PET INMEDIATO SEDESOL
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- Ramón Núñez Velázquez
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1 S E C R E T A R I A D E D E S A R R O L L O S O C I A L SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN A GRUPOS PRIORITARIOS. PET INMEDIATO SEDESOL
2 ANTECEDENTES PARA ESTABLECER EL PET INMEDIATO. A PARTIR DEL AÑO 2003 Y CON EL FIN DE DAR UNA PRONTA RESPUESTA A CASOS DE EMERGENCIA, EL PET NO PARTICIPA MÁS EN EL FONDEN. YA NO SE APORTAN, COMO EN EL AÑO 2002 Y ANTERIORES, EL 20% DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA A DICHO FONDO. EL PET INMEDIATO NO ES EL PET EMERGENTE QUE ESTÁ REFERENCIADO EN LAS REGLAS FONDEN, ES UN INSTRUMENTO DE LAS SECRETARÍAS AS PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL, SEDESOL, SCT Y SEMARNAT, PARA ATENDER ER A LA POBLACIÓN N EN CASO DE EMERGENCIAS.
3 FUNDAMENTACIÓN N PARA ESTABLECER EL PET INMEDIATO. DE ACUERDO AL NUMERAL DE LAS Del total de recursos asignados al PET, las REGLAS DE OPERACIÓN N VIGENTES: dependencias harán n una reserva inmediata de hasta el 20%, para la atención n en zonas rurales exclusivamente que demanden la inmediata y/o prioritaria aplicación n de recursos. LAS DEPENDENCIAS PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA PUEDEN DESTINAR, DE D ACUERDO A NECESIDADES, RECURSOS ADICIONALES PARA ATENDER SITUACIONES QUE TENGAN UN IMPACTO NEGATIVO EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PRIORITARIAS, INSTITUCIONALES Y/O ACCIONES PREVENTIVAS A LOS FENÓMENOS NATURALES, SUJETOS A LAS REGLAS DE OPERACIÓN N VIGENTES.
4 APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PET INMEDIATO 2006 Recursos autorizados en el PEF para el programa. Al menos 80% del total de recursos para el PET Normal Los recursos se ejercerán de acuerdo a las Reglas del PET Hacer una reserva inmediata de hasta el 20%, del total de recursos. Para atender emergencias y desastres ocasionados por fenómenos Naturales Para atender situaciones de carácter institucional o de otro tipo Se canalizarán a la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano. Se requerirá contar con: La Declaratoria de Emergencia (Cuando Aplique). La Declaratoria de Desastre o la opinión previa de la Coordinación de Programas de Emergencia. Actas de CEPET que apliquen. Los recursos se aplicarán prioritariamente a: Retiro de escombros y desasolve de caminos y calles de las localidades afectadas. Rehabilitación de daños menores en viviendas. Acciones de prevención sanitaria, como descacharrización y nebulización para la prevención de epidemias. Atender situaciones que tengan un impacto negativo en actividades productivas. Atención a vivienda o albergues temporales por evacuaciones de emergencia. Otras acciones contempladas dentro de la Apertura Programática para el Ramo 20, Desarrollo Social. Se analizará y aprobará a través de la Dirección General de Atención de Grupos Prioritarios (DGAGP). Los recursos autorizados se ejercerán de acuerdo a las Reglas del PET Para el ejercicio de estos recursos no aplican la calendarización, el porcentaje para jornales y materiales, y el número máximo de jornales por año.
5 A A QUE SE DESTINAN LOS RECURSOS DEL PET INMEDIATO? EL NUMERAL SEÑALA QUE : Los recursos del PET Inmediato podrán destinarse a obras y/o acciones, para atender situaciones que tengan un impacto negativo, prevenir y/o mitigar los efectos causados por desastres naturales, que afecten a la población n rural en pobreza. No aplican para su ejercicio de estos recursos: La calendarización n de acuerdo a la estacionalidad establecida en el Anexo 2, el porcentaje para jornales y materiales, y el número máximo m de jornales por año. a SIN LA PARTICIPACIÓN N DEL GRUPO DE REVISIÓN N PREVIA DE LA COMISIÓN N GASTO FINANCIAMIENTO
6 CRITERIOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN A GRUPOS PRIORITARIOS PARA LA APLICACIÓN DEL PET INMEDIATO Cuando los recursos del PET Inmediato se destinan a obras y/o acciones para atender situaciones que afecten a la población rural, ocasionados por fenómenos naturales, estos se aplicarán prioritariamente a: Retiro de escombros y Desasolve de caminos y prevención de epidemias; como el Dengue o calles de las localidades afectadas. Rehabilitación de daños menores en viviendas. Acciones de prevención sanitaria, como descacharrización y nebulización para la Paludismo. Atender situaciones que tengan un impacto negativo en actividades productivas. Otras acciones contempladas dentro de la Apertura Programática para el Ramo 20, Desarrollo Social.
7 COMPROBACIÓN DE LOS RECURSOS Es de suma importancia recordar que en todos los casos, para la regularización de la aplicación de recursos del PET Inmediato, se requerirá contar con: 1- La Declaratoria de Emergencia (Cuando Aplique) 2- La Declaratoria de Desastre. 3- El Inventario de Daños que levanta el Comité de Protección Civil. 4- Los Formatos SDSH-001 y Anexos correspondientes. No olvidar que las obras y acciones a que se apliquen recursos del PET Inmediato, deberán, sin falta, estar relacionadas en el Inventario de Daños señalado en el Punto 3 anterior. 5- Actas de CEPET que apliquen. 6- Actas del Grupo Permanente de Trabajo Y Comité Técnico que apliquen.
