por veredas o por núcleos para estar mas pendiente de la situación de injertación. Gerencia a cargo de la Organización de Productores: La organización de productores estuvo muy comprometida con el proyecto, con la gestión de recursos, definición de requerimientos, trámites antes fiducoldex y el Ministerio, entrega de insumos y gestión con proveedores que han incumplido con las entregas de insumos ya cancelados. También han analizado el tema del Fondo Rotatorio, la recuperación de los recursos y el interés que se debe cobrar en el momento de empezar la comercialización del cacao y el plátano para no perder el valor de recurso entregado por el proyecto en el La organización debe estar mas pendiente del funcionamiento del proyecto en cada una de las zonas, realizar visitas a los beneficiarios, presionar a los que no están cumpliendo con las recomendaciones, para que sientan que el proyecto no es de la OGA o de los técnicos para los beneficiarios si no de la organización para ellos mismos. Así se conoce la realidad del proyecto y se dan cuenta de la magnitud de la responsabilidad que les queda como organización. Visitar los núcleos o tener lideres en cada uno de ellos que mantengan informada a la junta directiva sobre esta situación, ya que el punto crucial del proyecto es tener un alto % de prendimiento y un buen manejo postinjerto y que estos arboles sean pasados a campo a tiempo para poder lograr a futuro las producciones esperadas, de lo contrario no se lograran los objetivos esperados con la alianza. Los inconvenientes presentados en El proceso de injertación hizo que la junta directiva de la organización estuviera mas pendiente de todo el proceso y de quienes hacían falta por realizar injertación. Se recomienda a la Junta directiva a estar muy pendiente del nuevo proceso, para que ellos tenga el inventario definitivo de todo el material injertado y que puedan realizar una proyección de la producción que se obtendrá con el proyecto. Es muy importante la participación de la Junta Directiva en todo este proceso ya que es parte fundamental para el buen funcionamiento del Componente de Comercialización y del Fondo Rotatorio. Las actividades contempladas en el POA se cumplieron y el gerente se capacito y se ejecutaron los recursos que estaban previstos. COMPONENTE AMBIENTAL SENSIBILIZACIÓN TERRITORIAL : Para cada una de las capacitaciones se realizara una capacitación por núcleo, para un total de 15 jornadas. Capacitación a los productores de la alianza sobre el plan de manejo ambiental del proyecto. Capacitación sobre manejo integrado de plagas y enfermedades. Manejo ambientalmente adecuado de los residuos sólidos que se generan en cada predio de la alianza, siguiendo los lineamientos dados por la autoridad ambiental. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS - 99 familias beneficiarias de la alianza separan el 100% de los residuos generados en sus fincas desde el primer año de ejecución de la alianza. - El 80% del material reciclable generado en la finca durante el primer año de ejecución de la alianza, es recuperado y/o aprovechado % de los beneficiarios hacen manejo ambiental de los lixiviados y subproductos del beneficio del cacao y otros productos canecas plásticas de 20lt para separación de residuos, 2 canecas por beneficiario. FABRICACIÓN DE ABONOS ORGÁNICOS Y DE CALDOS MICROBIALES Adecuación de 5 casetas para preparación de abonos o compostera. Una por núcleo. 100% de los beneficiarios de la alianza han adecuado un sitio para la elaboración de abonos orgánicos al finalizar el primer año. El 100% de los residuos orgánicos generados en la finca y en los procesos productivos, son aprovechados como insumos para la elaboración de abonos orgánicos. ESTADO COMPONENTE A CORTE: Las actividades del plan ambiental se cumpliero casi en su totalidad el componente de capacitación se realizo en un 100%, el componente de implementación de soluciones de manejo ambiental quedo de la siguiente manera: las fincas presupuestadas para que supieran y aplicaran la separación y el manejo del material generado eran 79 fincas y se pudo lograr en 56 fincas llegando a un cumplimiento del 70,89%, de todas maneras en general los beneficiarios tienen a vocación del manejo ambiental y el manejo de residuos por la zona especial de serrania y de conservación de su territorio, a traves del manejo de los residos orgánicos e inorgánicos.

