Transparencia, Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana en la Gobernabilidad Local

Transcripción

1 Transparencia, Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana en la Gobernabilidad Local Andrés Hernández Director Área Ciudadanía 29 de enero de 2015

2 Temas a abordar 1. Quiénes somos? 2. Qué entendemos por transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana? 3. Mirada a la situación actual en Colombia. 4. Herramientas prácticas para mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.

3 1. Quiénes somos? Nuestro ideal es un país libre de corrupción, donde no se toleren los actos de corrupción y donde la ciudadanía y el sector privado de manera activa sancionen los actos de corrupción y se comprometan a combatirla, al tiempo que el sector público actúe decidida, integral y efectivamente en prevenirla y sancionarla. Mostrar y entender que la corrupción nos afecta a todos.

4 2. Qué entendemos por Transparencia, Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana? Transparencia Mejor calidad en la toma de decisiones + Prevención de riesgos de corrupción Rendición de Cuentas Acceso a la Información Participación y Control Social Detección y Sanción

5 2. Qué entendemos por Rendición de Cuentas? Ley 1757 de 2015 Proceso conformado por un conjunto de normas, procedimientos, metodologías, estructuras, prácticas y resultados. Permite a las entidades de la administración pública del nivel nacional y territorial y los servidores públicos informar, explicar y dar a conocer los resultados de su gestión a los ciudadanos. Dirigida a la sociedad civil, otras entidades públicas y a los organismos de control, a partir de la promoción del diálogo. CONPES 3654 de 2010: Implica la posibilidad de imponer algún tipo de sanción por un comportamiento inadecuado o de premiar un comportamiento destacado.

6 2. Qué entendemos por Acceso a la Información Pública? Ley 1712 de 2014: es el derecho fundamental que tiene toda persona de conocer sobre la existencia, y acceder a la información pública en posesión o bajo control de los sujetos obligados [de esta Ley], de manera anónima y sin necesidad de justificación. Derecho garante de otros derechos fundamentales, económicos, sociales y políticos. Insumo fundamental para el diálogo público, la toma de decisiones y el control social.

7 2. Qué entendemos por control social? Ley 1757 de 2017: El control social es el derecho y el deber de los ciudadanos a participar de manera individual o a través de sus organizaciones, redes sociales e Modalidad de participación ciudadana que permite a las personas y a las organizaciones de la sociedad civil influir en los asuntos del Estado. Implica actuar en defensa de intereses o bienes públicos o colectivos, no de intereses individuales. Requiere independencia de los ciudadanos respecto a las autoridades públicas controladas. No contrapone ni reemplaza el control estatal, lo complementa.

8 3. Mirada a la situación actual en Colombia ITEP: Enfoque en tres tipos de riesgo de corrupción administrativa Débil capacidad para generar y entregar información pública, como baja socialización de información de las decisiones y los actos de las autoridades. Bajo desarrollo de procesos y procedimientos administrativos para la toma de decisiones y su ejecución, lo cual puede permitir exceso de discrecionalidad por parte de las autoridades. Inoperancia de los controles a la gestión, tanto el control social como el control institucional, ya sean estos externos o internos.

9 3. Mirada a la situación actual en Colombia Visibilidad Control y Sanción Institucionalidad 1. Identificar oportunidades de ajuste y mejoramiento en los ámbitos más claves de la gestión: contratación pública, empleo público, promoción de la participación ciudadana, rendición de cuentas y control interno, entre otras. 2. Mejorar el proceso de diseño y adopción de medidas y políticas anticorrupción. 3. Identificar falencias o debilidades en los diseños institucionales para garantizar el acceso a la información pública como derecho fundamental.

10 3. Mirada al contexto actual: Índice de Transparencia Departamental

11 3. Mirada al contexto actual: Índice de Transparencia de Gobernaciones Entidades con mayor ingresos de regalías TPC, Índice de Transparencia Departamental,

12 3. Mirada al contexto actual: Índice de Transparencia de Gobernaciones 100 Entidades con mayor ingresos de regalías ,7 65,5 54,6 67, ÍTD Visibilidad Institucionalidad Control y Sanción

13 3. Mirada al contexto actual: Índice de Transparencia Municipal

14 3. Mirada al contexto actual: Índice de Transparencia Municipal

15 3. Mirada al contexto actual: Índice de Transparencia Municipal

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17 4. Herramientas prácticas: gestión pública Incorporación de enfoque de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana en Planes de Desarrollo Municipal. Construcción de mapas y planes anticorrupción (art. 73 E.A.)- Políticas territoriales Manual Único de Rendición de Cuentas.

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19 4. Herramientas prácticas: participación y control social Formulación participativa del Plan de Desarrollo Municipal - CTPs? Grupos Ciudadanos? Discusión participativa de presupuesto anual - Concejo Municipal? Presupuesto participativo? Promoción del control social a prioridades identificadas por la comunidad Petición y Rendición de Cuentas Vínculo con Red Departamental de Apoyo a Veedurías Ciudadanas y Comisión Regional de Moralización. Temas sensibles para municipios mineros: acceso a información de licencias, contratos, asignación y uso de regalías, formalización.

20 MUCHAS GRACIAS Movámonos, logremos un país sin corrupción