8 Las dependencias harán una reserva inmediata de hasta el 20 por ciento, del total de recursos asignados al PET. Para atender emergencias y desastres ocasionados por fenómenos naturales Para atender situaciones de carácter institucional o de otro tipo que no sean ocasionadas por desastre, No aplican para el ejercicio de estos recursos la calendarización, la regionalización, el porcentaje para jornales y materiales, y el número máximo de jornales por año. Los recursos se aplicarán prioritariamente a: Retiro de escombros y desasolve de caminos y calles de las localidades afectadas. Rehabilitación de daños menores en viviendas. Acciones de prevención sanitaria, como descacharrización y nebulización para la prevención de epidemias. Atender situaciones que tengan un impacto negativo en actividades productivas. Atención a vivienda o albergues temporales por evacuaciones de emergencia. Otras acciones contempladas dentro de la Apertura Programática para el Ramo 20, Desarrollo Social. Para la aplicación - de recursos del PET Inmediato, se requerirá contar con: La Declaratoria de Emergencia (Cuando Aplique). La Declaratoria de Desastre o la opinión previa de la Coordinación de Programas de Emergencia. Actas de CEPET que apliquen Se canalizarán a la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano para su aprobación a través de la Dirección General de Atención de Grupos Prioritarios (DGAGP), y se analizarán caso por caso.. Los recursos autorizados se ejercerán de acuerdo a las Reglas de Operación del PET vigentes.
9 Una vez que ha pasado el evento: -Reportes de Presidencias Municipales sobre demandas inmediatas. Censo de Daños Delegación solicita autorización a la DGAGP para aplicar los recursos como PET Inmediato.
10 ALERTA SE REUNE EL COMITÉ DE ACCIONES PREVENTIVAS DE CONTINGENCIA. SE INSTALA LA COMISIÓN N PERMANENTE PREVENTIVA,. ESTA COMISIÓN N COORDINA LAS ACCIONES SECTORIALES PARA ENFRENTAR CONTIGENCIAS. ABASTO, - LÁMINAS, -SALUD, -SEGURIDAD, ETC.
11 SE EMITE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SE REVISA LA SUFICIENCIA PRESEPUESTARIA Y SI ES NECESARIO, SE SOLICITAN RECURSOS A LA DGAGP PARA HACER FRENTE A LA EVENTUAL CONTINGENCIA.
12 Esquema de Operación del PET Inmediato frente a desastres en zonas no-rurales (Sin participación del Grupo de Revisión Previa y Comisión de Gasto Financiamiento) 8. Delegación Estatal emite CLC virtual para cubrir con TESOFE el préstamo de la Ministración 7. Delegación libera recursos e integra comprobación de acuerdo al Informe de Evaluación de Daños 1. Acuerdo de Ministración de Recursos 2. Informe de Evaluación de Daños 3. Comité Estatal del PET formula solicitud de apoyo 6. DGAGP elabora oficio de autorización con cargo a recursos de PET inmediato 4. Grupo Permanente de Trabajo analiza solicitud y presenta al Comité Técnico 5. Comité Técnico aprueba solicitud
13 COMPROBACIÓN N DE RECURSOS DEL PET INMEDIATO APLICADOS EN ZONAS NO RURALES Para la regularización n de recursos asignados a municipios que no aparecen en el Anexo 1, de las Reglas de Operación n vigentes del Programa de Empleo Temporal y que fueran afectados y declarados en Desastre, se deberá proceder al Acuerdo del Comité Estatal del Programa de Empleo Temporal (CEPET), enviando el Acta del Comité a la Dirección n General de Atención n a Grupos Prioritarios (DGAGP), para que esta a su vez la turne al Grupo Permanente de Trabajo para su Visto Bueno y este lo someta a la autorización del Comité Técnico del Programa de Empleo Temporal para la consiguiente regularización n de la asignación n de recursos.
14 COMPROBACIÓN DE LOS RECURSOS En virtud de que los recursos del PET inmediato se aplican normalmente para labores de limpieza y Desasolve, acciones estas que son las primeras que se desarrollan cuando ocurre un desastre, es común que cuando se hace el levantamiento de daños se hayan ejecutado o estén en proceso, lo que puede provocar que no se relacionen los asolvamientos, derrumbes, árboles derribados, etc., en el Inventario de Daños, lo que provocará problemas al momento de regularizar la aplicación del gasto. Por lo tanto es muy importante asegurarse de que estos daños se integren en el Inventario.
15 COMPROBACIÓN DE LOS RECURSOS NOTA IMPORTANTE: En caso de destinar recursos a pago de acciones que no sean aplicadas a Jornales o materiales; como renta de maquinaria, por ejemplo, para Desasolve, limpieza o nebulizaciones sanitarias, deberá someterse al Acuerdo del CEPET y enviar Acta a la DGAGP para que se someta al Visto Bueno del Grupo Permanente de Trabajo.
16 SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA En base al numeral 5.2 de las Reglas de Operación vigentes, con el propósito de transparentar ante la comunidad en general el manejo de los recursos públicos, se realizarán acciones de control basadas en la revisión del flujo financiero de los recursos autorizados, ministrados, liberados y ejercidos, su comprobación y la inspección física de los proyectos de inversión realizados.
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