5 COMPONENTE FINANCIERO Consolidar las oportunidades de desarrollo productivo existentes en el proyecto en cuanto a optimizar recursos, economias de escala y esfuerzos para el logro de objetivos comunes. ESTADO COMPONENTE A CORTE: Los aportes de cofinanciación de los productores, ASOPALMAR, ASPROAGRO, FEDECACAO y la Alcaldía de San Jose del Palmar, cumplieron en un 100% con los aportes, la Gobernación del Choco de quien se tenia alguna esperanza de cumpliento con el compromiso finalmente no se hizo efectivo apesar de haber contado con el CDP, el aporte prometido por Acción Social fue manifestado y apesar de los comunicados enviados por ASOPALMAR, La OGR Misión Rural y la OGR Codesarrollo, no han sido efectivos. Serraniagua ha realizado aportes por 9,16 MM que representan el 57,26% del aporte esperado, pero Serraniagua ha acompañado el proyecto y a ASOPALMAR de manera constante en todos sus procesos y necesidades prácticamente desde su creación, en el tema de insumos se cumplio con los tanques para biopreparados y con los machetes, quedo pendienteel apoyo en el componente social en la adecuación de la oficina, diagnostico de productores y organización de documentos y papelería, y parte de la papeleria del Plan de manejo ambiental, de todas maneras se cumplio con todas las metas del componente Social y Ambiental con recursos de los productores y del IM. Esta pendiente de ejecución los recursos de mano de obra del nuevo contrato de injertación y el ultimo pago de OGA, los cuales se esperaba que con el buen desarrollo del nuevo contrato y que el clima ayudara, COMPONENTE AGRONEGOCIOS Comercializar el 100% de la producción esperada de cacao con Casa Luker y de Plátano con Lauramar. Desarrollar en los productores y en Junta Directiva de la Asociación de Productores Agroecologicos del Municipio de San Jose del Palmar ASOPALMAR, las habilidades, destrezas y capacitación en herramientas administrativas que permitan un desarrollo empresarial que garantice la permanencia y sostnibilidad de la organizacion en el largo plazo. ESTADO COMPONENTE A CORTE: Apesar de que la producción de la alianza no inicia hasta en 2 o 3 años, con la recuperación de parte del recurso para la compra del camión con los recursos de aseguradora, la organización podra adquirir un nuevo vehículo para reactivar el proceso de comercialización del cacao y de otros productos de la región, ya que contemplar el pago de este servicio resulta muy costoso, esto no se ha podido lograr y cada vez la vía de acceso a San José del Palmar se encuentra en malas condiciones. El componente de Agronegocio es un componente clave para dinamizar todo lo manejado con el plan de transferencia, generar recursos para la organización y generar una dinamica administrativa y contable, que en esto momentos no esta activa. HITOS HISTORICOS La alianza mantuvo un muy buen ritmo de ejecución y de avance en campo hasta el mes de septiembre de 2010, es evidente que se ha bajado el ritmo por la falta de técnicos en campo, credibilidad de los beneficiarios en el proyecto, después que se le pago al injertador, vino el incumplimiento del contratista de injertación. Los beneficiarios estaban acostumbrados a la presencia y recomendaciones de los técnicos, pero en este momento la organización debe hacer un trabajo fuerte en la motivación de cada uno para que continúen con las labores así no se tengan técnicos dedicados exclusivamente a la alianza, ya que ellos recibieron unas capacitaciones y recomendaciones, y que deben llevarlas a cabo o valerse de las personas mas adelantadas para poder sacar adelante el cultivo. Ya que algunos beneficiarios dejaron las plántulas en el vivero ya estando injertadas las plántulas y no trasplantaron las plántulas de cacao, es una perdida muy grande ya que en estos viveros se ha invertido un recurso muy valioso tanto en plata, como en mano de obra, asistencia técnica, insumos y tiempo. La organización de productores se apropio del proyecto visitando a los beneficiarios, haciendo jornadas de revisión para analizar cual es la situación real de los cultivos de cacao del proyecto, para así saber con que producción real se van a comprometer en el momento de iniciar la comercialización y si los beneficiarios tendrán producción para poder recuperar el Fondo Rotatorio y si se genero el impacto que se generaba con el proyecto. En cuanto a la ejecución solo falta terminar la segunda etapa de la injertación ió la cual de acuerdo al anterior informe estaba programada para el 17 de enero de 2011, pero empezó un mes después, el último pago de OGA y del rubro de insumos, se tenia planeado poder liquidar la alianza en el mes de marzo de 2011 no se pudo lograr por las razones antes expuestas, al mes de marzo no solo, no se ha cumplido con la injertación sino que se suspendió por la situación climática. Se recomienda a la OGA que todo lo que suceda con el proyecto y con el contrato de injertación, como ya se ha dicho a través de correos electrónicos, debe quedar por escrito y comunicarlo a la OGR.

6 FORTALEZAS La organizacion de productores mostró gran interes por el desarrollo de la alianza, realizando gestiones con los cofinanciadores iniciales y buscando nuevos, con el fin de sacar a delante su negocio - empresa. DEBILIDADES La contratación de la injertación y su incumplimiento lograron desmotivar a los productores, es una alianza aprobada en el 2008 y con el primer desembolso en sept de Todo el tiempo transcurrido y los inconvenientes presentados por el clima, incumplimiento del injertador, falta de asistencia tecnica, orden publico fueron causas para que hoy 2012 no se haya terminado la injertación y este pendiente ejecucion del IM OBTACULOS La provision del material vegetal, las condiciones de las vias por la ola invernal y los problemas de orden público impidieron que se cumplieran los tiempos establecidos para la injertación final de cacao y con la liquidacion de la alianza. LOGROS

7 OGA ALIANZA VALOR honor iva 1er PAGO 2do PAGO 3er PAGO 4to PAGO 5to PAGO 6to PAGO VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA 7mo PAGO Siembra y mejoramiento de la Federación Nacional produccion del cultivo y la de Cacaoteros comercializacion del grano de Cacao FEDECACAO con 99 productores del Municipio de San Jose del Palmar $ $ $ Sep-09 $ Dic-09 $ May-10 $ Jul-10 $ contratacion planes ALIANZA VALOR rubro iva 1er PAGO 2do PAGO 3er PAGO 4to PAGO 5to PAGO 6to PAGO 7mo PAGO 8to PAGO 9to PAGO VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA VALOR FECHA Plan Ambiental Siembra y mejoramiento de la $ Feb-10 $ Mar-10 $ Abr-10 $ May-10 $ Jul-10 produccion del cultivo y la comercializacion del grano de Cacao con 99 productores del Municipio de San Jose del Palmar Plan Social $ Dic-09 $ Ene-10 $ Feb-10 $ Mar-10 $ Abr-10 $ May-10 $ Jun-10 $ Jul-10 $ Ago-10

8 ACTOR CARGO - I TELEFONO CELULAR - I Rubel Marin Representante Legal ASOPALMAR James Muñoz ASOPALMAR Zeneyda Serraniagua Erika Fedecacao Pereira pereira_unidad@fedecacao.com.co